2010년 민정부가 발행한 정당형, 깨끗한 정부 건설의 핵심사항을 발표한 문건 전문

1. 중앙 정부의 주요 결정 및 조치의 효과적인 이행을 보장하기 위해 주요 프로젝트 및 자금에 대한 감독 및 검사에 중점을 둡니다.

(1) 다음을 위한 중앙 정부의 정책 조치를 강화합니다. 내수확대 및 경제성장 촉진 노인기본돌봄서비스체계구축계획 시범사업, 사회봉사시설 건립사업, 국가핵심순사기념시설 보호개량사업, 아동복지시설 건립사업, 미성년자 구조사업 실시 감독·점검 및 보호시설 건설사업. "토목건설 분야의 주요 문제에 대한 특별 처리 실시에 관한 의견"을 실시하고 토목 건설 분야의 핵심 위치와 핵심 링크의 미해결 문제를 종합적으로 조사하고 관리합니다.

(2) 원촨 지진 복구 및 재건을 위한 자금과 자재의 관리 및 사용에 대한 감독 및 검사를 계속 강화하고 농가 재건 완료 추적에 중점을 두고 이에 대한 피드백을 강화합니다. 재난구호기부금의 사용과 특별기금의 관리 및 사용에 관한 지도

(3) '11차 5개년 계획' 아동 복지 기관, 미성년 노숙자 구조 및 보호 시스템, 지역사회를 중심으로 민생 보호 및 개선을 위한 정책 및 조치 이행에 대한 감독 및 점검을 강화합니다. 서비스 체계, 종합재난경감, 노인사업 등 특별계획 이행을 감독·점검한다.

2. 제도 구축에 중점을 두고 부패 척결 및 예방 제도 구축을 전면적으로 추진한다.

(1) '당 건설책임제 시행방안' 개정 민정부 기풍과 청렴'을 제정하고 특별업무 합동회의 제도를 개선하며 지도팀과 지도 간부들의 평가 평가 메커니즘을 개선하고 연간 평가와 당 책임 체계 점검을 결합한 업무 메커니즘을 개선한다. 스타일과 깨끗한 정부 건설.

(2) 행정법 집행 책임 시스템을 개선하고 명확한 책임과 권리, 표준화된 행동, 효과적인 감독 및 강력한 보장을 갖춘 행정법 집행 시스템의 구축을 촉진합니다. 행정집법의 평가평가 메커니즘을 구축하고 건전화한다. 행정 승인을 더욱 줄이고 표준화합니다.

(3) '민정부 공무원 관리대책'을 개정하고, '2010~2020년 민정개혁 심화계획 개요' 시행에 대한 민정부 시행의견 초안을 작성한다. 간부 및 인사제도'를 제정하고 부서 및 부서 차원에서 경쟁력 있는 간부 모집 및 채용을 개선합니다. 민주적 추천 및 민주적 평가 방법, 연간 평가 및 수습 만료 평가 방법을 더욱 개선 및 개선하고 간부 선발 및 임용 지명을 표준화합니다. 체계. 국민참여형 공공기관 직원 관리 방안을 연구한다.

(4) '민정부 공무 공개 조치'를 제정하고, 공무 공개를 촉진하고 보장하기 위한 장기적인 메커니즘 구축을 모색합니다. 당내정황보고제도를 완비하고 당사공시업무의 표준화를 건전화한다.

(5) '민정부 여비 및 회의비 시행세칙'과 '민정부 국유자산 관리조치'를 개정한다. 중앙 특별 이체지불 자금 관리 메커니즘과 중대 프로젝트 감독 메커니즘을 완비하고 공식 접수 시스템을 표준화하고 개혁합니다. 공적자금의 해외여행을 금지하는 중앙정부의 정책을 이행하기 위한 장기적인 메커니즘을 연구하고 확립합니다.

(6) 도시 공동체의 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을 강화하고 도시 공동체 자금, 자산, 자원 관리 시스템, 민주적 토론 및 의사 결정 시스템을 구축 및 개선하기 위한 시스템 구축 문서 초안을 작성합니다. '마을위원회 기본법' 지원 시스템 구축을 강화하고, 마을 주민의 절차 규칙과 의사 결정 절차를 개선하며, 마을 문제 공개와 '어려운 마을'의 민주적 관리를 위한 장기적인 메커니즘을 연구 및 구축합니다. 통치.

(7) 연간 검사, 평가 및 기타 감독 및 관리 시스템을 더욱 개선하기 위해 "사회 집단의 연간 검사 조치" 초안을 작성합니다. 업계 협회의 표준화된 부패 방지 시스템을 연구 및 제정하고, 법률에 따라 각종 협회, 협회, 재단의 접근 시스템을 규제합니다. 지역 사회 단체의 등록 관리 방법과 육성 및 발전 방법을 연구하고 제정합니다.

(8) "자연재해 구호에 관한 규정" 및 "자연재해 생활지원금 관리에 관한 경과조치"의 제정 및 개정을 촉진하고, 재해구조에 대한 감독 및 조정 메커니즘을 개선합니다. 자금.

(9) "군인 퇴직 서비스 관리 대책", "광롱 병원 관리 대책", "특수 요양 병원 관리 대책"을 제정하고 개정하여 특별 치료 배치 관리 서비스 업무.

(10) 관련 사회부조 시스템을 지속적으로 개선하고, "농촌 5대 보장 지원 서비스 기관 관리 대책"을 제정하며, 중앙 집중식 지원 서비스 수준을 표준화 및 개선합니다.

(11) '복권 관리 규정'을 성실히 이행하고, 복지 복권 관리 시스템 및 메커니즘에 대한 연구를 강화하며, 복지 복권 감독 및 관리를 위한 과학적인 운영 메커니즘을 점진적으로 구축 및 개선합니다. 복지복권공익기금 관리대책을 제정하고 이 차원의 공익기금 리용관리사업을 잘한다.

(12) 민정부 및 직속 기관 내 기존 반부패 및 청렴 규정을 정리, 개정 및 개선합니다. "부패 예방 시스템 건설을위한 정책 문서의 편집"이 발표되었다. 민정부 직속 각 기관의 청렴 관련 제도'와 '민사기율검사 및 감독업무 매뉴얼(2002~2009)》을 편찬하여 출판하였다. 부패 방지 및 청렴 시스템 이행에 대한 감독 및 검사를 수행하여 시스템 실행을 개선합니다.

3. 직업윤리건설시범조직 창설을 주체로 하여 대중의 이익에 해를 끼치는 중대한 문제를 해결하기 위해 노력한다.

(1) '창의'를 철저히 실시한다. 국가 민사 시스템의 작업 방식 건설 시범 단위 "활동에 대한 임시 조치"를 종합적으로 추진하고 작업 스타일 건설 시범 단위의 창설을 종합적으로 추진하며 성급 작업 스타일 건설의 검토 및 명명을 수행하는 것을 기반으로 합니다. 시범단위, 제1차 국가민원제도 업무방식 건설 시범단위를 고시하고 지명한다.

(2) 국무원 시정조치실의 '기초소 민주적 평가 업무 강화에 관한 지도의견'을 성실히 이행하고, 기층 민사 단위의 민주적 평가 활동을 계속해서 촉진하며, 장례관리와 혼인신고에 대한 특별관리를 더욱 공고히 하여야 합니다. 사업결과는 대중이 민사, 공공사업 분야에서 제기하는 현저한 문제를 효과적으로 해결하였습니다.

(3) 기금 할당, 할당 진행, 보고 시스템 및 풀뿌리 배포 문제 해결에 중점을 두고 재해 구호를 위한 특별 자금에 대한 감독을 계속 강화합니다.

(4) 사회 부조 정책 시행, 도시 및 농촌 생계 수당 지원 기금의 관리 및 사용에 관한 특별 법집행 및 감독 업무를 전국적으로 수행하며, 이는 주민의 생활 보장 및 개선에 중점을 두고 있습니다. 도움이 필요한 사람들의 기본 권익을 보호하고, 사회부조 기금(도시 및 농촌 생활 수당 지원, 의료 지원, 사회 기부 기금 포함)에 대한 감독을 효과적으로 강화하여 기금의 안전한 운영을 보장합니다.

4. 개혁과 혁신을 추진하고 문제의 근본 원인을 심화하는 데 중점을 둡니다.

(1) 정무 및 당무의 투명성을 심화합니다. 정부 정보 공개를 적극 추진하고, '정부 정보 공개 규정' 이행에 대한 감독·점검을 강화하겠습니다. 적시에 적극적으로 정보를 공개하고, 공개 신청을 신중하게 접수하며, 공개 매체와 양식을 혁신하고, 관련 행정재심과 행정소송을 훌륭하게 수행합니다. 공공기관의 내부공시와 대국민 공시를 촉진하고, 민원제도의 공시업무에 대한 지도를 강화한다. 당사무 공개와 당내 정보교류 채널을 원활히 추진한다.

(2) 마을 문제의 개방성과 민주적 관리를 강화합니다. 마을사정 공개 추진에 적극적으로 앞장서고, 마을사정 공개와 '어려운 마을' 거버넌스의 민주적 관리를 포괄적으로 추진하고, '어려운 마을' 거버넌스 종합 거버넌스 업무 회의를 개최하고, 거버넌스 업무 접점을 구축하고, 민주적 관리를 개선한다. 마을사무 공개목록 편찬에 대한 감독검사를 강화하며 마을사무 공개의 정보화 구축과 민주적 관리를 추진한다. 관련 부서와 협력하여 농촌 지역의 당풍 건설과 깨끗한 정부 건설을 확고히 추진합니다.

(3) 도시 공동체의 정당 스타일 건설과 깨끗한 정부를 강화합니다. 도시 공동체의 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을 위한 선도 그룹을 설립하고 도시 공동체의 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을 위한 접점을 구축하며 조사 연구를 진행하고 전국 정당 스타일 건설에 관한 심포지엄을 개최하고 도시 공동체의 깨끗한 정부를 추진하고 도시 공동체의 당풍과 깨끗한 정부 건설 임무의 실시를 촉진합니다.

(4) 산업협회 등 사회단체에 대한 감독을 강화한다. 관련 부서와 협력하여 업계 협회와 행정 부서 분리 시범 작업을 계속하고, 업계 협회 분리에 관한 경험 교환 회의를 개최하며, 업계 협회와 행정 부서의 완전한 분리를 적극적이고 꾸준히 추진합니다. 업계 자율과 사회적 청렴성을 강화하고, 업계 협회 등 사회 단체의 서비스 및 요금 부과 행위를 지속적으로 표준화하고, 법규를 위반하는 업계 협회에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 회원을 강요하고, 회비를 부과하고, 서비스를 강요하고, 법규를 위반하고 임의적인 수수료를 부과하는 사회단체에 대한 법집행과 수사, 처벌을 강화한다. 중앙위원회 총무실과 협력하여 업계 협회 관리 시스템의 시범 개혁을 수행합니다. 사회단체가 반부패·청렴건설을 실천할 수 있는 방법과 방법을 모색한다. 기업의 부담을 증가시키는 다양한 문제 해결을 위해 적극적으로 협력합니다.

(5) 반부패 위험 예방 메커니즘 구축을 촉진합니다. 반부패 리스크 관리 및 행정권 운용 감시 메커니즘에 관한 조사연구를 실시하고, 전국 민정부(국) 감찰실장 및 징계검사팀장과 심포지엄을 개최하고, 실태조사를 실시한다. 부처 직속 기관을 위한 반부패 위험 예방 메커니즘을 구축합니다.

5. 업무 스타일 구축을 출발점으로 삼아 당원 및 지도 간부의 성실성과 자기 훈련을 촉진합니다.

(1) 업무 스타일 구축을 강화합니다. 당원 및 주요 간부. 민주생활회의 제도를 견지하고 개선하며 비판과 자기비판을 진지하게 전개한다. 관련 중앙 정부 문서의 정신을 엄격히 이행하고 "소금"의 특별 관리를 강화하며 이를 사회 집단으로 확대합니다. 지도 간부들의 경제적 책임에 대한 내부 감사를 강화하여 인원수와 지출을 지속적으로 엄격하게 통제합니다. 해외(해외) 단체의 관용 차량 사용 관리를 강화하고 관용 차량 시스템 개혁을 적극적이고 지속적으로 추진합니다. 홀 및 홀 건설을 엄격히 통제하며 다양한 축하 행사의 수, 자금 및 규모를 엄격하게 통제합니다. 세미나, 포럼. 작업방식 건설에 대한 감독검사를 강화한다.

(2) 지도 간부의 청렴성과 자기 훈련에 대한 다양한 규정을 엄격히 시행합니다. '중국공산당 지도간부들의 청렴한 정치수행을 위한 특정 지침'을 엄격히 집행한다. 부당한 이익을 추구하기 위해 직권과 지위를 이용하는 것을 금지합니다. 개인적으로 영리 활동에 참여하는 것은 금지됩니다. 공공 재산의 관리 및 사용에 관한 규정을 위반하거나, 사익을 위해 공공을 사칭하거나, 공공을 사유화하는 행위를 금지합니다. 규정을 위반하여 간부를 선발 및 임명하는 것을 금지한다. 주변의 친척이나 직원의 이익을 추구하기 위해 권위와 직위 영향력을 행사하는 것은 금지되어 있습니다. 과시, 사치, 공금낭비, 사치를 금합니다. 사적 이익을 위해 규정을 위반하여 시장경제 활동을 방해하거나 조사하는 행위를 금지합니다. 현실을 일탈하거나 사기행위를 하거나 대중의 리익과 당과 대중, 간부와 대중의 관계를 손상시키는 행위를 금지한다. 지도 간부 업무 및 청렴 보고, 훈계, 서신, 심문, 해임, 교체 제도를 엄격히 실시한다. 당원, 간부들의 신변신고제도를 성실히 실시한다. 사임 또는 은퇴 후 주요 간부들의 직업적 행위를 더욱 규제하고 규정을 위반하여 기업, 각종 사회, 협회, 재단 및 기타 단위로부터 보수를 받지 않습니다.

(3) 반부패 홍보 및 교육을 실시합니다. 부처 직속기관에서 '17기 중앙위 4차 전원회의 정신 관철 및 학습기관 건립'을 주제로 학습교육주간 활동을 기회로 삼아 이상교육을 강화해 나가겠습니다. 신념과 정직한 행정교육을 실천하고, 심도 있는 현장청렴교육과 청렴리스크 예방교육을 실시하고 있습니다. 민사제도의 규율과 법률 위반의 대표적인 사례를 소재로 경고교육영화를 제작하고 있습니다. 성 당영도조 성원들과 성 직속 단위 책임자들의 당강연제도를 견지한다.

계속해서 반부패 및 청렴 교육을 민정 간부 및 직원 교육 훈련 계획에 포함시키고 "중국 공산당 지도 간부 정치 청렴 및 청렴에 관한 몇 가지 지침"을 표준으로 명시합니다. 교육훈련의 중요한 내용. 민정부 반부패 홍보교육 합동회의 제도를 준수하고, 민정부 홈페이지, 정무 인스턴트 메시징 등 정보화 수단과 부처 등 언론 직위의 역할을 충분히 발휘한다. - 신문과 정기 간행물을 관리합니다. 반부패 정보업무를 강화합니다.

6. 사건의 조사와 처리를 돌파구로 삼아 부패세력을 엄중처벌하고 부정적 부패를 바로잡아라

직권남용, 부패, 뇌물수수, 부패행위 등을 엄중히 조사하고 처리한다. 민정부서와 간부들의 부패, 직무유기, 직무유기의 경우 인사권, 행정법집행권, 행정승인권을 이용해 불법적인 이익을 추구하는 행위를 엄중히 처벌한다. 재난구호, 사회부조, 사회복지, 특별 돌봄 및 배치, 사회 기부, 복지 복권 공익 기금 및 기타 특별 기금의 부패, 횡령, 유용 사례를 엄중하게 조사하고 처리합니다. 엔지니어링 건설 등 부패가 발생하기 쉬운 분야의 사건을 엄중하게 조사하고 처리하겠습니다. 정치기강, 조직기강, 인사기강을 심각하게 위반하는 사건을 엄중하게 조사 처리한다. 온라인 신고 및 수용 메커니즘을 개선하고 대중이 부패 방지 및 청렴 수호에 참여할 수 있는 채널을 공개합니다.