Zijin Mining Group Co., Ltd.의 검사 보고서

2007년 4월 복건자금광업그룹유한회사를 검사했습니다. 그 발전은 우리나라 경제 시스템 전환 과정에서 광산 기업의 발전 과정을 한 지점에서 반영하고, 제도 혁신을 통해 광산 개발을 촉진한 경험을 제공합니다.

(1) 기본 정보

Fujian Zijin Mining Co., Ltd.는 이전에 Shanghang County Mining Company로 알려졌으며 1986년 6월에 설립되었습니다. 일련의 변경을 거쳐 2004년 5월 2003년 정기 주주총회 심의 및 승인을 거쳐 회사명을 "주진광산그룹"으로 변경하였습니다.

Zijin Mining Group Co., Ltd.(이하 Zijin Mining)는 금, 비철 금속 및 광물의 탐사, 채굴, 광물 가공, 제련 및 판매에 종사하는 대규모 기업입니다. 금을 주로 생산하는 종합 광산 그룹으로, 중국 최대의 채굴 규모와 단일 광산 금 생산량이 가장 많은 쯔진산 금광을 소유하고 있으며, 신장, 구이저우, 티베트 등 20개 이상의 성에서 운영되고 있습니다. 길림성, 내몽고, 칭하이성, 흑룡강성, 허난성(자치구) 등 해외 7개국 90개 이상의 자회사에 투자했습니다. 2001년부터 2006년까지의 주요 생산 및 운영 실적은 <표 4-7>과 같다.

표 4-7 Zijin Mining의 주요 생산 및 운영 실적

표 4-7에서 볼 수 있듯이 Zijin Mining의 매출은 7년 만에 35배, 총 이익은 34배 증가했습니다. 연령. 이 두 가지 큰 증가는 광물 가격 상승에 따른 것이지만, 금 생산량이 연평균 70%씩 증가한 것은 부인할 수 없는 사실이다. 기적을 불러일으킬 수 있다.

그렇다면 그 기적은 어떻게 이루어졌는가? 그 주요 경험은 무엇인지 조사와 연구를 바탕으로 몇 가지 답을 드리고자 한다.

(2) 시스템 혁신은 회사 발전의 강력한 원동력이다

회사는 작은 광산에서 출발했다. 1985년 복건성 민난 남서 지질 여단은 상항현 자금산에서 구리-금 매장지를 발견하고 1993년에 상항현 재정국이 개발에 524만 위안을 투자하여 복건 자진 광산을 설립했습니다. 본사는 1994년에 Fujian Minxi Zijin Mining Group Co., Ltd.로 이름이 변경되었습니다. 그러나 실제 기업 구조 조정은 1998년 이후에 이루어졌습니다. 총서기는 세 가지 주요 조치를 취했습니다.

첫 번째 단계는 1998년 원래 유한 회사에 직원 주식 보유를 추가하고 국영 Minxi Zijin Mining Group Co를 설립하는 것이었습니다. ., Ltd.

두 번째 단계는 2000년에 추가적인 구조 조정을 통해 8개 법인이 공동으로 Fujian Zijin Mining Co., Ltd.를 설립하고 개인 주주를 흡수한 것입니다.

세 번째 단계는 2003년 홍콩에 H주를 상장해 H주 4억544만주를 발행해 공식적으로 상장회사가 되는 것이었다.

2006년 지분구조는 <표 4-8>과 같다.

표 4-8 Zijin Mining의 지분 구조

이 시스템을 혁신이라고 부르는 이유는 원래 시스템을 기반으로 하며 발전에 결정적인 역할을 하기 때문입니다. 쯔진마이닝의 주식이 하는 역할은 주식이라는 이름뿐 아니라 주식이라는 현실도 가지고 있기 때문입니다. 뛰어난 특징은 다음과 같습니다.

(1) 정부와 기업이 분리되지 않고 여러 당사자의 간섭을 받지 않는 상황을 진정으로 제거합니다. 이사회는 법률에 따라 운영된다는 전제 하에 진정으로 시장 규칙에 따라 행동하고, 사회적 부를 창출하고 이익 극대화를 추구하는 목적으로 시장 경쟁 분야에서 적극적으로 활동할 수 있습니다. Zijin은 상항현 정부가 상대적으로 지배적인 위치에 있음에도 불구하고 5개 현 지도자가 동시에 직접적인 행정 개입을 실시한 적이 없으며 개입을 원하더라도 달성하기 어렵습니다. 진정한 독립 이사회. 이것이 시스템이 하는 일입니다.

(2) 진정한 엘리트 운영 기업을 형성합니다. 그룹사와 계열사 완전 소유 기업 및 지주 기업의 2급 리더십 팀은 경제와 기술, 생산 및 경영을 모두 이해하고 국내외 동종 기업의 상황을 잘 아는 엘리트들로 구성됩니다. 이 팀의 기민함은 주요 비즈니스 결정과 고용에서 강조됩니다. 그들은 Zijin Copper and Gold Mine에서 시작하여 10년이 채 안 되는 기간 동안 88개의 국내 기업과 7개의 외국 기업을 연속적으로 통제했으며, '국가 인재 전략'을 통해 많은 엘리트를 유치하고 국가 발전에 기여했습니다. Zijin Mining의 발전. 그들은 선견지명을 가지고 국내 금 산업 선도, 국내 광산 산업 진입의 3단계 발전 전략을 제시합니다. 선진 국제광산업)을 지향하며 높은 책임감과 사명감을 반영하고 있습니다.

(3) 기업 지배구조는 견제와 균형의 역할을 합니다. 특히, 회사의 감독위원회는 회사의 의사결정과 경영진 수준을 전면적으로 감독하기 위한 완전한 감독 시스템을 구성했습니다. 이사회와 경영진도 감독을 적극적으로 수용하고 있다. 이를 통해 회사의 주요 의사결정 및 중요한 사항의 이행에 오류가 발생하는 경우가 거의 없으며, 오류가 발생하더라도 신속하게 수정됩니다.

(4) 지분 구조에는 운영자에게 동기를 부여하는 메커니즘이 있습니다. Zijin Mining의 주식 중 국가, 법인 및 대중이 소유한 "전 세계 3분의 3" 외에 회장이 개인적으로 보유하고 있는 지분은 1% 미만입니다. 이 운영자는 모든 부분이 차지하는 비중은 작지만, 자산과 이익의 절대적인 금액은 매우 커서 수입의 손익이 연봉을 훨씬 초과하므로 운영자에게는 큰 관심사입니다. 운영자의 개인적인 이익과 Zijin Mining의 전반적인 이익을 통합하는 것이 바로 이 주요 수익 메커니즘입니다.

(3) 경영 혁신은 고효율, 저비용 운영 메커니즘을 형성합니다.

수년에 걸쳐 Zijin Mining은 시장 지향적 운영을 달성하기 위해 최선을 다해 왔으며 "크고 종합적, 작고 종합적"으로 회사는 재무 관리를 중심으로 한 관리 시스템을 형성했습니다. 과학기술의 진보를 통해 선별된 광석의 등급이 낮아졌으며, 이는 한편으로는 금 매장량을 증가시켰고 다른 한편으로는 광석의 양을 증가시켰습니다. 광석량의 엄청난 증가에도 불구하고 대규모 운영이 없으면 개발 비용은 필연적으로 증가하게 되며, 이는 결국 선정된 광석의 등급이 낮아지고 과학기술 발전의 역할이 약화될 것입니다. . 이 경우 광업 인프라와 광업 프로젝트 전체를 아웃소싱하고, 경쟁 메커니즘을 도입하고, 입찰을 실시하고, 건설 단위를 선정하는 등 경영 혁신을 통해 규모의 경제를 얻는다. 이 조치는 광산 건설 및 광업에 대한 자본 투자를 크게 절감할 뿐만 아니라 광업 및 광석 운송 비용을 크게 절감할 뿐만 아니라 기업의 부담도 줄여줍니다. 노동과 고용 측면에서 완전고용제도를 실시하고 경쟁과 제거 메커니즘을 도입하여 직원을 '주인'에서 '근로자'로 전환함으로써 회사가 직접 관리하는 직원의 수를 줄이고 많은 걱정을 없애줍니다. .

(4) 과학 및 기술 진보는 중요한 기여를 합니다.

Zijin Mining의 과학 기술에 대한 연간 투자는 매출 수익의 5%를 초과하여 기업 발전을 위한 무한한 자원을 제공합니다. 기업을 주체로 하는 이러한 종류의 과학 기술 진보는 목표가 매우 명확하며 핵심 연결 고리에서 돌파구를 모색합니다. Zijinshan 구리-금 광산을 예로 들어, 광물 처리 방법 측면에서 "중력 분리 + 더미 침출 + 탄소 슬러리" 결합 공정을 창의적으로 연구 및 개발하여 습하고 비가 오는 환경에서 금 추출을 위한 더미 침출 모델을 만들었습니다. 중국 남부 지역의 주요 특징은 다음과 같습니다. 경제 기술 지표가 국제 선진 수준에 도달하여 금광의 평균 등급이 1995년 3g/톤에서 2006년 0.679g/톤으로 감소했습니다. 이러한 과학 및 기술 성과만으로도 광산의 금 매장량은 원래 5.45톤에서 200톤으로 증가했으며 단번에 5개의 전국 최초를 달성했습니다. 가장 낮은 규모의 광물 처리; 광석 비용은 가장 적고 경제적 효과는 가장 좋습니다.

캐나다 광산업체가 200만 달러를 투자해 폐허가 된 구이저우 수이인동 금광을 부활시키는 데에도 이 기술을 활용했다. 이 광산은 전형적인 미세 파종 내화 제련 광상입니다. 회사는 자체 개발한 가열 및 대기압 화학 사전 산화 기술을 채택하여 성공적으로 개발했습니다. 자본금은 3000만 위안이며, 이미 2억 위안의 이익을 실현했습니다.

(5) 개발의 전제조건은 강력한 광물자원 기반이다

채광은 노동의 목적, 즉 광물자원이 가공을 위한 원자재와 동일하다는 두드러진 특징을 가지고 있다 산업)은 수년 동안 사용되는 기본 공급 장치입니다. 한편, 이 특징은 광산 생산에 있어서 광물 자원(매장량)의 중요성을 보여주는 반면, 기업이 광물 자원을 획득하면 상당한 기간 내에 후속 자원에 대한 수요가 그다지 긴급하지 않을 것임을 보여줍니다. 시간의. Zijin Mining은 그렇지 않습니다. 회사는 처음부터 광물자원의 권리와 이익을 매우 중시해 왔으며 이를 회사의 생존과 발전의 기초로 삼았습니다. 회사는 광물 자원을 점점 더 크게 만들고, 회사를 더욱 강하게 만들고, 주주와 직원을 더욱 부유하게 만들 것을 제안합니다. 이러한 "크고 강하고 부유한" 관계에서 광물 자원은 힘과 부의 기초입니다. 따라서 Zijin Mining은 두 가지 주요 채널을 통해 광물 자원의 점유율을 지속적으로 높이고 있습니다. 첫 번째는 내포적 확장을 통해, 즉 기존 광물권의 자원 활용률을 향상시켜 중소 광산을 대형 광산으로, 대형 광산을 초대형 광산으로 전환하여 회수 가능한 자원량을 크게 늘리는 것입니다. 두 번째는 확장을 통한 확장, 즉 구매력을 활용하여 광업권 절단, 광업 회사 지분 인수, 광업 회사 합병, 탐사 및 개발 공동 개발, 광업권 획득을 위한 입찰, 등록 신청을 통해 자원의 양을 늘리는 것입니다. 광업권과 여러 광업권 산업이 함께 협력하여 함께 탐구합니다. 2006년 현재 쯔진광업은 탐사권 179개, 채굴권 27개를 보유하고 있다. 주요 광물자원은 금 455톤, 구리 670만톤, 니켈 26만톤, 주석, 철광석 1억 8천만 톤, 석탄 3억 톤.

자원을 점유하기 위해 지역 조사부터 광물 지점 조사까지 지질 탐사에 많은 인력, 물적, 재정적 자원을 투자했으며 감히 탐사에 대한 위험을 감수했습니다. 2006년에만 지질 탐사에 1억 1,800만 위안을 투자했고, 107개의 탐사 프로젝트를 시행했으며, 시추 87,000m와 광산 탐사 13,000m를 완료했습니다.

(6) 기업 문화는 광산 기업의 지속 가능한 발전을 위한 정신적 원동력입니다.

기업 문화는 기업이 성장하는 동안 형성한 고유한 아이디어, 스타일, 가치 및 행동입니다. 운영 지침. 이는 기업의 인격을 지닌 신념이자 행동이기도 합니다. Zijin Mining의 기업 문화는 사회 관련 문제를 다루는 데 효과적입니다.

(1) 지역 주민 및 정부와의 관계를 다룰 때 회사는 한 지역에 이익이 되도록 광산을 개설하는 등 지원적인 접근 방식을 고수합니다. , 국민에게 유익하고 편리한 일을 하기 위해 광산, 도로 건설, 보행 등으로 인해 지역과 갈등을 겪은 적이 없어 어디를 가더라도 큰 인기를 끌고 있으며, 항상 좋은 광물 개발 환경을 갖추고 있습니다. .

(2) 안전한 생산을 보장하기 위해서는 속도, 규모, 효과의 통일을 견지하고 안전 생산 책임 제도를 전면적으로 이행하며 '누구든지'라는 원칙을 준수해야 합니다. 담당이 책임을 지며, 생산 관리 시 안전도 관리해야 합니다." 따라서 다년간 생산 안전 부문에서 양호한 기록을 유지해 왔으며 그중 Zijinshan 구리 및 금광의 안전 생산 작업은 성급 평가를 통과하여 A급 광산으로 평가되었습니다.

(7) 깨달음과 제안

Zijin Mining Group Company의 조사를 통해 나는 많은 감정과 깊은 감동을 받았습니다.

사회주의 시장경제 체제 하의 광산 시스템 건설과 관련하여 광물 탐사 및 개발 관리에 대한 정부의 관점에서 영감을 얻습니다.

1. 공동 광산 그룹을 적극적으로 발전시키는 것은 광산 행정 강화의 기반입니다.

광산 기업의 관리 시스템은 우리나라의 광물 자원을 보호하고 합리적으로 활용하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 어느 정도, 어떤 종류의 광산 기업 시스템이 있는지, 어떤 종류의 자원 개념이 있는지. Zijin Mining의 지분 보유 시스템은 광물 자원의 보유 및 활용에 있어 눈부신 성과를 거두었습니다. 금 매장량을 5.5톤에서 305톤으로 늘렸고, 선택 및 제련이 어려운 버려진 금광을 개발 가능하고 수익성 있는 광산으로 전환했습니다. 그리고 이 모든 일은 정부의 간섭 없이 회사 자체 메커니즘에 의해 수행됩니다. 이는 정부가 광산을 효과적으로 관리하기 위해서는 광산 기업 시스템을 올바르게 선택하는 것이 중요함을 보여줍니다. Zijin Mining 시스템이 이러한 효과를 보이는 이유는 주로 다음과 같은 특징을 갖기 때문입니다.

(1) 지분 구조가 합리적이어서 상호 제한 및 상호 인센티브 메커니즘을 형성할 수 있으며 효과적으로 저항할 수 있습니다. 외부 간섭;

(2) 내부 거버넌스 구조는 진정으로 서로를 견제하고 균형을 이루어 중대한 실수를 효과적으로 방지할 수 있습니다.

(3) 규모가 크고 강력하며, 탐사, 생산, 과학 연구를 종합적으로 조율하여 기업의 지속 가능한 발전을 위한 무한한 원동력을 제공할 수 있습니다.

(4) 기업 목표는 장기적이며 장기적인 전략을 사용하여 기업 운영을 안내합니다. , 빠른 성공과 빠른 이익을 효과적으로 피할 수 있는 고유한 기업 문화를 가지고 있습니다.

2. 광산 기업은 광물 탐사의 주체이며 새로운 채굴 시스템의 불가피한 요구 사항입니다.

생산 과정이나 비용 보상의 관점에서 광물 탐사는 항상 우리나라의 고체 광물 탐사와 개발의 장기적인 분리는 계획 경제 시스템의 산물입니다. 계획경제 시대에는 공공기관이 탐사와 기업채굴을 수행했다면, 시장경제 시대에는 탐사와 개발이 유기적으로 결합됐다. 현재의 추세는 지방자치단체의 사전점검, 기업의 정밀점검, 개발로 옮겨가고 있는데, 이는 시장경제의 작동에 어긋나며 주목할 만하다. Zijin Mining의 경험에 따르면 광물 탐사는 탐사부터 시작하여 기업이 직접 수행해야 합니다. 이들 기업은 광산 기업으로부터 독립할 수 있으며, 시장을 통해 연결되는 것만으로도 충분하다. 즉, 광물 탐사의 시장 주체는 기업이어야 하며, 이는 지질학적 작업을 강화하기 위한 결정에 필요한 것입니다. 여기에 언급된 기업에는 탐사 기업과 광업 기업이 모두 포함되며, 총칭하여 광업 기업이라고 합니다. 그러나 탐사든 채굴이든 그들의 투자는 궁극적으로 광물 제품의 판매 수익으로 보상되어야 합니다. 따라서 광물탐사에 대한 투자가 장기적인 메커니즘을 형성하려면 이를 기업에 환원하고 선순환이 이루어지도록 해야 한다. Zijin Mining은 광물 자원을 생존과 발전의 기반으로 여기며 Zijin 전체는 건물이 높을수록 그 기반이 더 강해집니다. 시장 경제 시스템 하에서 광물 탐사를 광산 회사에 반환하는 것이 절대 불가능한 것은 바로 이러한 관계입니다. 채굴권을 구매하든, 자체적으로 탐사하든 상관없습니다.

3. 공정하고 정의로운 광업권 시장이 구축되어야 한다

광업권 시장은 광산업의 요소시장이자 전체 광업시장의 중요한 부분이다. 현재 광산 시장은 상대적으로 발달되어 있으며 대부분의 광물 제품은 시장에서 할당됩니다. 그러나 국내 고체 광물 채굴권 시장은 주로 공정하고 정의로운 환경이 부족하기 때문에 완전히 발달하지 못하고 있습니다. 탐사권 시장을 예로 들면, 일부 지방(자치구)에서는 이 시장에 진입하려는 사람은 누구나 '입찰, 경매, 상장'을 거쳐 그 가격으로 채굴권(탐사광구)을 구매해야 한다고 규정하고 있습니다. 정부는 광물 탐사에 투자하기 위해 지질탐사 자금을 사용하지만, 채굴권을 먼저 구매할 필요는 없습니다. 이 시장에서는 정부가 주요 투자자로서 처음부터 이점을 누렸습니다. 사회적 자본 투자자에 비해 탐사권을 구매하기 위해 자본을 사용할 필요가 없었기 때문에 불공정 경쟁이 발생했습니다. 그러한 시장이 계속 발전한다면 위험 조사에 투자된 모든 사회 자금이 밀려날 뿐만 아니라 광물 자원 할당에 있어서 시장의 기본 역할에도 영향을 미칠 것입니다. 정부 자금에 대한 옵션은 궁극적으로 정부의 결정이며 시장 수요를 완전히 반영할 수 없기 때문입니다. 광물자원의 시장배분은 광물조사로 시작됩니다. 인구 조사 프로젝트가 시장 요구를 충족하지 못하면 필연적으로 전체 광산업에 영향을 미칠 것입니다. 동시에 펀드는 광물 조사에 참여하고 있으며 기업 메커니즘 제약 세트가 없기 때문에 필연적으로 효율성이 낮아질 것입니다. 그러므로 공정하고 공정한 광업권 시장이 육성되고 발전되어야 합니다. 공정한 경쟁의 시장 상황에서 지방정부는 지질탐사의 위험과 이익이 위험과 손실보다 크고 수익성이 있다고 판단하면 기금을 지분으로 전환해 기업을 통해 운용할 수 있다.

4. 광물자원 활용의 장단점을 정책에 반영해야 한다.

광물자원을 보호하고 합리적으로 활용하는 것은 국토자원행정 부서의 주요 책무이다. 이 기능은 지질 탐사 관리보다 훨씬 더 중요합니다. 그러나 실제 광산행정에서는 지질탐사 관리가 매우 세밀한 반면, 광물자원의 보호와 합리적 이용에 대한 요건만 있을 뿐 구체적인 정책적 인센티브가 부족하다. 한편으로는 부자를 착취하고 가난한 사람들을 버리고, 자원을 잃거나 낭비하는 사람들에 대한 엄중한 처벌 조치가 없는 반면, 산업적 목표를 넘어서는 광물 자원의 사용 현상에 대한 효과적인 인센티브가 없습니다. "빠른 소를 채찍질하라". 예를 들어, 현재의 광업세와 수수료는 광물 제품 판매에 대해 종가 기준으로 부과됩니다. 자원을 더 잘 활용할수록 더 많은 세금과 수수료가 부과됩니다. Zijinshan 구리-금 광산은 원래 국가 승인 매장량을 기준으로 5톤의 금 자원세만 납부할 수 있었지만 이제는 100톤이 넘는 자원세를 납부해야 합니다. 이러한 상황은 분명히 자원의 합리적인 사용에 도움이 되지 않습니다.

정부는 할당량을 초과하는 자원 활용과 조세 감면을 연계하는 방법을 연구하고, 광물 자원의 합리적인 활용과 효과적인 보호를 장려하는 정책을 사용해야 합니다.

5. 광물 자원의 국가 소유권 보호에 대한 제안

광물 자원의 국가 소유권에 대한 지분은 광산 공동 기업에 대한 국가 지분 투자로 전환될 수 있습니다. Zijin Mining이 얻는 높은 수익으로 볼 때 이는 비록 우수한 경영의 결과이지만 광물 제품의 가격 인상이 수익을 창출한다는 것 또한 부인할 수 없는 사실입니다. 예를 들어, 7년 만에 금 가격은 그램당 70위안에서 150위안으로 올랐고, 구리 가격은 톤당 15,000위안에서 600위안으로 올랐습니다. 그러나 광물가격의 급등으로 발생하는 초과이윤에 직면하여 광물자원의 소유자인 국가는 마땅한 몫을 받지 못하고 있다. 현행 광산회사 주식제를 전환하고, 광물자원의 소유권을 대표하는 자원보상수수료를 지분투자로 변경해 광산회사가 위험과 이익을 함께 공유할 수 있도록 한다. 이는 광업의 고유한 특성과 완전히 일치합니다. 즉, 광업은 수직적 방향으로 광업 지역과 개발 단계에 따라 소득 차이가 상대적으로 큽니다. 광물 자원의 소유권은 지분을 통해 실현됩니다. 이는 효과적이고 공정하며 합리적으로 일종의 권리와 이익을 유지할 수 있습니다.