한 문건' 호남성 사회자본 촉진 의료기관 실시 의견' 은 누가 가지고 있습니까?

사회자본의 의료기관 개최를 더욱 장려하고 지도하는 시행의견 < P > 성발개위 성 보건청 성 재정청 성 상무청 성 인적사회보장청 < P > 에 따르면' 국무원 사무청 포워딩 발전개혁위 보건부 등 부처에 따라 사회자본의 의료기관 개최를 더욱 장려하고 지도하는 의견 통지' (국발 (21) 58 호) 정신 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 의약위생체제 개혁을 심화시키고, 위생 발전 방식의 전환을 가속화하다. 사회자본이 의료기관을 개최하도록 장려하고 지도하고, 공립의료기관을 주도하고, 비공립의료기관이 발전을 가속화하는 운영 규범, 경쟁이 질서 정연한 다양화 의료 구도를 세우고, 인민 대중의 다단계 의료 서비스 수요를 충족시키고, 성 전체의 국민 건강 수준을 지속적으로 높이다.

(b) 기본 원칙.

--통합 계획, * * * 공동 개발. 지역 보건 계획 및 의료기관 설치 계획을 개선하고, 모든 당사자의 적극성을 충분히 동원하며, 공립의료기관을 주도하고, 비공립의료기관 * * * 을 장려하고 지원합니다.

--동등한 접근, 정책 개선. 공개, 공정성, 정의의 원칙을 고수하고, 통일된 접근 제도를 시행하고, 정책 장애를 제거하고, 비공립의료기관이 양성적으로 발전하는 새로운 환경을 조성한다.

--올바르게 인도하고 법에 따라 규제합니다. 산업 감독을 강화하고, 직업 행위를 규범화하고, 법에 따라 비공립 의료기관과 인민 대중의 합법적인 권익을 보호하다.

(c) 주요 목표. 우리 성의 경제사회 발전 수준에 부합하는 다원화 의신 구도를 세우고 의료 위생 서비스 체계를 강화하고 개선하다. "12 5" 말까지, 비공립의료기관의 침대 수는 전 성 의료기관의 총 침대 수의 비율을 차지하여 2% 이상을 쟁취했다. < P > 2. 사회자본 유치의료기관의 접근 범위 완화 < P > (4) 사회자본이 각종 의료기관을 개최하도록 장려하고 지원한다. 사회자본은 스스로 영리성이나 비영리 의료기관을 개최할 수 있다. 영리성 의료기관은 공상행정관리부에 가서 공상등록등록을 하고, 비영리의료기관은 민정부부에 민사비기업단위 등록을 하고, 법인자격을 취득한다. 사회자본이 다양한 형식으로 상위 규모, 고급 종합병원, 특색 있는 전문병원을 개최하도록 장려하는 것이 우선이다. 자격을 갖춘 인원이 법에 따라 자영업소를 개설하도록 장려하다. < P > 사회자본이 주관하는 의료기관은 병원 범주 및 기능에 적합한 진료과목을 선택해 보건행정부에 법에 따라 승인할 수 있다. 유치조건에 부합하고 상응하는 자질을 갖춘 사람은 반드시 비준하고 제때에 상응하는 허가를 발급해야 하며, 비공개 의료기관의 집업 범위를 이유 없이 제한해서는 안 된다. 비공립의료기관은 승인된 집업 범위, 병원 등급, 서비스 인구 등에 따라 대형 의료 설비를 합리적으로 배치한다. < P > (5) 의료위생자원 조정 및 추가는 사회자본을 우선시한다. 각지에서는 비공립의료기관을 현지 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 현지 위생발전계획에 따라 제대로 지도하고, 규범과 건강한 발전을 지원해야 한다. 지역 보건 계획 및 의료기관 설치 계획에서는 공립의료기관과 동일한 설립 조건, 자격 심사, 승인 절차 등을 갖춘 비공립의료기관을 위한 합리적인 공간을 마련해야 합니다. 위생자원을 추가 및 조정해야 할 때, 준입 기준에 부합하는 조건 하에서 사회자본이 의료기관을 개최하는 것을 우선적으로 고려한다. < P > (6) 비공개 의료기관이 크고 강건하도록 장려하고 지원한다. 사회자본의 개최와 발전을 독려하고, 일정 규모, 특색을 지닌 의료기관을 장려하고, 조건적인 의료기관을 높은 수준, 고도의 기술 함량을 갖춘 대형 의료그룹으로 발전시키고, 브랜드 발전 전략을 시행하고, 좋은 사회적 신용을 확립하도록 독려한다. 비공립 의료기관이 임상 과학 연구와 인재 팀 건설을 강화하도록 장려하다.

(7) 공공 병원 구조 조정에 사회 자본이 참여하도록 장려한다. 지역 위생 계획에 따라 공립병원 개조 범위를 합리적으로 확정하다. 공립병원 개혁 시범 지역 및 일부 국유기업이 운영하는 병원 선행시범을 실시할 수 있다. 사회자본이 국유기업이 운영하는 병원을 포함한 공립병원 개조에 다양한 방식으로 참여하도록 유도하고, 일부 공립병원을 비공립의료기관으로 적극 전환하여 공립병원의 비중을 적당히 낮추고 공립병원의 합리적인 배치를 촉진한다. 의료 경험, 사회적 신용도가 좋은 비공립의료기관을 우선적으로 선택하여 공립병원 개조에 참여해야 한다. 개제 과정에서 공립병원 자산을 엄격하게 투명한 절차와 평가 기준에 따라 평가하고 국유자산 처분 수익관리를 강화하여 국유자산 유출을 방지해야 한다. 국가와 우리 성의 정책 규정에 따라 개조 단위 직원 배치 방법을 제정하여 근로자의 합법적인 권익을 보장하다. < P > 공립의료기관은 특수서비스를 점차 줄이고 엄격하게 통제하고 있으며, 공립의료기관 및 비공립의료기관 특수서비스소득소득은 규정에 따라 세금을 납부해야 한다.

(8) 해외 자본이 의료기관을 개최 할 수 있도록 허용. 의료기관의 대외 개방을 더욱 확대하고, 해외 자본 개최의료기관을 클래스 외국인 투자 프로젝트를 허용하도록 조정했다. 해외 의료기관, 기업 및 기타 경제조직이 우리 성의 의료기관, 기업 및 기타 경제단체와 합자 또는 협력 형식으로 의료기관을 설립할 수 있도록 합니다. 해외 자본은 영리 의료기관과 비영리 의료기관을 모두 개최할 수 있다. 해외 자본이 우리 성의 상대적으로 저개발 지역에 투자하여 의료기관을 개최하도록 장려하다. < P > 홍콩, 마카오, 대만 및 국제적으로 유명한 브랜드 의료기관의 자본은 우리 성에서 의료기관을 개최하여 규정에 따라 우선 지원 정책을 누리고 있습니다.

(9) 외국인 투자 의료 접근 절차를 규제한다. 의료 외자 프로젝트의 승인과 비준은 현행 법규와 국가 및 우리 성의 현행 정책을 집행해야 한다. 중외합자, 협력의료기관의 설립은 성 보건청과 성 상무청에 의해 비준되며, 그 중 한의학, 중양의가 결합된 병원을 설립하는 데는 성 중의관리국의 의견을 구해야 한다. 외상독자의료기관의 설립은 보건부와 상무부의 승인을 받았으며, 그중에서도 한의학, 중양의학 결합, 민족의병원 설립은 국가한방관리국의 의견을 구해야 한다. 구체적인 방법은 관련 부서에서 별도로 제정한다. < P > 3. 사회자본이 의료기관을 개최하는 집업 환경을 더욱 개선하고 < P > (1) 사회자본이 의료기관을 개최하고 토지정책에 대한 지원을 제공한다. 사회자본 조직 의료기관 건설은 토지이용 마스터플랜과 관련 도시계획에 부합해야 하고, 비영리의료위생시설 토지는 토지사용권을 제공할 수 있고, 비영리의료기관은 토지 용도를 무단으로 바꿀 수 없으며, 변경이 필요하다면 법에 따라 토지수속을 밟아야 한다. 영리성 의료기관 건설용지는 유상사용을 실시한다. < P > (11) 금융기관이 신용수단을 활용해 비공립의료기관의 개최와 발전을 지원하도록 독려한다. 영리성 비공립의료기관은 유상양도로 취득한 토지, 재산권이 뚜렷한 부동산 등 고정자산을 이용해 담보대출을 신청할 수 있으며 국토자원, 부동산관리부는 담보등록 수속을 밟아야 한다. < P > (12) 비공개 의료기관 조세 정책 및 가격 정책 시행. 사회자본에 의해 조직된 비영리 의료기관은 국가 규정에 따라 세금 우대 정책을 즐깁니다. 전기, 물, 가스, 열사용, 공립의료기관과 같은 가격으로 제공되는 의료 서비스 및 약품은 정부가 규정한 가격 정책을 집행해야 합니다. 영리성 의료기관은 국가 규정에 따라 기업소득세를 납부하고, 제공하는 의료 서비스는 자율가격을 실시하여 영업세를 면제한다. < P > 영리성 의료기관 자용부동산, 토지, 주관지세기관에 신고한 후 집업등록일로부터 3 년 이내에 부동산세, 도시토지사용세를 면제한다. 비공립의료기관은 공익성 사회단체나 현급 이상 정부와 그 부서를 통해 공익사업에 대한 기부지출을 통해 연간 이윤 총액의 12% 이내인 부분을 통해 과세 소득액을 계산할 때 공제를 허가한다.

(13) 모든 지역에서 비공개 의료기관이 제공하는 서비스를 구매하도록 권장합니다. 각지에서 정부 조달 또는 기타 형식을 채택하도록 독려하고, 자격을 갖춘 비공립의료기관을 선택하여 공공 * * * 위생 서비스 및 정부가 내린 의료위생지농, 지변, 대구지원 등의 임무를 맡도록 독려하다. 사회자본 개최를 지지하는 지역사회 보건 서비스 기관, 자영업소 등 비공립의료기관은 기층 의료위생 서비스 체계에서 적극적인 역할을 하고 있다. < P > 비공립의료기관은 중대한 전염병, 집단성 원인 불명 질병, 중대 음식과 직업중독, 자연재해, 사고재해, 사회안전 등의 사건으로 인한 돌발 공보 * * * 위생사건이 발생할 경우 정부가 내린 지시적 임무를 수행하고 규정에 따라 정부 보상을 받아야 한다. < P > (14) 자격을 갖춘 비공립 의료기관을 의료 보험 지정 범위에 포함시킨다. 비공립의료기관은 정부가 규정한 의료 서비스 및 의약품 가격 정책을 시행하고 의료보험 지정 등 관련 규정을 준수하는 경우, 인적사회보장, 위생, 민정 등은 절차에 따라 근로자와 도시 주민의 기본 의료보험, 신형 농촌협력의료, 도심 의료구조, 산업재해 보험, 출산보험 등 사회보장지정 서비스 범위에 포함시키고 공립의료기관과 같은 환급 정책을 시행해야 한다. < P > (15) 사회자본을 설립하여 의료기관 특별보조자금을 마련하다. 비공립의료기관은 국가급, 성급, 시급 중점 학과 건설 프로젝트를 받고 공립의료기관의 중점 학과 건설 경비 보조금과 동등한 대우를 받는다. 각급 보건 행정부는 비공립의료기관의 중점 학과 건설을 본 지역의 의료보건기구 중점 학과 건설 범주에 통일해야 한다. 주정부 보건 행정부는 지방의 비공개 의료기관 개발 현실에 따라 비공개 의료기관을 대상으로하는 주요 분야 건설 계획을 수립했습니다. < P > (16) 사회자본이 개최하는 비영리 의료기관에 기부를 장려한다. 기업, 사업 단위, 사회단체, 개인 등 사회자본에 의해 개최된 비영리 의료기관에 기부를 장려하고 관련 세금 우대 정책을 시행하도록 독려한다. 적십자회, 각종 자선단체, 재단 등이 비영리 의료기관을 후원하거나 사회자본으로 개최된 비영리 의료기관과 장기 대구 기부 관계를 맺도록 독려한다. < P > 4, 비공립의료기관 인력 건설에 대한 지원 강화 < P > (17) 비공립의료기관 고용 환경 최적화. 비공립의료기관은 국가 관련 법규에 따라 고용자주권을 누리고 있다. 채용한 인원은 반드시 법에 따라 노동계약을 체결하고, 법정노동관계를 확립하고, 인재 교류 서비스 기관에서 인사대리를 실시하고, 규정에 따라 사회보험에 참가해야 한다. < P > 조건부 단위는 중급 직함 이상 인원에 대한 보충 보험을 만들어 대우 수준을 보장할 수 있다. < P > 비공립의료기관은 외국이나 홍콩, 마카오, 대만 의료진을 채용하여 국가 관련 규정에 따라 집행한다.

(18) 비공개 의료기관의 외부 학술 환경 개선. 비공립의료기관 인원은 직함 평가, 과학연구 프로젝트, 학술활동 참여, 우선 평가 등 방면에서 공립의료기관과 같은 대우를 받는다. 각 의학업계협회, 학술조직, 의료기관 심사위원회는 비공립 의료기관의 참여를 동등하게 받아들여 비공립 의료기관이 의료 서비스 시스템에서의 지위에 적합한 비율을 차지하도록 보장해야 한다. 비공립 의료기관의 의료진이 학업 수준과 전문능력에 적합한 리더십 직무를 맡을 수 있는 기회를 보장하다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언) < P > (19) 비공개 의료기관에 대한 인력 교육 강화. 각지에서는 비공립의료기관 위생기술자 양성을 의료위생인재 지속교육, 기능인재 직업기술훈련, 전과의사 양성, 레지던트 규범화 훈련 등 훈련 프로그램에 포함시켜야 한다. 정부 관련 부서는 비공립의료기관의 주최자와 각급 관리자들에 대한 정책법규, 현대관리지식 등을 계획적으로 교육하여 경영진의 종합적인 자질을 제고하고 과학관리와 법치원을 촉진해야 한다. < P > (2) 의사에게 더 많은 일을 하도록 독려하고 의료진이 합리적으로 이동하도록 독려한다. 의사는 의료 서비스의 질을 보장하는 전제 하에 규정된 절차에 따라 다점 집업을 진행하도록 장려하고, 각지의 인력 사회 보장 및 보건 부서는 관련 실시 방법을 마련해야 한다. < P > 는 의료진이 공립의료기관과 비공립의료기관 간에 합리적으로 이동하도록 독려하고, 비공립의료기관이 각종 형식을 통해 공립의료기관 의료진을 채용할 수 있도록 지원한다. 각지에서 의료진이 공립의료기관과 비공립의료기관 간의 자유로운 이동을 제한해서는 안 된다. 각지 는 현지 실제 출범 방법 에 따라 공립의료기관 의료진 이 공립의료기관 과 비공립의료기관 간 의 자유 유동 을 보장할 수 있으며, 관련 부서 와 단위 는 국가 관련 규정 에 따라 제때에 집업 장소 변경, 인사 노동 관계 연결, 사회 보험 관계 이전, 서류 이전 등 수속 을 해야 한다. < P > 5, 지도 및 규범 관리 강화, 비공개 의료기관의 지속적이고 건강한 발전 촉진 < P > (21) 비공개 의료기관의 규범 집행 유도. 비공립의료기관은 독립법인으로서 스스로 손익을 부담하고, 독립채산을 하며, 독립적으로 민사 책임을 진다. 비공개 의료기관은 의료기관 관리 규정 및 시행 규칙 등 법규와 관련 규정을 집행하고 의료 서비스를 제공하려면 적절한 허가를 받아야 한다. 비공립의료기관이 범위를 벗어난 서비스를 엄금하고, 법에 따라 불법 의료 활동과 의료 사기 행위를 엄중히 단속한다. 비공립의료기관의 의료광고 발행 행위를 규범화하고, 어떤 형태로든 허위, 위법 의료 광고를 발표하는 것을 엄금한다. 보건 부문은 비공립의료기관을 의료 품질 관리 평가 시스템에 포함시키고, 일상적인 감독 관리, 의료기관 체크섬 의사 정기 심사 등의 수단을 통해 비공립의료기관과 의료진의 집행 상황을 검사, 평가 및 검토해야 한다. < P > 은 (는) 비공립 의료기관에 대한 일상적인 감독 범위에 의료 품질과 환자 만족도를 포함시키는 사회 감독 메커니즘을 수립했습니다. 의료 보험의 의료 보험 지정 기관에 대한 인센티브를 발휘하여 비공립 의료기관의 서비스 품질 향상 및 서비스 비용 절감을 촉진합니다.

(22) 비공개 의료기관의 준법 경영을 촉진하다. 비공립의료기관은 등록의 성격에 따라 해당 업무를 엄격히 전개하고, 법규와 각종 정책 규정을 엄격히 집행하고, 국가가 규정한 재무회계제도를 집행하고, 법에 따라 회계와 재무관리를 수행하고, 관련 부서의 감독검사를 받아야 한다. 비영리 의료기관의 소득은 규정된 합리적인 지출을 제외하고 의료기관의 지속적인 발전에만 사용할 수 있다. 비영리 의료기관이 경영 목적, 수지 잔액을 위반하여 배당금이나 변상 배당금을 지급하는 경우, 보건 부문은 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다. 줄거리가 심각하여 규정에 따라 집업을 중단하고 법에 따라 법적 책임을 추궁하도록 명령하다. 영리성 의료기관의 수익금은 투자자의 경제적 수익률에 사용될 수 있다. 비공립의료기관은 임상필수 원칙에 따라 환자에게 적절한 서비스를 제공하고 의료와 과량 의료를 유도하는 것을 엄금해야 한다. 부당한 이익을 도모하고 환자의 합법적 권익을 훼손하는 것에 대해 보건 부문은 법에 따라 처벌하고 법적 책임을 추궁해야 한다. 회계사무소의 각종 의료기관에 대한 감사감독 역할을 충분히 발휘하다. < P > (23) 비공개 의료기관을 추진하여 관리 수준을 높이다. 비공립의료기관이 현대병원 관리제도를 추진하고, 규범적인 법인지배구조를 세우고, 원가통제와 품질관리를 강화하고, 직업원장을 고용하여 병원 관리를 책임지도록 독려한다. 사회자본을 지원하고 병원 관리회사를 조직하여 전문화된 서비스를 제공하다. 비공립의료기관이 국내외 의료기관 관리 경험이 있는 전문기관을 다양한 방식으로 채용하거나 위탁해 병원 관리에 참여시켜 관리 효율성을 높일 수 있도록 한다. 비공립의료기관이 법에 따라 노동계약제도를 시행하도록 지도하고 노동규제제도를 수립하고 개선하다. < P > (24) 비공개 의료기관의 사회적 책임감을 키우고 강화한다. 비공립의료기관은 사회적 책임 의식을 강화하고, 환자를 중심으로 의덕의풍 건설을 강화하고, 목숨을 구하고 부상자를 살리는 정신을 대대적으로 발양하고, 의무인을 강화해야 한다.