건설 연금 보험 환급 지원

1. 국가 차원의 재세 중대 결정, 법률 및 정책

1. 중앙심개편과 중앙정치국은 각각' 재세 체제 개혁 심화 총체적 방안' < P > 중앙심개편과 중앙정치국이 각각 6 월 6 일, 6 월 3 일 회의를 열어 심의를 통과했다. < P > 중앙은 재정이 국가통치의 기초이자 중요한 기둥이며, 재세 체제는 치국안방에서 시종 기초성, 제도성, 보장성 역할을 하고 있다고 보고 있다. 우리 당은 예로부터 재정 업무와 재세 개혁을 매우 중시하여 중국특색 사회주의 발전의 요구에 부합하는 재정제도를 수립하는 데 꾸준한 탐구를 해 왔다. 재세 체제 개혁의 새로운 라운드는 국가 통치 체계와 통치 능력 현대화와 관련된 심오한 변화이며, 전반적, 장기적 제도 혁신에 기반을 두고 있다. < P > 중앙은 재세 체제 개혁을 심화시키는 목표는 통일완전성, 법치규범, 공개투명성, 운영효율로 자원 배치 최적화, 시장 통일 유지, 사회공평 촉진, 국가 장구안의 지속 가능한 현대재정제도를 실현하는 것이라고 보고 있다. 예산 관리 시스템 개선, 예산 제약 강화, 정부 행동 표준화, 효과적인 감독 실현, 포괄적이고 투명한 현대 예산 시스템 구축 가속화 등 세 가지 개혁을 중점적으로 추진합니다. 조세 제도 개혁 심화, 세제 구조 최적화, 세금 기능 개선, 거시 세금 부담 안정화, 법치세 추진, 과학 발전, 사회 공평, 시장 통일에 도움이 되는 조세 제도 시스템 구축, 세수 모금 재정 수입 조정, 분배 조정, 구조 최적화 촉진 등의 기능을 충분히 발휘한다. 중앙과 지방정부 간 재정관계를 조정하고 중앙과 지방소득구도가 대체로 안정적이라는 전제하에 중앙과 지방소득구분을 더욱 합리화하고, 정부간 사권과 지출책임을 합리적으로 나누고, 권력과 책임, 일처리, 지출 통일을 촉진하고, 사권과 지출책임이 상응하는 제도를 건립한다. 재세 체제 개혁의 새로운 라운드는 216 년에 중점 업무와 임무를 기본적으로 완성하고, 22 년에는 기본적으로 현대재정제도를 건립하였다. < P > 중앙은 재세 체제 개혁을 심화시키는 것은 중앙과 지방, 정부와 기업, 부서 간 권리 조정을 포함하는 것은 전신을 견인하는 강경한 싸움이라고 강조했다. 각급 당위와 정부는 당 중앙 의사 결정 배치와 요구를 전면적으로 관철하고 대국적 의식을 강화하고 높은 정치적 책임감과 역사적 사명감으로 조직 지도력을 강화하고, 배치를 주도면밀하게 안배하고, 조율을 중시하고, 힘의 리듬을 파악하고, 시행을 세심하게 조직하고, 개혁의 성공을 보장해야 한다.

2. 예산법 개정은 3 심 < P > 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 4 월 23 일 조별 심의예산법 개정안 초안 3 심의에 들어갔다. 3 개의 리뷰어는 전체 구경 예산 시스템을 개선하고, 예산 공개를 구체화하고, 이전 지불 규정을 개선하고, 지방 정부 부채를 규제하는 데 큰 발전을 이루었습니다. < P > 2 심사에 비해 3 심사가 크게 발전한 점은' 정부 수지를 규제하는 행위' 를 입법 취지에 쓰고 정부 지출을 감독하는 데 보완한다는 점이다. 예를 들어 제 13 조는 예산에 포함되지 않은 지출금지 원칙을 명시하고 재정자금의 남용과 낭비 등을 방지하는 데 도움이 된다. < P > 3 심사는 예산 공개 규정을 구체화하고 공공기관 운영경비, 정부 조달 등 중요한 지출을 강조했다. 게다가, 지방정부가 빚을 내는 것과 놓지 않는 것은 줄곧 예법 개정의 난점이었다. 3 심사는 지방정부의 채무 권한을 적당히 개방할 계획이지만, 동시에 여러 개의' 방화벽' 을 설치하여 정부 채무 행위를 규범화할 계획이다.

2. 민생 분야 중요 조치

3. 전국 통일된 도시와 농촌 주민 기본연금보험 제도 수립 < P > 2 월 7 일 국무원 상무회의에서 신형 농촌사회연금보험과 도시주민사회연금보험을 합병하기로 했다 기금 모금은 개인분담, 단체보조, 정부보보 방식을 취하고, 중앙재정은 기초연금 기준에 따라 중서부 지역에 전액 보조금을 지급하고, 동부 지역에 5% 의 보조금을 지급한다. 지방정부는 중증 장애인 등 분담금이 어려운 집단에 대해 최소 기준의 연금보험료 일부 또는 전부를 대납하고 공익자선단체 등 사회조직이 보험인 분담금을 지원하도록 장려하고 있다. < P > 회의는 자원을 통합하고 도시와 농촌 주민의 기본연금보험제도를 다른 사회보장제도와 연계할 것을 요구했다. 재정 지출 구조를 최적화하고 재정 투자를 늘리다. 전국적으로 통일된 사회보장카드를 대대적으로 실시하여 관리 서비스를 개선하여 이민을 편리하게 하다. 펀드 감독을 엄격히 하고, 허위 신고, 횡령 등 위법 행위를 엄숙히 조사하고, 제도의 보장 역할을 발휘하여 억만 노인들의 마음속에 밑바닥이 있고 기본적인 생활이 근심이 없도록 해야 한다.

4. 중앙재정은 올해 1 억원의 특별자금을 마련하여 중점 지역치대기오염

2 월 13 일 국무원 상무회의에서 스모그가 잦은 대도시와 지역을 중점적으로 하고, PM2.5 와 PM1 거버넌스를 돌파구로 에너지 구조, 배기가스 배출, 먼지 등 관건을 파악해 근거리 결합을 지속적으로 추진해 표본 겸에 유리하다 < P > 회의는 가격, 세금, 보조금 등의 인센티브와 안내 역할을 요구한다. 석탄층 메탄 발전 등에 대한 조세 정책 지원을 제공하다. 중앙재정은 특별자금을 설립하고, 올해는 1 억원을 배정하고, 중점 지역 대기오염 예방 치료에 대해' 상으로 보충' 을 실시한다. 중점 업종의 에너지 효율, 오물 강도' 선두 주자' 표준을 제정하여 규정 준수 기업에 인센티브를 주다. 신에너지 자동차 구입에 대한 보조금 정책을 보완하고 황표차와 낡은 자동차를 대대적으로 도태하다. 에너지 절약과 환경 보호의 핵심 기술 공관과 관련 산업 발전을 강력하게 지지하다.

5. 현급 공립병원 개혁 시범은 전국 5% 이상의 현 (시)

3 월 25 일 국무원 상무회의를 통해 올해 의약위생체제 개혁을 심화시키는 중점 작업을 확정했다 첫째, 보편적 인 의료 보험 시스템 구축을 촉진하십시오. 기본 보장과 사회보험의 연계를 잘 하고, 중특대 질병 보장 메커니즘을 완비하고, 질병 응급구조제도를 건립한다. 의료 정보화 시스템을 구축하여, 외지 의료의 즉각적인 결산을 추진하다. 두 번째는 공립병원 개혁을 가속화하는 것이다. 올해는 현급 공립병원 개혁 시범으로 전국 5% 이상의 현을 포괄하게 되었다. 공립대병원 규모를 합리적으로 통제하고, 의료자원 배치를 최적화하고, 등급별 진료, 양방향 전진을 보완하고, 환자가 가까운 진료를 받을 수 있는 조건을 마련하다. 셋째, 질서 정연하게 사회력을 완화하고 의료보험 지정, 직함 평가, 등급심사 등에 동등한 대우를 해준다. 의사의 다점 집업 정책을 실시하다. 합자협력 의료기관의 외자 지분 제한을 줄이다. 넷째, 필수 의약품 제도를 개선하고, 시골 의사 팀을 안정시키고 최적화하며, 외진 지역, 고된 지역, 소수민족 등 지역 농촌 의사의 대우를 높인다. 다섯째, 약품 유통질서를 규범화하고 위법 위반 행위를 엄중히 단속하여 약값이 비싸지는 것을 방지한다. 회의는 의료 개혁이 장기적이고 복잡한 과정이며, 지역 조건에 따라 적극적으로 탐구하고 인민 대중이 의료 개혁 배당금을 누릴 수 있도록 해야 한다고 강조했다.

6. 소기업과 대학생 창업 취업 지원

4 월 2 일 열린 국무원 상무회의는 세금 부담을 더 줄이고 소기업의 성장을 돕는 조치를 연구해 소기업을 반으로 줄인 기업소득세 특혜정책 시행 범위의 상한선을 제시했다. 연간 과세 소득액 6 만원이 더욱 크게 높아지고 정책 마감일을 216 년 말까지 연장했다.

4 월 16 일 국무원 상무회의는 213 년 말 만기가 된 지원과 중점 그룹 창업 취업세 정책을 216 년 12 월 31 일까지 연장하고 개선하기로 했다. 첫째, 우대 정책을 누리는 업종과 인원 범위 제한을 취소하는 것이다. 무릇 등기 실업 1 년 이상 인원을 모집하면 모두 세금 혜택을 받을 수 있다. 두 번째는 과세 공제 상한선을 올리는 것이다. 자영업이나 기업 흡수취업에 종사하는 경우 국가가 정액세 공제를 주는 것 외에 지방정부는 규정에 따라 과거보다 더 큰 세금 혜택을 줄 수 있다. 셋째는 공제세 종류를 늘리고 지방교육 부가를 감세 범위에 포함시키는 것이다. 넷째, 절차를 간소화하고 세금 우대 정책 관리를 비준에서 기록으로 변경하여 더 나은 창업 고용 환경을 조성하기 위해 노력한다. < P > 는 지난 4 월 3 일 국무원 상무회의에서 고교졸업생 취업창업을 더욱 촉진하는 정책조치를 확정했다. 기존 정책 시행을 바탕으로 다음과 같은 새로운 조치를 도입했다. 1 위: 중소기업이 고교졸업생을 채용해 사회보험보조금 정책을 215 년 말까지 연장하는 것이다. 과학기술형 중소기업은 고교 졸업생을 일정 비율에 이르도록 모집하지만, 2 만원 이하의 소액 대출을 신청하고 재정 이자를 받을 수 있다. 두 번째는' 대학생 창업지도 계획' 시행을 시작하고 창업 지원 정책을 시행하고 보완하여 더 많은 고교 졸업생들이 자영업을 할 수 있도록 돕는 것이다. 전자상거래 인터넷 플랫폼에서' 쇼핑몰' 을 운영하는 고교 졸업생은 소액 담보대출과 재정할인정책을 받을 수 있다. 셋째, 학교를 떠나 취업하지 않은 고교 졸업생에 대한 유연한 취업을 실현하고 실명등록, 사회보험료 납부, 2 년 이내에 일정 금액의 사회보험보조금을 지급한다. 넷째, 취업난을 늘리고 고교 졸업생을 도우며, 현행만 도시와 농촌 저보가정 졸업생의 구직보조금을 장애졸업생으로 확대하는 것이다. 다섯째, 공기업이 대졸 졸업생을 채용하고, 정부 홈페이지에 정보를 발표하고, 초빙자를 공시해야 한다. 여섯째, 고교 졸업생들이 서로 다른 지역과 모든 제도 단위에서 유동 취업을 하는 정착 등 수속을 간소화하는 것이다. < P > 3. 간정방권, 혁신 지원, 시장 역할 발휘에 중요한 조치

7. 철도발전기금 설립

4 월 2 일 국무원 상무회의는 철도투자금융체제 개혁 심화, 건설자금 조달 및 시행을 위한 정책조치를 확정했다. 주로 철도발전기금 설립, 건설자금원 확대 등이 포함된다. 사회 자본 투자를 유치하여 펀드의 총 규모를 연간 2 ~ 3 억 위안에 이르게 하다. 두 번째는 철도건설채권 발행 품종과 방식을 혁신해 올해 사회에 15 억원을 발행하고 철도채권 투자에 대한 소득세 우대 정책을 시행하는 것이다. 셋째, 은행 등 금융기관이 철도 건설을 적극 지원하고 사회자본 투자 규모를 확대하도록 유도하는 것이다. 넷째, 철도에 대한 공익성, 정책적 운송 임무, 중앙재정은 일정 기간 내에 보조금을 지급하고, 점차 규범적인 보조금 제도를 수립한다. 다섯째, 건설 프로젝트의 원활한 이행을 보장하기 위해 전반적인 조정을 강화하고, 승인 된 프로젝트가 완전히 시작될 수 있도록 추진하며, 가능한 한 빨리 후속 프로젝트 선행 작업을 수행하고, 철도 투자의 안정적인 성장과 철도 건설이 가속화되도록 보장합니다.

8. 국가창조투자 유도자금을 대폭 늘려 신흥산업 발전 촉진

5 월 21 일 국무원 상무회의는 절수 급수 중대 수리공사 추진을 가속화하고 국가창조투자 유도자금을 대폭 늘려 신흥산업 발전을 촉진하기로 했다. 회의는 중앙재정 신흥산업 창업투자 유도자금 규모를 배로 늘리고, 국가 신흥산업 창업투자 유도기금 설립을 가속화하고, 시장화 운행장효 메커니즘을 보완하고, 가이드 자금의 효과적인 회수와 스크롤을 실현하며, 혁신적인 중소기업 융자 난제를 해결하기로 했다.

9. 기업 요금에 관한 부정적 목록 관리 제도 수립

5 월 3 일 국무원 상무회의는 관련 기업 요금을 더욱 줄이고 규제하고 기업 부담을 줄이며, 금융 시행을 배치하고 실물경제에 대한 지원을 확대하기로 했다. 회의에서 확정한 것은 하나는 정세 청산비이다. 정부가 보편적 공개 * * * 서비스를 제공하거나 일반 관리 기능을 구현하는 유료 항목을 취소합니다. 잠시 소소기업 관리류, 등록류, 증명류 행정사업성 요금을 장기 조치로 변경하다. 법에 따라 세금 성격의 유료 기금 항목을 해당 세금에 통합하다. 둘째, 기업 유료목록 관리 제도를 설립하고, 모든 유료들을 목록에 포함시키고, 대외적으로 공개하고, 감독을 받는 것이다. 목록 밖에서는 일률적으로 비용을 부과할 수 없고, 목록 안의 점진적 감소량은 할 수 없다. 셋째, 행정 심사 및 승인 전 서비스 요금을 정리하십시오. 정부 가격이나 지도가격을 실시하는 것은 카탈로그 관리를 실시해야 한다. 무역 협회와 중개기구 요금을 엄격히 규범화하다. 넷째, 기업 행정사업성 유료와 정부성 기금 프로그램을 새로 설립하려면 반드시 법률 법규 규정이 있어야 한다. 기업 부담 제보 및 피드백 메커니즘을 확립하여 무분별한 과태료, 무분별한 과태료, 분담 등을 엄격히 조사하다.

1. 부가가치세 4 단 징수율을 하나로 합치면 관련 기업은 약 24 억원

6 월 11 일 국무원 상무회의에서 214 년 7 월 1 일부터 수돗물, 소형 수력발전 등 특정 일반 납세자에게 적용되는 부가가치세 6%, 5%, 4% 를 적용하기로 했다. 매년 관련 분야 기업들을 위해 세금 부담은 약 24 억 원 완화된다.

11. 신에너지 자동차는 차량 구매세 면제

7 월 9 일 국무원 상무회의에서 214 년 9 월 1 일부터 217 년 말까지 중국 내에서 판매 (수입 포함) 관련 부서는 차종 목록 발표에 박차를 가해야 한다. 더 많은 사람들이 녹색을 택하여 지속 가능한 발전에 에너지를 더하게 하다. < P > 4. 과학기술혁신과 직업교육을 지원하는 중요한 정책

12. 중앙재정과학연구사업과 자금관리가 크게 조정된

1 월 22 일 국무원 상무회의에서 중앙재정과학연구사업과 자금관리방법을 개혁하기로 했다. 재정과학연구기금이 우열을 두드러지게 하고, 혁신하고 공략할 수 있는 우수한 팀과 경제사회에 부합하기로 했다. 첫째, 정부 지도 지원과 기업 주체 역할을 효과적으로 결합해야 한다. 재정자금은 기초 첨단, 전략적 첨단 기술, 사회공익, 중대 * * * 성 핵심 기술 연구를 적극 지원하고, 재정투자와 사회자금 배합 메커니즘을 확립하여' 4 ~ 2 근' 의 지레 역할을 한다. 시장 지향 프로젝트에 대해 기업을 주체로 내세워 연구 개발 방향, 요소 구성 등을 스스로 결정한다. 기업들이 대학과 과학연구소를 연합하여 기초과학 연구와 응용연구를 모두 하고 과학과 기술, 과학기술과 산업의 융합을 촉진하며 성과산업화, 시장화를 추진하도록 장려하다. 둘째, 정부 방권을 간소화하고 심사 승인 과정을 간소화해야 한다. 개방적이고 투명한 신고, 설립, 검토 및 승인 제도를 수립하고 성과 평가, 동적 조정 및 종료 메커니즘을 개선합니다. 자금 감독을 강화하고, 과학연구 신용의' 블랙리스트' 제도를 세우고, 문제 다보, 중복 자금 지원 등의 현상을 없애고, 행정화 확정 사업, 자금 분담의 폐단을 없애고, 자금을 칼날에 사용한다. 셋째, 과학 연구원의 적극성을 동원하는데 힘써야 한다. 과학 연구원의 소득 분배 정책을 보완하고 직무 책임, 업무 성과, 실제 공헌과 밀접하게 연계된 분배 인센티브 메커니즘을 완비하다. 과학 기술 평가와 장려제도 개혁을 추진하여 과학연구소, 고교, 기업 혁신 인재의 양방향 교류를 장려하다. 과학 연구원의 성과 전환을 촉진하는 수익 분배 정책을 보완하고 시행하고, 과학 기술 혁신을 장려하는 조세 정책을 시행하고, 창의적 지능 활동에 대한 적절한 보답을 받고, 과학 기술 혁신의 핵심 요소를 진정으로 살아나게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학명언)

7 월 2 일 국무원 상무회의는 국가 자주혁신 시범구역과 자주혁신 종합실험구역에서 일부 중앙급 사업단위를 선택해 1 년간의 과학기술성과 사용, 처분 및 수익관리 개혁 파일럿을 실시하기로 했다. 시범 기관이 양도, 허가, 주가입주 등을 통해 과학 기술 성과를 이전할 수 있도록 허용하고, 수익금은 모두 단위에 귀속되어 자율적으로 분배되고, 더 많은 인센티브가 과학 기술 성과 창출에 중요한 공헌을 하는 기관과 인원을 더욱 동원하여 과학기술인의 혁신을 더욱 적극적으로 동원하도록 한다.