중국 연금 기금의 현황.

현재 우리나라는 초보적으로 다단계 연금보험 제도의 틀을 세웠지만 제도 효율성 향상, 공정성 증진, 사회 안정 운영 보장, 노인 빈곤 방지 등에 어느 정도 역할을 했다. 그러나, 중국의 연금 보험 제도는 여전히 많은 문제가 있다.

첫째, 실제 적용 범위는 제한적이며 보호 수준은 낮습니다. 현재, 우리나라 기본연금보험은 제도적으로 전폭적으로 이뤄졌지만 실제로는 실현되지 않았다. 20 10 도시 기본연금보험에 가입한 종사자는 전체 도시 취업자의 약 60% 를 차지하고, 농촌, 농민공, 도시 실업자 기본연금보험의 적용 범위는 낮고, 기본연금보험에 가입한 농민공 비율은 13.6% 에 불과하다. 인적자원과 사회보장부에 따르면 도시 근로자 기본연금의 평균 대체율은 50% 미만이라고 한다. 기업연금과 상업연금보험 발전이 더디고 연금 대체율이 낮다. 국제 경험에 따르면 퇴직 후 연금 대체율이 70% 이상이면 퇴직 전 기존 생활수준을 유지할 수 있다. 60 ~ 70% 에 이르면 기본적인 생활수준을 유지할 수 있다. 50% 미만이면 은퇴 전보다 생활수준이 현저히 떨어질 것이다.

둘째, 기본연금보험에는 거액의 암묵적 채무와' 빈 장부' 가 존재한다. 기존의' 역사채무' 문제와 고령화 정도가 가속화된 영향으로 우리나라 기본연금의 숨겨진 채무가 크다. 세계은행의 2005 년 계산에 따르면 우리나라 200 1 2075 년 연금 격차 할인액은 9 15 조 원에 달한다. 우리나라가 개인계좌기금과 통일기금이 결합된 운영방식을 실시함에 따라, 통일기금이 부족한 상황에서 개인계좌기금이 대월되어 개인계좌' 공채' 운행을 초래하여 우리나라 연금보험제도의 지속가능성에 큰 위험을 초래하고 있다. 2009 년 데이터를 예로 들면 전국에 13 개 성 시가 각기 다른 정도로 개인 계좌 자금 1570 억원을 달성했지만 누적 개인 계좌 17609 억원의 8.9% 만 차지하고 있다.

셋째, 기업 연금, 상업 연금 보험 개발이 느립니다. 현재 기업연금에 참가하는 인원수는 기본연금보험 가입자의 5 ~ 6% 에 불과하다. 이런 상황의 관건은 세수혜택 정책이 적절하지 않아 기업과 개인이 기업연금계획에 참여하는 적극성에 직접적인 영향을 미치고 연금보험 수요를 억제했기 때문이다. 현재 우리나라는 기업연금에 대해 기본적으로 TEE 모델을 실시하고 있다. 기업연금 납부에서 기업의 면세액은 직원 임금 총액의 5% 이내이며 개인은 면세에 포함되지 않는다. 상업연금보험의 경우, TTT 모델을 시행하고, 개인구매보험에 대해 면세를 하지 않고, 일부 유형의 생명보험회사에 대해서만 면세를 받고, 여전히 기업소득세를 징수한다. 또 국민보험 의식이 약하고 상업연금보험 상품 단일도 원인 중 하나다.

넷째, 기초 연금 보험 기금의 투자 효율이 낮다. 현재, 기본연금보험기금의 용도는 국채 매입과 전문가구 예금으로 제한되며, 투자수익이 낮아 가치를 보존하기 어렵다. 20 10 년 4 월 20 일 중국 사회과학원은 사회보장록서 20 10 ("중국 사회보장개발보고서: 모든 사람에게 공평한 사회보장") 을 발표하면서 기본연금보험 개인계좌기금의 실제 수익률이 2% 미만이고 200% 미만이라고 지적했다. 이는 연금 보험 기금이 제도 초심에 따라 가치를 보존하는 것이 아니라 수축된 상태로 개인 계좌 수익이 낮아 사실상 역인센티브를 발생시켰다는 것을 보여준다.

둘째, 우리나라 연금 보험 제도의 일부 정책 건의를 보완하다.

첫째, 기본 연금 보험 적용 범위를 확대하고 전반적인 수준을 향상시킵니다. 도시 및 농촌 기본 연금 보험 추진 가속화, 연금 보험 적용 범위 확대, 보장 수준 향상, 지역별, 시스템별 연금 수준 격차 축소, 보장 형평성 달성. 인적자원 및 사회보장부에 따르면 기본연금보험은 20 12 년 동안 낮은 수준의 전범위에 이를 것으로 예상된다. 동시에, 기초 연금 보험은 전국적인 조정을 실현하여 지역과 도시와 농촌 간의 유동성을 높였다.

두 번째는 세금 혜택을 제공하는 것이다. 세금 혜택은 연금 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 기업과 개인이 기업연금에 참여하고 상업연금보험을 구매하려는 적극성을 불러일으키고 고령화 추세에 대처하고 연금의 빠른 발전을 촉진하기 위해서는 조세정책을 빨리 마련해야 한다. 연금계획의 시행주기가 길다는 점을 감안하면' 개인소득세법' 중국무원을 이용해 면세를 허가할 수 있으며 국무원 관련 부처가 개인연금 발행에 적절한 감세를 선언하고 조세 제도의 인프라를 강화해 연금 EET 세금 모델 시행을 위한 조건을 마련할 수 있다.

셋째, 연금 보험 기금 투자 및 운영 메커니즘을 개선합니다. 연금 보험 기금의 효과적인 투자 운영은 연금 보험의 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 보증이다. 국제적으로 다른 모델을 참고하고, 전국 사회보장기금 이사회의 투자 운영 경험을 참고하고, 우리나라의 실제와 연계하여 안전 제 1 의 신중함 원칙을 고수하고, 기본연금보험기금 투자 운영 메커니즘, 관리체제, 원가수익 비교에 대한 심층적인 연구를 바탕으로 우리나라의 국정, 출발점, 규제가 엄격한 기본연금보험기금 투자 운영 모델을 명확히 적용해 투자 채널을 꾸준히 확대하고, 가치를 보존하고, 연금 격차를 완화해야 한다.

넷째, 관련 당사자들의 협력을 강화한다. 연금 보험 제도는 재정, 세금, 정치, 법률 등 여러 방면을 포함하는 거대한 시스템 공사이다. 각 관련 부서는 공동으로 연구하고, 책임을 구분하고, 서로 협조하며, 기본연금보험, 보충연금보험 (연금) 및 개인저축보험의 조화를 적극적으로 추진해야 한다.