통일된 국가 광산 정책으로 상업적인 광물 탐사가 촉진됩니다.

광업은 국가의 중요한 산업입니다. 국가의 사회경제적 발전과 광물자원의 합리적인 개발 및 이용을 보장하기 위해 국가는 광산업 발전을 촉진하기 위한 상응하는 정책을 수립해야 합니다. 광업에는 다양한 정부 부서의 운영과 중앙 정부 및 지방 정부의 조정이 필요하기 때문에 광업을 중요한 산업으로 삼는 많은 국가에서는 통일된 국가 광업 정책을 수립해야 합니다. 캐나다 정부는 통일된 국가 광업 정책을 다음과 같이 정의합니다. "광업 시스템에 영향을 미치는 결정과 조치, 그리고 그것이 사회와 경제에 영향을 미치는 방식은 세계 광업 시장의 변화와 다양한 역사적 상황에 기초할 수 있습니다." 필요에 따라 국가 사회 발전 단계를 조정합니다. 1996년 캐나다 연방정부가 공포한 국가 광산 정책은 "캐나다 정부 광물 및 금속 정책: 지속가능성을 위한 협력"입니다. 광업법은 엄격하고 빠르게 변화하는 광업 시장에 적응하기 어려운 반면, 국가 광업 정책은 유연하고 변화하는 상황에 따라 조정될 수 있습니다. 광업활동은 국가광업정책의 다양한 이해관계를 수반하며 많은 목표가 상충된다. 국가광업정책을 통해 다양한 측면의 이해관계를 조정하고 기획, 과세 등의 공동활용을 통해 광산개발 촉진이라는 목표를 달성하는 것이 필요하다. , 재정, 재정 및 기타 수단. 국가 광업 정책은 신광업법 및 기타 관련 법률에 위배될 수 없다는 점을 강조할 필요가 있습니다. 우리나라의 광물 탐사는 관련 정책을 공포할 때 법에 따른 통치를 강조해야 합니다.

이 책의 첫 번째 장에서 언급했듯이 시장 경제 국가에서 채굴은 일반적으로 6단계로 구분됩니다. 광물 탐사는 채굴 활동의 시작점이자 채굴의 가장 중요한 구성 요소입니다. 이 책은 상업용 광물 탐사만을 연구하므로 상업용 광물 탐사와 관련된 국가 통일 광산 정책과 관련된 문제만 논의합니다. 나머지 5단계에서는 몇 가지 관련 문제만 언급할 뿐 체계적으로 논의하지는 않습니다.

1. 광물 탐사 투자에 대한 세금 공제

광물 탐사는 높은 위험과 높은 투자가 특징입니다. 광물 탐사 단계에서는 현금 수입이 없으며 기업의 현금 흐름은 마이너스입니다. 광물 탐사는 광산의 필수적인 부분이기 때문에 광물 탐사의 성공률은 프로젝트 기준으로 1~2%에 불과합니다. 이론적으로 실패한 탐사 프로젝트에 대한 투자는 광산 생산 중에 보상되어야 합니다. 과세 정책을 규제하고 상업적 광물 탐사를 장려하는 방법은 국가의 통합 광산 정책의 중요한 부분입니다. 즉, 조세제도를 설계함에 있어서 광물탐사산업의 특성을 충분히 고려하여야 한다.

핵심은 탐사비를 수입에서 공제하는 것이다. 광물 탐사는 연구 개발이 제조업에 미치는 영향을 채굴하는 것이며 업계의 세금 기반을 늘리는 데 필수적입니다. 광물 탐사에 대한 투자는 광산 회사의 이익에서 나오는 것이 아니라 비용의 일부가 되어야 합니다. 지질 조사, 지구화학적 및 지구물리학적 조사, 트렌치 탐사, 시추, 구덩이 탐사, 테스트 및 지질 보고서 작성 외에도 예비 데이터 수집, 현장 탐사, 상담 및 시연, 탐사 프로젝트 협상 및 서명과 같은 소프트 입력도 탐사입니다. 지출. 광물 탐사와 관련된 모든 지출은 누적 광물 탐사 지출로 구성됩니다. 납세자는 누적된 광물 탐사 비용을 사용하여 소득을 공제할 수 있습니다. 해당 기간에 공제가 완료되지 않은 경우 공제를 위해 무기한 이월될 수 있습니다. 광물 탐사를 장려하기 위해 일부 국가에서는 이중 공제를 적용하는 세금 제도를 시행하기도 합니다.

2. 광물 탐사에 대한 재정 보조금

상업적 광물 탐사에 대한 정부 재정 보조금을 시행하는 것도 유럽과 마찬가지로 시장 경제 상황에서 정부가 자주 사용하는 규제 방법입니다** *같은 기관에 속한 일부 국가에서는 농업 금융 보조금을 시행합니다.

1. 상업용 광물 탐사에 대한 정부 재정 보조금의 특징

특정 기간에 특정 광물 자원이 부족하고 시장 수단으로 완전히 해결할 수 없는 경우 정부가 지원합니다. 상업용 광물 탐사에 대한 재정 보조금. 예를 들어, 냉전 기간 동안 미국은 미국이 부족했던 텅스텐 광석 및 기타 전략 물질의 탐사 및 개발을 위해 정부 재정 보조금을 제공했습니다. 보조금을 지급하는 광물의 종류, 보조금 비율, 보조금 방식 등을 조정함으로써 상업적 광물 탐사에 대한 정부의 개입 및 규제 목적을 달성할 수 있다. 보조금의 비율은 일반적으로 높지 않지만 상업용 광물 탐사에 대한 투자를 활성화하는 데 "큰 차이를 만드는" 효과가 있어야 합니다.

20세기에 미국 정부는 미국에 부족한 36종의 광물에 대해 25~50%의 탐사 보조금 대출을 발행해 광물 탐사에 재정적인 보조금을 지급했다. 탐사개발에 성공할 경우 매년 수익금에서 일정 금액을 정부보조금으로 상환하고, 탐사에 실패할 경우에는 정부보조금 대출금을 면제한다. 일본은 한때 국내 광물 탐사에 대해 3단계 탐사 보조금을 제공했는데, 탐사 작업 수준이 높아질수록 탐사 위험이 감소하고, 광물 탐사에 대한 정부 재정 보조금 비율도 점차 감소합니다.

2. 해외 광물 탐사를 위한 정부 재정 보조금

일본, 한국, 프랑스 등 광물 자원이 부족한 일부 산업화된 국가에서는 기업에 특정 보조금을 제공합니다. 해외 광물 탐사를 수행합니다. 일부 국가에서는 정부의 해외 원조 예산을 사용하여 국내 기업이 해외 광물 탐사를 수행할 수 있도록 허용하고 있으며, 이는 세계 광산업에서 국내 기업의 경쟁력과 광물 자원 권리 비율을 향상시키는 것을 목표로 하고 있습니다.

한국광업공사는 해외 광물자원의 탐사 및 개발을 촉진하고 궁극적으로 대한민국의 경제 발전을 도모하는 것을 사명으로 하는 대한민국의 국영기업입니다. 정부는 해외 광물탐사·개발사업과 예비위험탐사 등을 위해 매년 한국광업공사에 500억원의 재정 보조금을 지원하고 있다.

한국광업진흥공사는 비철금속 탐사총국, 중국 산시성 지질광물탐사개발국과 협력하여 비철금속 및 석탄 탐사사업을 수행하고 있습니다. 탐사가 진행되어 사전타당성조사 결과 개발이 가능하다고 판단되면 한국광업진흥공사가 국내 기업에 사업을 소개하고, 산업자원부 자원정책국의 승인을 받아 개발하게 된다. 해외광물개발기금 차관. 한국광업진흥공사는 이 프로젝트에서 일정 지분을 보유하고 있다. 호주 토가라노스(Togara North), 와이양(Wyang), 스프링베일(Springvale) 석탄광산, 캐나다 나이프레이크 구리광산, 필리핀 디아디피오(Diadipio) 구리광산 등 프로젝트 탐사 및 개발에 성공했다.

3. 탐사자를 위한 정부 재정 보조금

탐사자는 여전히 캐나다, 호주, 라틴 아메리카 및 남부 지역의 광물 탐사 시장에서 주요 역할을 담당하고 있습니다. 아프리카 하나. 탐사자의 탐사 개념, 현장 경험, 적용 가능한 기술 및 매우 유연한 현장 운영은 풀뿌리 탐사 단계의 특성에 적응하여 여전히 상업용 광물 탐사 시장에서 자리를 차지할 수 있습니다. 그러나 탐사자들은 자금이 부족하고 위험을 감수하는 능력이 약합니다. 일부 정부는 탐사 활동에 대해 탐사자에게 재정적 보조금을 제공합니다. 예를 들어, 캐나다 뉴펀들랜드의 PAP(Prospector Assistance Program)에서는 과거 현금 수입이 없는 주니어 탐사 회사에 재정 보조금을 제공하기도 했습니다. 탐사권을 획득한 탐사자의 경우 보조금은 CAD 5,000입니다. 시추를 수행하는 탐사 프로젝트의 경우 보조금 금액은 유형 지출 비용의 50%에 달할 수 있으며 프로젝트당 최대 보조금 금액은 CAD 80,000입니다. 때로는 야금 실험에 재정 보조금이 제공되는 경우도 있습니다.

4. 우리 나라의 상업적 광물 탐사에 대한 정부 재정 보조금

우리 나라의 경제 활동 분야 중 광물 탐사는 계획 경제에서 마지막으로 빠져나가는 산업 중 하나입니다. . 광물탐사산업은 개혁개방이 뒤처져 있고, 상업용 광물탐사시장은 표준화되지 않고 낙후되어 있다. 현재 우리나라는 산업화의 중간단계에 있으며 광물자원의 소비량이 급속히 증가하고 있으며 일부 중요 광물의 수급격차가 계속 확대되고 있으며 광물자원의 보장정도도 낮아지고 있다. 위의 국내 상황을 고려하여, 광물 자원의 병목 현상을 완화하기 위해, 그리고 광물 탐사 산업 이해 집단의 장기적인 호소와 요청에 따라 정부가 취하는 몇 가지 중요한 조치 중 하나는 다음과 같습니다. 상업용 광물 탐사를 위한 다양한 형태의 정부 재정 보조금.

현재 상업용 광물 탐사를 지원하기 위해 우리나라에서는 주로 국가 지질 탐사 기금 프로젝트, 지역 지질 탐사 기금 프로젝트, 중앙 광물 자원 보상 수수료를 포함한 다양한 유형의 특별 프로젝트에 재정 보조금을 제공하고 있습니다. 광물 탐사 프로젝트, 지역 광물 자원 보상금 광물 탐사 프로젝트, 재무부의 국내 광물 자원 위험 탐사 프로젝트, 재무부의 해외 광물 자원 위험 탐사 프로젝트, 위기 광산 탐사 프로젝트, 핵심 탐사 프로젝트 등 재정 보조금이 포함된 일부 특별 기금이 통합되고 있으며, 2006년 현재 이러한 특별 프로젝트 비용은 광물 탐사 투자의 약 1/3을 차지합니다. 저자는 상업용 광물 탐사에 대한 정부의 재정 보조금이 우리나라의 광물 탐사가 시장에 진출하는 과정의 과도기적 조치라고 믿습니다. 이 납세자의 돈을 어떻게 잘 활용하느냐가 우리나라 광물의 향후 발전에 영향을 미칠 것입니다. , 아직 연습과 시간을 통해 테스트되지 않았습니다.

3. 광물 탐사 토지 시스템

광물 탐사에 가능한 한 많은 토지를 확보해야 합니다. 광물 탐사는 토지를 크게 교란하지 않는 일시적이고 실존적인 토지 이용 활동일 뿐이라는 점을 깨달을 필요가 있습니다. 광물 탐사를 위한 명확한 토지 접근 정책을 개발합니다. 탐사권 설정이 금지되거나 제한되는 토지는 조사가 용이하도록 명확하게 정의되어야 합니다. 광물탐사지에 대한 운영하기 쉬운 접근 절차, 광물탐사지에 대한 공정하고 합리적인 보상 계산 방법, 토지 사용권자와의 조정 메커니즘을 구축합니다.

4. 주식 시장 자금 조달 장려

캐나다는 주니어 탐사 회사에 위험한 광물 탐사 자금을 조달하는 세계 최대의 국가입니다. 조세정책 측면에서는 주식시장 자금조달을 장려하는 정책인 Flow-through Share 제도를 시행하고 있습니다. 일괄주식제도란 광물탐사에 투자하는 개인투자자, 즉 상장된 1차 탐사회사의 일괄주식을 매입하는 개인이 광물탐사 투자금액 전액을 개인소득에서 공제하고, 더 이상 납입금을 납부하지 않는 것을 의미합니다. 공제된 부분에 대한 개인 소득세. 탐구를 더욱 장려하기 위해 1983년 이후에는 주식을 구입한 개인이 133.3%의 공제를 신청할 수 있었는데, 이는 초과 공제였습니다. 통과주식 제도의 핵심은 상장 후배 탐사회사가 탐사비 일부에 대해 세금공제권을 포기하기로 합의하는 것이며, 이는 통과주식을 구매하는 납세자의 비용이 된다. 모두 주식제도를 통해 상장된 주니어 탐사회사의 주식을 매입하고 분산된 개인자금을 고위험 광물 탐사에 투자하도록 장려하고 있습니다. 정부는 세금 제도 조정을 통해 상업용 광물 탐사를 지원합니다.

5. 자원 고갈 수당

자원 고갈 수당(고갈 수당) 제도의 의미는 광업 기업이 매 과세연도에 순이익의 일부를 따로 적립하여 사용할 수 있다는 것입니다. 광산 주변 및 심층 탐사는 광산의 지속적인 생산을 지원합니다. 자원고갈 보조금의 지원방법에는 두 가지가 있는데, 하나는 채굴된 광석 1톤당 보조금 금액을 정하는 비용보조 방식과 광석 생산량에 따라 보조금을 지급하는 방식이다. 다른 하나는 광산 순이익의 고정 비율을 기준으로 자원 고갈 보조금을 지급하는 고정 비율 보조금입니다. 자원고갈 보조금 제도는 본질적으로 광산업체의 소득세를 줄여주는 조세우대정책이다.

위기광산탐사사업의 자금은 자원보상금으로 모아서 지출하는 반면, 자원고갈 보조금은 광산에서 자체적으로 조달한다는 점에서 우리나라의 위기광산탐사사업과 형태가 다소 유사하다. 캐나다, 호주, 미국, 인도네시아, 말레이시아, 짐바브웨 등 광산 국가는 모두 자원 고갈 보조금 시스템을 시행합니다.