장쑤성이 수년 연속으로 새로운 카운티를 추가하면서 '1000억 현'의 수가 2022년에 새로운 돌파구를 찾을 것입니다.

출처 | 의사결정 매거진

저자 | Yang Wenxue

카운티는 "저급 전통" 함정에 빠지지 않도록 모델을 혁신해야 합니다.

카운티 경제 개발의 "티핑 포인트"를 식별하고 전통적인 경로에 의존하지 마십시오.

'천억 현'이 활발하게 발전하고 있습니다

최근 몇 년 동안 '천억 현'의 수가 급속히 증가하여 2021년에는 '천억 현'의 수가 급증했습니다. 현'이 5개가 되고, '천억 현'이 43개가 되며, 총GDP가 7조 위안을 넘습니다.

2021년 '1000억 현' 평균 성장률은 12.6%로, 같은 기간 국내 GDP 성장률의 1.6배에 달한다. 그 중 Shenmu City와 Zhungeer Banner는 전년 대비 약 30%의 성장률로 '1000억 카운티'를 주도했습니다.

지역 분포 관점에서 볼 때 동부, 중부, 서부의 '1000억 현' 분포는 극도로 불균일하며, 그 분포는 상대적으로 도시 밀집 지역에 집중되어 있습니다. 2021년에는 동부에 35개의 '1000억 현'이 생기고 중부에는 난창(Nanchang), 닝샹(Ningxiang), 류양(Liuyang), 창사(Changsha), 페이시(Feixi) 5개, 서부에는 준거(Zhungeer), 런화이(Renhuai), 선무(Shenmu) 3개가 있을 것이다.

도시 집합의 분포를 보면 장강 삼각주 도시 집합의 '천억 인구가 있는 현'의 수가 절반 이상을 차지하여 베이징-천진-허베이 도시 집합에 도달합니다. 중앙 구이저우 도시 집합체에는 Qian'an 시와 Renhuai 시가 모두 있습니다.

장쑤성과 저장성은 '천억현'의 주요 집결지이다. 2021년에는 장쑤성과 저장성을 포함한 11개 성(지역)에 43개의 '천억 현'이 분포된다. 그 중 장쑤성의 '천억 현' 수는 수년 연속 증가해 왔으며 안후이(Anhui), 구이저우(Guizhou), 허베이(Hebei), 장시(Jiangxi), 내몽고(Inner Mongarch), 산시(陝西)성(지역)에는 각각 '천억 현'이 하나만 있습니다. 내몽고와 안후이는 모두 처음으로 "1000억 현"으로 탄생했습니다.

“수천억 개의 카운티”에는 충분한 산업 지원이 있습니다. '1000억 현' 중 서비스 산업에서 뚜렷한 우세를 지닌 이우시를 제외한 나머지 '1000억 현'은 모두 산업 강국(도시)이다. 곤산시는 1조 위안을 초과하는 1조 284억 4800만 위안에 달하는 산업 생산액이 가장 높은 도시입니다.

실물경제는 새롭게 추진되는 '1000억 군'의 초석이다. 2021년에는 5개의 새로운 "1000억 현" 중 Zhungar Banner의 지정 규모 이상 산업 총 생산량이 1000억 위안을 초과하여 전년 대비 70.8% 증가했습니다. 스시시 산업생산액은 1,453억 9,900만 위안으로 전년 대비 12.8% 증가했습니다. 화저우시 산업 총생산액은 828억 7,600만 위안으로 전년 대비 33% 증가했습니다. 1600억 위안을 넘어섰다.

'1000억 현'은 충분한 매장량을 보유하고 있으며, 그 수는 2022년에 새로운 돌파구에 도달할 것입니다. 2021년에는 또 다른 9개 현(시)의 GDP가 900억 위안을 초과할 예정이다. 그 중 Yijinhuoluo, Shouguang, Zoucheng, Pinghu, Peixian, Xiantao 등은 모두 높은 성장률을 유지했으며 Yijinhuoluo Banner의 성장률은 28.3%, Shouguang의 성장률은 17.5%에 달했습니다. 2022년에는 더 많은 카운티(도시)가 "수십억 달러 규모의 카운티" 대열에 진입할 것으로 예상됩니다.

6가지 주요 개발 모델

심층적인 검토를 통해 “1000억 카운티”에 대한 6가지 전형적인 개발 모델이 있음을 알 수 있습니다.

모델 1: 양쯔강 삼각주 도시 집적의 혁신 중심 지배 모델.

이 모델의 중요한 특징은 혁신 요소의 집적, 지역 발전이 글로벌 산업 시스템에 통합되어 초기 산업 업그레이드 및 기술 혁신 개발이 이루어졌으며 신기술 및 신기술 등 지식, 데이터 및 고급 혁신 인재가 개발되기 시작하면서 요소 중심의 단계 전환, 지식 경제 및 혁신 경제가 발전의 중요한 새로운 원동력이 되었습니다.

산업체인의 고도화와 심도 있는 탐구를 통해 탁월한 전문성과 차별화된 특성을 갖춘 혁신적인 선도산업을 창출하겠습니다. 전국 상위 100개 현 중 70%가 지역에 집중되어 있으며, 제조업을 중심으로 지역 중심 도시 개발에 적극적으로 참여하고 글로벌 산업 체인의 협력을 지속적으로 심화하며 차별화된 "1현, 1특성"을 강화합니다. , 보완적이고 조화로운 개발을 수행하며 특정 부문의 산업 체인을 더욱 정교하게 만들기 위해 노력합니다.

글로벌 기업 자원과 혁신 자원을 유치하여 글로벌 혁신 시스템에 적극적으로 통합합니다. 쿤산시를 모델로 삼아 쿤산은 글로벌 혁신으로의 통합을 가속화하기 위해 전 세계 56개 국가 및 지역에서 수천 개의 독일 기업과 8,900개 이상의 외국인 투자 프로젝트를 모아 국가의 "독일 기업의 고향"을 건설했습니다. 체계.

2020년 말 기준으로 곤산의 기존 발명 특허 수는 12,000개를 초과하고 국가 하이테크 기업의 총 수는 2,000개를 초과하며 하이테크 산업은 지정된 규모 이상의 산업 생산량 가치의 47.6%를 차지합니다.

모드 2: 광둥, 푸젠, 저장의 해안 도시 집합체에서 산업 클러스터가 주도하는 지배적인 모델입니다.

이 모델은 지역 산업의 기술 혁신 역량을 강조하고, 완전한 고급 산업 체인을 육성하며, 산업 조직 방법은 클러스터 네트워크 특성을 나타냅니다. 동시에 우리는 세계적 영향력을 지닌 다수의 대규모 국제 기업 그룹을 육성할 것입니다. 정부는 건전한 법적 환경, 시장 환경, 일류 공공 서비스 기능을 구축하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

민간경제, 브랜드경제, 실물경제의 '3가지 카드'를 활용해 세계적 영향력을 지닌 다수의 산업 클러스터를 육성하겠습니다. 민간 기업의 '대화'와 상장을 지원하고, 스포츠 용품, 섬유, 신발, 의류 등 특징적인 우세 산업을 육성 및 확장하고, 전체 산업 체인에 걸쳐 지역 산업 클러스터를 구축하고, 일련의 지역 브랜드와 유명한 중국인을 육성합니다. 상표를 등록하고 카운티 경제 규모를 지속적으로 확장합니다.

우월산업클러스터를 중심으로 산업생태를 조성하고 산업경쟁력을 강화한다. 진장시를 모델로 삼아 섬유, 의류, 신발 제조 분야에서 1,000억 달러가 넘는 산업 클러스터를 육성했으며, 운동화를 중심으로 스포츠 기술, 스포츠 이벤트 및 기타 산업 형식을 육성했으며, 49개 상장 기업과 일련의 유명 브랜드를 육성했습니다. 유리한 산업 기술과 장비는 이미 국제 동종 수준을 완전히 따라잡았습니다.

모드 3: 창주탄 도시 집적 지역 통합 주도 지배 모드.

이 모델은 계획 리더십, 지원 시설, 산업 개발, 공공 서비스 등의 영역에서 카운티와 지역 핵심 도시 간의 조정에 중점을 둡니다. 혁신 체인을 형성하여 개발을 위한 강력한 원동력을 형성합니다.

산업 협력에 중점을 두고 주요 도시를 중심으로 경제적으로 강한 군과 도시를 육성합니다. 창사시, 주저우시 등 지역 중심 도시를 중심으로 현 경제는 제조업을 기반으로 엔지니어링 기계, 자동차 및 부품, 불꽃 산업 등 산업의 경쟁력과 영향력을 지속적으로 강화하고 새로운 성장 포인트를 육성하고 있습니다. 카운티 경제를 위해.

카운티의 주요 산업을 활용하여 산업 자원을 가속화하여 전체 지역의 발전을 주도합니다. 창사현을 모델로 삼아 중공업, SAIC 폭스바겐 등 핵심 기업을 기반으로 건설 기계, 자동차 및 부품, 전자 정보 등 3대 산업을 창출했으며 건설 기계 업계에서 400개 이상의 기업을 육성했습니다. 체인은 창사시의 여러 구와 현에서 번창하게 되었으며, 생산량은 2,500억 위안을 초과했습니다.

모드 4: 산동반도 도시 집적의 전통 산업 업그레이드 중심 지배 모델.

이 모델에 따른 카운티 경제는 디지털 권한 부여, 혁신 중심 및 기타 조치를 사용하여 전통 산업의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 새로운 모델과 새로운 비즈니스 형태를 육성하며, 지역 경제의 새로운 원동력 형성을 가속화합니다. 발전, 신구 원동력의 전환을 실현하고 지역 발전을 촉진합니다.

전통 산업의 기반을 바탕으로 지역 협력과 브랜드 역량 강화를 통해 변화를 가속화합니다. 산동반도의 도시밀집지역에는 강력한 군이 많고 민간경제가 활발하지만, 군의 산업구조가 비교적 유사하고 산업특성이 충분히 뚜렷하지 않다. 칭다오, 옌타이 등 경제적으로 강력한 도시와 연결하여 농산물, 해양, 석유 등 자원 우위를 활용하고 전통 산업의 변혁과 업그레이드를 가속화했으며 용구 베르미첼리, 제조 등 유명한 지역 브랜드를 구축했습니다. 도시와 브랜드 도시는 카운티 경제 발전에 힘을 실어줍니다.

전통산업을 대체할 신흥산업을 소개한다. 용구시를 모델로 전통 제조업의 '업그레이드' 프로젝트를 실시하여 낙후된 생산 능력을 제거하고 고급 분야에 진입하며 전통 제조업의 통합 개발, 전환 및 업그레이드를 촉진하고 다음과 같은 전략적 신흥 산업을 성공적으로 육성했습니다. 생명공학, 일반건강, 신소재.

모드 5: 후허하오터-바오터우-어위 도시 집적의 자원 중심 지배 모드.

이 모델은 자원 개발을 통해 지역 경제 발전을 촉진하고, 석탄 및 기타 자원을 중심으로 산업 체인을 배치하고, 산업 발전을 위한 지속 가능한 추진력을 형성하며, 자원 기반 도시를 촉진합니다. 상업·물류도시, 레저·휴양도시의 변화는 '자원의 저주'를 해소하는 발전의 길로 이어질 것이다.

자원 우위를 최대한 활용하고 점차 독특한 산업 우위를 형성하십시오. 군발전은 석탄 등 에너지자원의 개발에 의거하여 군경제를 확대하고 '자원기반 광업-정제가공-고품질 발전'이라는 새로운 발전경로를 혁신한다.

원자재부터 제품까지의 반복을 가속화하고 산업 체인의 확장, 강화 및 강화를 촉진합니다.

선무시를 모델로 생태문명 발전 이념을 실천하고, 자원 기반 도시의 변화와 발전을 위한 새로운 길을 모색하며, 새로운 석탄 화학, 새로운 건축자재 및 기타 신흥 산업을 개발하고, 산업 간 협력을 강화할 것입니다. 원자재에서 재료로, 벌크 화학에서 터미널 응용 제품으로의 전환을 촉진하고 산업 체인의 저가형에서 고급형으로의 도약을 촉진합니다.

모드 6: 주요 산업과 핵심 기업이 지배적인 모델을 주도합니다.

주류와 업계 선두 기업의 특성 자원을 활용하고 지역 자원을 통합하며 핵심 기업을 중심으로 전체 산업 체인을 지원함으로써 포괄적인 지역 발전을 촉진하고 GDP 1000억을 초과하는 것을 달성할 것입니다.

최근 몇 년간 귀주성 런화이시는 '도약' 성장을 이뤘다. 런화이시에 위치한 Kweichow Moutai Group은 2017년 영업 수입이 661억 위안으로 전년 동기 대비 50.5% 증가했습니다. 이윤은 467억 위안에 달하고 이윤은 런화이시 GDP의 거의 1/3에 달합니다. 또한 Renhuai는 지정된 규모 이상의 다른 주류 회사 약 100개와 주류 산업 체인에 속한 수천 개의 관련 회사도 모았습니다.

"작은" 카운티는 "큰" 에너지 수준을 방출합니다.

카운티는 무한한 개발 잠재력을 갖고 있으며, 총 경제 생산량이 1000억을 초과하는 카운티가 점점 더 많아지고 있으며, 총 경제 규모가 더 많은 카운티가 있습니다. 도시는 정상화되고 현 경제 발전의 잠재력과 가능성을 객관적으로 보아야 하며 현 경제가 계속해서 커지고 강해지는 추세를 직시해야 합니다.

군 발전은 군 경제에 대한 고정관념에 국한되어서는 안 됩니다. 앞으로 군 경제 발전에는 상한선이 없습니다. 카운티(도시). 현재 각 현에는 개발 목표를 수립할 때 장기, 중기, 단기를 결합하여 적절하게 개발 목표를 높여야 하는 더 큰 임무가 부여되었습니다.

앞으로 군(시)은 1조를 향해 질주할 수도 있고, 더 많은 군이 '1000억 군'이라는 발전 목표를 목표로 삼아야 할 것이다. 예를 들어, 2021년 곤산시의 GDP는 4,748억 6천만 위안에 달하고, 경제 총계는 닝샤, 칭하이 및 기타 성의 GDP를 초과할 것이며, 총 산업 생산량 가치는 역사적으로 1조 위안을 초과할 것입니다.

개발 과정에서 카운티는 "저급 전통" 함정에 빠지지 않도록 모델을 혁신해야 합니다. 올바른 방향을 선택하고, 올바른 돌파구를 찾고, 좋은 조합을 이루어 카운티 경제를 전통적인 고립 발전에서 지역 조화 발전으로 전환하는 것을 촉진합니다.

지역 개발 패턴에 통합하고, 지역의 중심 도시를 활용하고, 지역 산업 체인, 공급망 및 혁신 체인에 통합하고, 지역 간 산업 협력, 인재 교류 및 혁신적인 협력. 주변 핵심 도시의 산업 클러스터와의 매칭을 강화하고 선도 산업을 더 크고 강하게 만들고 유리한 산업 클러스터를 조성하며 산업 체인과 공급 체인의 경쟁 우위를 강화합니다.

지역 브랜드 및 산업 브랜드를 육성하고 군의 가시성과 명성을 높이며 군 산업의 영향력을 강화합니다. 지역 우세 자원을 발굴하고 현 경제 특성에 기초한 실물 경제를 육성 강화하며 자원 우세를 산업 우세, 발전 우세로 전환한다.

동시에 카운티 경제 개발의 "티핑 포인트"를 식별하고 전통적인 "경로 의존성"을 피하십시오. 전통적인 현 경제 발전의 관성적 사고에서 벗어나 "천억 현" 및 "모범 군"의 벤치마킹 학습을 강화하고 강점과 약점을 개선하며 조치를 현지 상황에 맞게 조정하고 분류된 지침을 제공하며 현 경제를 위한 개인화된 계획을 수립합니다. 개발.

도 강화 전략에서 '천억현'의 위상과 역할을 강화한다. 일부 성에서는 현을 강화하고, 강력한 성의 발전에서 현 경제의 중요한 위치를 강화하며, 성 경제의 균형 발전을 촉진하기 위한 상응하는 전략을 수립할 수 있습니다.

카운티 경제 발전을 위한 정책 지원을 강화합니다. 사업투자촉진, 도시건설, 인재도입, 핵심간부 평가 및 임명 등 구체적인 방향의 정책지원에 관한 연구.

예비군 형성을 가속화하고, 그룹을 업그레이드하고, 그룹을 발전시키고, 현이 "1000억 현"과 "상위 100개 현"을 향해 나아갈 수 있도록 인도하고, 현 경제 지원에 중점을 두고 있습니다. 더 커지고 강해집니다.

특히 전국 중부시와 광역시, 기타 지역을 중심으로 경제 강국 육성과 차별화된 산업 특성과 뛰어난 경쟁력을 갖춘 '1000억 군' 육성을 강화하겠습니다.