분석: 부동산세가 곧 나올 것인가?

19 대 보고서에서 부동산업의 미래 발전 방향은 "집이 사는 데 쓰이는 것이지, 해고를 위한 것이 아니라, 다주체 공급, 다채널 보장, 임대 및 구매를 병행하는 주택 제도를 건립하여 모든 국민이 거주하도록 하는 것" 이라고 강조했다.

재정부 장관 쇼지는 최근' 당의 19 대 보고서 지도 독본' 에서 부동산세를 언급하며 향후 부동산세가 주택 평가 가치에 따라 징수될 것이라고 분명히 밝혔다.

최근 황씨는 "부동산세는 당연히 받을 수 있다. 10 년 20 년이 걸린다는 것도 아니고, 곧 앞으로 몇 년 안에 받을 것이다!" 라고 말했다.

첫째, 부동산세를 징수하는 직접적인 목적은 지방재정수입을 늘리고, 지방재정구멍을 메우고, 지방채무를 상환하는 것이다.

2009 년 중앙재정 4 조 원의 자극으로 지방정부도 대규모 투자를 따라 지방채무가 급속히 팽창했다. 지방채무 문제는 줄곧 중국 경제와 자본 시장을 괴롭히는 민감한 문제였다. 사실 현급 지방정부는 이미 파산하여 수입이 부족해 빚을 갚을 힘이 없다. 또 중앙에서 영업세를 부가가치세로 변경했지만 영업세는 완전히 지방세, 부가가치세 70% 가 중앙으로 납부돼 세법개혁 이후 지방세가 급감하는 것과 같다.

부동산세는 지방세이다. 이런 맥락에서 지방재정소득의 균형을 맞추기 위해 부동산세를 실시하면 지방재정수입을 늘리고 채무를 상환할 수 있다. 이것은 부동산세 징수의 초심과 목적이지, 집값을 규제하기 위해서가 아니다. 부동산세를 순조롭게 내놓는 아름다운 핑계일 뿐, 대중의 지지를 받을 수 있다. 부동산세는 지방정부에 새롭고 장기적이고 안정적인 세원을 가져다 지방재정난을 해결할 수 있다.

둘째, 부동산세의 직접적인 목적은 집값을 억제하는 것이 아니다. 상해와 충칭은 부동산세를 내놓았지만 집값을 억제하지 않았다.

상하이와 충칭의 부동산세 시범은 상하이와 충칭의 집값 상승 추세를 바꾸지 않았고 집값을 억제하지도 않았다. 북경은 부동산세를 내놓지 않았고, 상해는 부동산세를 실시하여 두 도시를 비교할 수 있다. 부동산세 시범 이후 상하이 집값 증가율은 전국을 크게 달렸고 모두 베이징보다 높았다. 충칭은 2 선 도시이다. 지역 위치에서 청두와 비교할 수 있습니다. 충칭과 청두의 집값 평균수준과 상승폭이 매우 가깝고, 충칭의 주택재산권은 50 년, 다른 도시는 70 년으로 충칭 집값 상승 속도를 제한하는 한 가지 이유다. 따라서 부동산세 도입이 집값에 미치는 영향이 상대적으로 약하다는 것을 알 수 있다.

셋째, 토지 매매 수입은 부동산세 소득보다 훨씬 큽니다. 현재 지방정부는 여전히 부동산세가 아니라 땅을 팔아야 한다.

상하이와 충칭을 예로 들면 부동산세 수입은 재정소득의 약 2% 에 불과하고, 토지소득은 7% 에 불과하며, 토지양도소득보다 훨씬 작으며, 토지소득은 여전히 절대적이다. 충칭은 3 년 동안 누적 징수한 부동산세는 4 억원을 넘지 않지만, 충칭의 토지 양도 수입은 KLOC-0/500 억원에 달한다. 20 1 1 년, 상해에서 징수한 개인 부동산세는 1 억원, 20 12 년 및 201을 초과합니다

현재, 과세 기준이 좁기 때문에 우리나라는 총량의 80% 이상을 차지하는 개인 주택에 부동산세를 면제하고, 지방재정 수입에 대한 공헌은 2% 정도에 불과하다. 그래서 부동산세는 밀어도 단기간에 지방재정의 수입원이 되기가 어렵다.

넷째, 중국은 실제 수준이나 현재의 경제 상황에 따라 부동산세를 전면적으로 시행하지 않을 것이다.

실천 차원에서 부동산 가격의 변동은 거시정치 경제 상황과 밀접한 관련이 있다. 부동산 가격을 합리적으로 평가하고 세금을 징수하는 방법은 실제 운영상의 난제이며, 끊임없이 보완해야 한다. 경제적, 재정적 위험도 있고, 부동산세를 전면적으로 홍보하는 것도 쉽지 않다.

(1) 부동산은 여전히 중국의 지주산업으로 단기간에 대체할 수 없다.

중국 부동산 산업의 시장 공간은 여전히 거대하고, 상류 하류 산업 체인은 매우 길고, 현재 중국 경제 발전의 기둥 지위는 여전히 흔들릴 수 없다. 특히 현재 경제가 계속 하락하고, 신흥산업이 아직 발전 동력을 이어받지 못한 상황에서 부동산은 여전히 중국 경제 발전의 핵심 동력 중 하나이며, 5- 10 년 내에 대체할 수 없다.

(2) 토지양도금은 지방정부의 채무와 재정소득의 중요한 원천이다.

지방정부 채무는 토지 양도 수입에 크게 의존한다. 20 12 연말까지 1 1 지방, 3 16 시, 1396 현급 정부는 토지를 약속했다

(3) 중국 주민의 70% 의 재산이 부동산에 배치되어 부동산세를 실시하여 집값 하락을 가속화하면 금융위험을 초래할 수 있다.

우리나라 도시 주민의 거의 70% 의 재산이 부동산에 배치되어 있는데, 특히 주택 대출이 급속히 발전하는 오늘날 더욱 그렇다. 높은 지렛대를 통해 다른 도시의 여러 채의 부동산을 배치하여 도시 중산층의 첫 번째 선택이 되었다.

현재 중국 금융업의 모기지 프로젝트는 대부분 부동산과 관련이 있기 때문에 부동산 가격의 축소는 금융 관련 업무의 안정성에 직접적인 영향을 미치고 일련의 체계적인 위험을 초래할 것이다.

부동산의 지주 지위가 대체될 수 없는 상황에서 경솔하게 개인 주택에 대한 대규모 부동산세를 부과하면 주택 구입 수요가 단기간에 크게 하락하고 집값이 급락하고 주민부가 크게 줄고 지출이 더욱 줄고 담보물이 크게 하락하여 금융위험, 경제 성장 실속, 재정수입이 크게 떨어질 수 있다. 현재 중앙은 금융위험 안정을 끊임없이 강조하고 있는 상황에서 부동산세는 전면 내놓기 어렵다. 19 대 보고서에는 부동산세가 언급되지 않았거나 시장 우려를 완화하기 위해 언급되지 않았다.

5 ~ 3 ~ 4 선 이하 도시는 부동산 재고에 가서 주택 구입을 독려하고 있습니다. 동시에, 이 도시들은 지역 부채율이 가장 높으며, 여전히 토지 수입에 의지하여 빚을 갚아야 한다. 따라서 3 ~ 4 선 이하 도시는 부동산세를 내지 않을 것이다.

중앙 올해의 경제 목표 중 하나는 부동산으로 재고를 가는 것이지만, 서너 선 이하의 도시에서 재고를 찾는 것을 가리킨다. 이들 지방의 주택재고는 크고 위험은 크며 재고를 가는 것이 필수적이기 때문이다. 그래서 올해 각급 정부가 내놓은 부동산 시장 규제는 주로 일선 도시와 2 선 도시를 겨냥한 것이다. 서너 선 이하 도시는 부동산 시장 규제를 내놓지 않았다. 대신, 그들은 집을 사서 재고를 소화하고 재정적 위험을 줄이도록 독려했다. 그래서 올해 서너 선 이하 도시에서는 집값이 비교적 불붙어서 계속 오르고 있다.

또한 3 ~ 4 선 이하의 도시는 재정소득이 적은 산업이 부족하기 때문에 지방채는 주로 3 ~ 4 선 이하의 도시에 집중되어 있어 빚을 갚고 위험을 해소해야 한다.

따라서 이 도시들이 부동산세를 부과한다면 일부 부동산세 수입을 가져올 수 있지만 규모도 토지 양도금과 비교할 수 없지만, 이들 지역의 부동산 발전을 억제하고 중앙 부동산 재고와는 상반되며, 이들 지역의 재정수입을 가로막고 지방채무의 위험 문제를 해결할 수 없다.

요약하자면, 서너 선 이하의 도시에서는 부동산세를 내놓기가 어렵다.

6. 일선 도시와 대부분의 핫스팟 2 선 도시 집값이 하락하고 있어 부동산세를 내놓을 필요가 없다.

20 15 로 시작하는 집값 강세장에서 일선 도시와 대부분의 2 선 도시의 집값 상승폭이 크기 때문에 집값을 억제하는 것도 중앙의 올해 경제 목표다. 작년 말과 올해 초 부동산 규제가 부단히 업그레이드되고 강화되어 집값이 현저히 하락했다. 2017165438+10 월 통계청에 따르면 15 핫스팟 도시 집값이 전반적으로 안정되어 일선 도시 신설 상품주택과 중고주택가격이 각각 0. 하락했다

그림: 10 월 10 핫스팟 도시 집값.

대부분의 핫스팟 도시 집값이 이미 하락했기 때문에 집값이 떨어진 도시에서는 부동산세를 내놓을 필요가 없고, 이들 도시의 지방채무도 심각하지 않아 부동산세 수입에 의지하여 빚을 갚을 필요가 없다.

물론, 청두와 같은 일부 핫스팟 도시의 집값이 떨어지지 않고 부동산세의 가능성도 있다.

7. 우리나라가 재산세를 징수하는 합법성에 논란이 있다.

중국 일반 주민은 증서세, 토지양도금, 재산비, 공공보수기금과 같은 부동산 관련 분야에 더 많은 세금을 납부했다. 8 월 증서세 4 14 억원으로 전년 대비 15.5% 증가했다. 토지부가가치세 322 억원으로 전년 대비13.2% 증가했다. 부동산세 75 억원, 전년 동기 대비 13. 1%, 증서세, 부동산세, 토지부가가치세가 꾸준히 증가했다. 이에 따라 일반 주민의 기본 주택 수요에 대한 과세는 중복과세 혐의를 받고 있다.

유럽, 미국, 일본, 호주, 캐나다 등 세계 대부분의 국가에서 토지 민영화, 개인이 토지의 영구 사용권을 소유하고 있기 때문에 토지를 점유하고 부동산세를 납부하는 것과 같습니다. 매년 약 1-2% 입니다.

중국에서는 토지가 국유화되고 사유유상으로 토지를 사용한다. 토지 사용 기간 동안 그들은 지상 건물에 대한 절대적인 사용권을 가지고 있으며, 상품주택의 기한은 70 년이다. 일단 기한이 지나면, 국가는 토지를 회수하거나 기한이 지난 후 철거할 권리가 있으며, 국가도 당신에게 어떠한 보상도 주지 않을 권리가 있습니다. 또는 기한이 지나면, 당신은 약간의 돈을 더 내거나, 매년 일부 돈을 내야 합니다. 그래서 중국의 토지는 사용권만 있고 소유권은 없다. 집을 살 때 주택 구입 자금은 사용액을 지불한 것과 같다. 따라서 부동산세를 납부하는 것은 세금을 많이 내는 것과 같고 법적 근거가 부족하다. 그래서 법리적으로 논란이 많다.

8. 중국 부동산세 시점은 2020 년이 시점일 수 있으며, 향후 2 년 동안 시범을 확대할 수 있다.

요약하면, 3 ~ 4 선 이하 도시들은 장기 지방채무와 지방재정수입을 감안하여 부동산세를 징수하기에 적합하지 않기 때문에, 이들 지방에서는 부동산세를 부과하기가 매우 어렵다.

일선 도시와 2 선 도시는 토지재정에 덜 의존할 수 있고, 지방부채율은 높지 않다. 오히려 집값이 과열되어 터무니없이 대중의 의견이 커서 부동산세를 실시할 가능성이 가장 높다.

부동산세가 일선과 2 선 도시에서 도입되는 시기는 부동산세 도입이 3 분의 1 집단의 이익에 영향을 미칠 수 있다는 점을 감안하면 더 많은 장애물이 있을 것이다. 장애물을 줄이기 위해 부동산세 출범은 적절한 시기를 찾아 대다수 사람들의 지지를 받아야 한다. 즉, 다음 집값 폭등이 좋은 시기로 약 2020 년경이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세) 일선과 대부분의 2 선 도시의 집값은 이미 하락했다. 20 18 년 중반부터 연말까지 그들은 긴장을 풀기 시작할 것으로 예상된다. 20 19 부터 집값이 오를 가능성이 있다. 2020 년에는 집값이 핫스팟을 일으킬 가능성이 높다. 이때 부동산세를 내놓는 것은 아마도 비교적 좋은 시기일 것이다. 집값을 압박한다는 구호 아래 내놓을 수 있어 대다수 사람들의 지지를 받을 수 있고, 방해를 덜 받을 수 있다. 전제는 20 19-2020 년 국내에서 경제 위기가 발생하지 않았거나 국내 경제가 계속 하락하는 것이 아니라 안정될 수 있다는 것이다

20 1 1 부동산세 시범은 지금까지 6 년이 지났으며 시범을 확대할 가능성이 있다. 20 18 확대 시범은 일부 경미한 세금 부담의 시범으로, 토지 의존도가 낮고 집값이 오른 2 선 도시 시범시 (예: 청두, 난징 등) 에서만 집값을 통제하는 구호에 부합할 수 있을 뿐만 아니라 대다수 사람들의 지지를 받을 수 있다.

9. 부동산세를 시행하면 2 호실 이상 징수해야 하며 70% 는 영향을 받지 않습니다.

부동산세의 징수는 대다수 집단의 이익, 대다수 집단의 이익, 거시경제 운영의 안정에 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다. 상술한 원칙을 고수하는 기초 위에서만 부동산세 징수가 현실성을 가지고 있다.

투기를 타격하는 것이지, 강함이 아니라, 그것은 두 번째 과세, 세 번째 세율 인상이어야 한다. 주민이 주택을 소유하고 있는 비율표에서 알 수 있듯이 도시 주민의 69.05% 는 1 주택만 소유하고 있으며, 도시 주민의 3.63% 만이 3 채 이상의 주택을 소유하고 있다.

도표: 거주자가 소유 한 주택의 비율 (%)

기존 파일럿으로 볼 때 부동산세는 새로운 증가량부터 시범적으로 시행돼 정책 시행이 그리 어렵지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세) 상하이와 충칭은 모두 증가량에서 출발하지만, 그렇다고 부동산세가 이 도시들에서 확대되지 않는다는 뜻은 아니다. 충칭도 점차 주식으로 확장하기 시작했다. 증가의 시작은 증가량만 조사하는 것이 아니라 새 주택 구입자의 재고 면적을 찾아 지나치게 높은 부동산세를 징수하는 것을 의미한다. 상해를 예로 들면, 새 집을 사지 않으면 이전의 재고 면적은 부동산세를 계산하지 않지만, 새 집을 사면 함께 부동산세를 계산한다.