전 세계에 영향을 미칠 수 있는 중국의 활동은 무엇인가요?

중국이 하는 일이 글로벌 사회보장 산업에 영향을 미칠 수도 있다.

세계 2위의 경제대국인 중국은 세계에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다.

지난 30년 동안 개혁개방을 통해 중국은 7억 명이 넘는 사람들을 빈곤에서 벗어났고, 전 세계 빈곤 감소에 70% 이상 기여했으며 전 세계 빈곤 감소에 막대한 기여를 했습니다.

지난 5년간 중국의 세계 경제성장 기여도는 30.2%에 달해 미국, 유로존, 일본의 기여도를 합친 것보다 많아 세계 경제성장을 촉진하는 핵심 세력으로 자리 잡았다.

“최근 몇 년간 전 세계 사회 보장 범위가 27%에서 29%로 증가한 데 중요한 기여를 한 사람은 중국입니다.” 국제 노동 기구에서 사회 보장 정책을 담당하고 있는 크리스틴 베렌트(Christine Behrendt)는 최근 이렇게 말했습니다. .

중국은 연금과 실업수당 부문에서 큰 진전을 이루었고, 글로벌 사회보장 발전의 중요한 원동력이다.

국유자산의 사회보장 이전

11월 18일 국무원은 '사회보장기금 보충을 위한 국유자본의 일부 이전 실시계획'을 발표했다. 중앙정부, 지방자치단체, 국영대중기업, 금융기관 등도 지분양도 범위에 포함되며, 양도비율은 해당 기업 국유지분의 10%로 통일된다.

공공 복지 기업, 문화 기업, 정책 및 개발 금융 기관 및 국무원의 기타 규정은 제외됩니다.

국유지분 10%에 해당하는 금액은 얼마인가? 일부 전문가들은 이전이 이뤄질 경우 규모가 상당해 전국적으로 계획된 전체 할당액이 10조 달러 정도에 이를 것으로 내다봤다.

10조는 우연한 말이 아니다. 재무부가 지난 11월 발표한 최신 자료에 따르면 10월 말 현재 전국 국영기업과 국영기업의 총 자산이 이를 넘어섰다. 150조 위안.

중국 사회과학원 세계사회보장연구센터 정빙원 소장은 양도 범위에 포함되지 않는 기업을 제외하면 자산 규모가 최소 100조 달러에 이를 것으로 추산하고 있다. 양도비율 10%를 기준으로 양도할 예상 자산은 100,000위안 정도이다.

'계획'에 따르면, 이전된 국유자본은 우선 기업 근로자가 간주 지급 기간 정책을 누리면서 발생하는 기업 근로자 기본 연금 보험 기금의 격차를 보충하는 데 사용됩니다. 기업근로자기본양로보험제도 전환기간 목표.

간단히 말하면, 중국이 연금보험제도를 도입하기 전에는 국영기업과 근로자들이 연금보험료를 내지 않았는데, 이들 근로자가 새 연금보험제도에 가입하면 마치 국민연금과 같은 대우를 받았다. 기여금을 지불합니다.

중국의 인구 노령화가 심화되면서 연금보험이 납부하지 못하는 상황이 계속 확대되고 있다.

'2014년 국민사회보험기금예산' 자료에 따르면 2014년 기업 근로자의 기본 양로보험기금 수입은 2조1489억 위안으로 그 중 보험료 수입 1조7554억 위안, 재정 수입 3038억 위안을 기록했다. 보조금 수입과 지출 19,117억 위안을 제외하면, 당기 보험료 수입과 지출을 제외하면 1,563억 위안의 적자를 기록했다.

이 수치는 2015년에는 3,000억 개 이상으로 확대되었습니다.

장기적인 계획을 세워라

사회보장기금의 격차는 주로 역사적 이유에 기인한다. 사회보장기금을 보충하기 위해 국유자산을 활용하는 것은 불가피한 추세이다.

그러나 일부 사람들은 열악한 자산이나 적자 기업이 양도될 경우 사회보장기금이 배당금을 분배할 수 없을 뿐만 아니라 기업 발전을 촉진하기 위해 자본을 투입해야 할 수도 있다는 우려를 표명했습니다. .

국영기업의 운영도 위험에 직면하게 되고, 국영기업 역시 효율성과 관리 측면에서 많은 문제를 안고 있기 때문이다.

전문가들은 이 계획의 시행이 대규모 국유자본 청산을 의미하는가가 핵심 질문이라고 말했다. 많은 양의 현금이 실현되면 필연적으로 국유 기업의 안정성과 발전에 영향을 미칠 것입니다.

재경부는 이에 대해 구체적으로 대응했다. 국유자본의 운용은 주로 국유자본의 구조조정과 질서 있는 선진화와 후퇴를 목표로 한다. 이는 단순히 국유자본을 청산하는 것이 아닙니다.

이전을 ​​앞둔 국유자본 앞에서 기업의 가치를 어떻게 유지하고 높일 것인지, 배당금을 어떻게 분배할 것인지, 수입을 어떻게 징수할 것인지에 대한 개혁은 마무리됐다. 앞으로 가장 큰 과제가 될 것이다.

Zheng Bingwen의 견해에 따르면 국유 자산 이전의 목표는 역사적 부채와 전환 비용을 해결하는 것이 아니며 단순히 "수수료 인하"의 격차를 처리하거나 심지어 해결하는 것도 아닙니다. 현재의 수입과 지출의 격차는 미래의 숨겨진 부채를 해결하는 것뿐입니다.

중국노동협회 부회장인 수하이난(Su Hainan)도 국유 자본을 사회보장기금으로 이전하는 것은 주로 장기적인 고려와 미래의 압력을 해결하기 위한 것이라고 비슷한 견해를 가지고 있습니다. 지속가능한 성장 채널을 형성하는 것이 가장 중요합니다.

그는 재산권이 사회 보장 기금에 속하고 국유 자본이 정상적으로 작동하는 한 수입은 장기적이고 안정적일 것이라고 믿습니다. 주식, 이익 양도 등은 사회보장기금의 또 다른 일부로 사용될 수 있습니다.

이 '계획'에는 장기적인 관점을 견지하고 '국유자본 이전과 기초연금보험 격차의 점진적인 메우기를 결합한 운영 메커니즘을 구축해야 한다'고도 언급됐다. 기업 직원을 위한 기금.

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