생태 환경 정책 개혁과 혁신

생태 환경 정책은 생태 환경 보호의 동력 시스템이다. "제14차 5개년 계획" 시대의 생태 환경 정책 개혁은 목표 지향과 문제 지향을 고수하고, 새로운 발전 이념을 관철하고, 새로운 발전 단계의 형세 요구 사항을 충분히 고려하고, 과학적 계획을 세우고, 생태 문명과 아름다운 중국 건설을 전폭적으로 지지해야 한다.

새로운 발전 상황에서 생태 환경 정책 개혁은 새로운 아이디어가 필요하다.

"제14차 5개년 계획" 정책 혁신은 오염방지 공방전을 심화시키고 생태환경의 질을 지속적으로 개선하기 위한 보장을 제공할 뿐만 아니라, 높은 품질의 발전을 지원하는 서비스를 위한 새로운 운동 에너지를 제공해야 한다. 첫째, 정책 목표는 과학적이어야합니다. 자원 유상 사용과 보상, 성과 평가, 책임 추궁과 같은 생태문명정책체계의 탐구가 꾸준히 추진되고 있지만 대부분 시범이나 점진적인 개선 단계에 있다. 반드시 시진핑 생태 문명 사상을 견지하고 따르고, 효율을 높이고, 개선을 심화해야 한다. 둘째, 정책 기능을 확대한다. 생태 감독, 해양 및 농촌 생태 환경 보호는 정책 규제의 범위에 포함되어야 한다. 생태 환경의 질을 개선하는 정책에는 여전히 결핍과 약점이 있다. 기후 변화와 생태 환경 보호의 조화는 충분하지 않습니다. 위험 예방은 예방 위주로 해야 하며, 생태 환경 정책의 규제 목표도 그에 따라 바뀌어야 한다. 셋째, 정책 중점은 조정해야 한다. 산업, 에너지, 교통 등 구조적인 규제 정책 공급 부족, 정책 시행 효과 저하, 정책 효과 지연. 생태 환경 보호와 경제 발전의 융합으로 정책 혁신을 계획해야 한다. 넷째, 정책 체계를 최적화한다. 행정, 시장, 사회 정책의 역할 분담과 합리적인 기능 포지셔닝을 가속화해야 한다. 게다가, 이중 탄소 정책과 국제 협력 정책은 새로운 상황을 따라잡아야 한다.

적극적으로 "제14차 5개년 계획" 생태 환경 정책 개혁의 초점 방향을 계획하다

구조조정 정책 인센티브 강화. 첫째, 고에너지 소비, 고오염, 생산능력 과잉업계 차별가격, 물가정책을 보완하고 녹색세제개혁을 계속 추진하며 VOCs 와 탄소배출을 환경보호세 징수 범위에 포함시키는 것을 연구한다. 둘째, 에너지 대체 보조금 정책과 천연가스 가격, 전기 가격 정책의 조화를 강화하고, 세금 혜택과 감면을 통해 석탄의 청결하고 효율적인 이용을 장려하고, 새로운 에너지 개발 이용이 촉진되는 가격과 보조금 정책을 개선하는 것이다. 셋째, 새로운 에너지 화물차에 대한 재세 지원을 강화하고' 전철 전환' 시장 메커니즘을 보완하며 사회자본이 다식연합 산업 펀드를 설립하도록 장려하고 보험자금이 채권 지분 지분 지분 등을 통해 주요 교통 인프라 건설에 참여하도록 지원하는 것이다. 넷째, 생태 제품 가치 회계 시스템 구축, 생태 제품 시장 관리 및 개발 시스템 개선, 통일되고 표준화 된 생태 제품 거래 시장 구축, 생태 제품 가치 실현 정책 시스템 개선

생태 환경 책임 정책 메커니즘을 개선하다. 첫째, 중앙환경보호감찰관에서의 인대와 정협의 역할을 강화하고 해양생태환경목표책임평가를 심사체계에 포함시키는 것이다. 둘째, 하수도 허가, 환경 접근, 총량통제, 환경세 등 기업 지점원 관리 정책을 통해 기업 오염 주체의 책임 이행 정책 체인을 구축하고 친환경 설계 정책을 개선하는 것이다.

생태 환경 시장 경제 정책의 응용을 강화하다. 첫째, 재정 지출 구조 최적화, 녹색 산업 및 생태 환경 보호에 대한 재정 지원 강화, 중앙 생태 환경 보호 기금 프로젝트 비축 제도 개선, 중장기 생태 환경 보호 예산 수립 둘째, 조건부 지방정부와 사회자본이 지역 녹색발전자기금을 발동하고 boss 회사 환경정보 강제공개 메커니즘을 보완하도록 독려하는 것이다. 셋째는 배출권 거래제도를 더욱 추진하여 2 급 거래시장을 활성화하는 것이다. 넷째, 중앙정부가 중요한 생태보호구역에서 생태보상권력을 강화하고 장강과 황하 중점 유역의 수평생태보상메커니즘을 세우는 것이다.

혁신 사회는 생태 환경 정책을 동원한다. 첫째, 보조금, 신용인증 등 인센티브를 실시해 민영생태환경보호감독관, 생태환경보호 그리드원, 민영하장 등의 제도를 추진한다. 두 번째는 탐구를 장려하고 자원봉사 메커니즘을 확립하여 기층 공동체의 주동성을 충분히 발휘하도록 장려하는 것이다. 셋째는 절약형 기관, 녹색가정, 녹색학교 등 녹색생활의 창설과 선정 정책을 개선하는 것이다.

중점 분야 생태 환경 정책 혁신을 추진하다. 첫째, 생태 환경 공간 통제 정책을 개선하십시오. 생태환경공간정책전제기제를 추진해' 삼선일령' 정책을 보완하고 생태보호홍선과 자연보호구역에 중점을 둔 중요한 생태공간 정상화 감독을 추진한다. 두 번째는 이산화탄소 배출의 최고치를 확립하고 개선하는 정책 체계이다. 도시 이산화탄소 배출량의 최고치를 평가하는 평가, 지도 및 인센티브 정책 체계를 구축하고, 이산화탄소 배출량의 총량과 강도를 이중으로 통제하고, 탄소 금융 혁신을 적극적으로 추진하여 탄소 융자 감축을 돕고, 도시 그라데이션을 촉진하여 이산화탄소 배출량의 최고치를 실현하다. 셋째, 생태 보호 정책을 강화한다. 자연보호구역 관리제도를 건전하게 세우고, 자연보호구역 분류감독을 실시하고, 생물다양성 보호정책의 제정과 시행을 강화하다. 넷째, 생태 환경 위험 정책을 개선하다. 근원예방 위주, 과정엄통제, 사후 엄벌, 배상을 위한 생태환경관리체계를 구축하다. 다섯째, 국제 생태 환경 협력 정책을 개선하다. 국제 생태 환경 협력, 환경 및 무역, 외국인 투자 정책을 더욱 추진하다.

생태 환경 정책 개혁의 지원 이행을 공고히 하다

정책 개혁 지원 체계를 동시에 조율하여 정책 시행을 보장하다. 첫째, 국가' 제14차 5개년 계획' 생태 환경 정책의 제정과 시행은 생태 환경 정책 개혁을 위한 과학적 청사진과 건설 안배를 제공하고 사회 각계의 생태 환경 정책에 대한 예측가능성을 높였다. 둘째, 쌍정책평가메커니즘을 보완하고 생태환경정책사회경제영향평가메커니즘과 중대사회경제기술정책생태환경영향평가기제를 추진해 생태환경정책평가결과피드백기제와 중대정책제때 개정기제를 건립한다. 셋째, 각급 관련 부서와 지방권권 목록을 명확히 하는 데 효과적인 정책 제정과 집행 조정 메커니즘을 세우는 것이다. 넷째, 생태 환경 정책의 법제화를 계속 추진하여 하수도 허가, 생태 보호 레드라인, 기후 보호 등의 법률과 규정을 완비하다. , 환경오염책임보험, 환경계획 등 법률법규를 연구하고 제정하다. 행정법 집행과 환경사법의 연결 메커니즘을 보완하고 공민 생태환경소송권의 사법보장을 개선하다.