"3년간의 의원 제안 끝에 기업과 국민에게 이로운 정책이 탄생했다"는 중국 전국인민대표대회 뉴스상 2등상을 수상했습니다.

3년간의 대의원 제안 끝에 기업과 국민 모두에게 이로운 정책

설날 착공 후 Oupden Optical Co의 법적 대표 Lu Zhang ., Ltd.는 복건성 인민대표대회 대표 Lin Shanping과 기업가이기도 한 Fujian Shunchang Hongrun Precision Instrument Co., Ltd.에게 다음과 같이 전화하는 것을 잊지 않았습니다. 좋아요!"

루 장씨가 얘기한 문서는 '인병 또는 비업무 관련 기업 근로자 기초연금보험 종사자의 장례비 및 연금 지급 조정에 관한 내용'이었다. 사망'은 2020년 1월 푸젠성 인적자원사회보장부와 성 재무부에서 발행했습니다. '임시 방법에 관한 통지'의 핵심 내용은 분명합니다. 기업 보험에 가입한 직원의 생존자는 장례 보조금과 연금을 받을 수 있습니다. 일시불로 지급하며 필요한 자금은 기본연금보험기금에서 지급됩니다.

기업에 유익하고 성 내 420만 명 이상의 보험 근로자에게 혜택을 주는 이 정책의 도입은 주로 대표적인 제안에서 비롯됐다.

Business Voice 담당자의 답변

2017년 초 Lu Zhang은 자신을 슬프게 한 일을 보고하기 위해 Lin Shanping으로 특별한 여행을 떠났습니다.

오우덴컴퍼니의 한 지방지사 직원이 업무외 사망인 교통사고로 우발적인 사망을 한 것으로 밝혀졌다. 회사는 중화인민공화국 사회보험법 제17조(기본양로보험에 가입한 개인이 질병 또는 업무 외의 사유로 사망한 경우 유족이 장례를 치를 수 있음)를 준수합니다. 보조금 및 연금..."). 기금은 기본 연금 보험 기금에서 지급됩니다."), 지역 사회 보장 센터는 유족에게 "2회 지급"을 발행해야 합니다. 그러나 사회보장센터는 우리 주에서는 아직 관련 정책과 구체적인 시행 기준을 발표하지 않았다고 답변했다. 기초연금보험기금에서는 지급할 수 없습니다.

루장(Lu Zhang)은 얼마 전 오업덴(Oupden) 회사 장쑤(江蘇) 지점 직원이 퇴근 후 집에 돌아온 지 30분 만에 갑자기 사망했다고 언급했다. " 일주일 안에. 동일한 국내법을 시행하더라도 푸젠성(Fujian)과 장쑤성(江蘇省)의 시행 결과는 크게 다르다.

이런 상황을 알게 된 린산핑은 인사부와 사회보장부서에 특별 방문을 가며 루장의 제보가 사실임을 확인했다. 기업의 목소리와 전국인민대표대회 대표들의 책임으로 인해 그는 밤새도록 대표자들의 제안을 쓰고 쓰게 되었다. 2017년 3월에는 회기 대표 제안으로 성 인민대표대회 장위원회에 제출됐다.

그는 제안에서 2011년 7월 사회보험법 시행 이후 민간 기업이 근로자라면 법에 따라 '5대 보험 1기금'을 지급했다고 지적했다. 민간 기업이 업무 외 사망한 경우 사회보장기금은 "2골드"를 지불해야 합니다.

성 인민대표대회 위원회 인사대표 스튜디오는 해당 제안을 성 인적자원사회보장부에 제출해 처리를 요청했다. 2017년 5월 도인적자원사회보장부는 국가 관련 부처가 이미 유족연금 정책을 연구하고 입안하고 있다고 답변했다. “관련 정책이 공표된 후, 우리 도는 이를 적극적으로 시행할 것입니다.” 이에 대해 Lin Shanping은 답장에 "불만족"이라고 썼습니다. Lin Shanping은 일부 지방에서는 사회보험법에 따라 지방 정책을 수정했으며 이 문제는 해결될 수 있다고 믿습니다.

대표 재임명 및 제안

2018년 1월, 린 산핑(Lin Shanping)은 성 인민대표대회 대표로서 세 번째 임기를 시작했습니다. 끈질기게 직무를 수행하는 임산평은 '어려울 때 좋은 일이 온다'고 느끼며 회사 피보험 직원의 '2자금' 문제를 해결할 수 있는 기회를 놓치지 말아야 한다.

린샨핑은 이에 대해 좀 더 광범위한 연구를 진행했습니다. 그는 우리 성의 비공기업 근로자뿐만 아니라 국영기업을 포함한 모든 근로자도 사회보험법의 관련 혜택을 누릴 수 없다는 사실을 알게 되었습니다. '두 가지 혜택'을 받는 문제. 법원은 승소했지만 관련 당국은 이를 집행하지 못했습니다. 그는 또한 회사의 다른 성 지점 및 사무실을 조사한 결과 베이징, 상하이, 산시, 랴오닝 등 9개 성 및 시에서 사회보장법 규정에 따라 이러한 문제를 처리했다는 사실을 알게 되었습니다.

2018년 1월 26일 제13기 성인대 제1차 회의가 열렸다. 난핑 대표단은 첫 번째 심의를 진행했고 그는 이 문제를 회의에 상정했다. 중소기업의 어려움과 직원, 가족들의 고충 등을 이야기해 듣는 이들의 감동을 자아냈다. 그는 또한 사회보험법 제17조의 구체적인 규정을 민노사[2000] 제477호와 비교하여 법률 규정에 부합하지 않는 지방정책을 개정해야 한다고 제안해 모두의 지지를 얻었다.

3개월 후, 린샨핑은 관련 부서로부터 '2자금' 정책이 국가 최고 수준의 설계 범위에 속한다는 점을 거듭 강조했다고 느꼈다. 법적 조항을 이행하기 위한 효과적인 조치를 취한 적이 없습니다. 이에 대해 린샨핑은 두 번째로 '불만족'을 표명한 후 펜을 들고 이 답변에 대한 자신의 의견을 제시했다.

대표의 '불만'이 정부의 '재관심'을 불러일으켰고, 관계부처에서는 연금보험기금 지급에 '투펀드'를 포함할 수 있도록 적극 노력하겠다고 재차 대응했다. .

도인민대표대회위원회와 산하기관에서는 이 대표의 건의사항 처리에 늘 주의를 기울여왔다. 조정 회의는 성 정부 관련 부서의 의견을 청취하고 대표자의 제안 이행을 감독하며 대표자가 법에 따라 직무를 수행하도록 보장하기 위해 여러 차례 개최되었습니다.

정치 인식 개선을 위한 권고 사항이 '실현'되었습니다

2019년 1월 제13기 성 인민대표대회 2차 회의가 열렸고, 린산핑 대표는 다시 한 번 제안을 내놓았습니다. 이에 대해서는 관련부서에서 조속히 답변을 이행해 나가기를 바랍니다.

반복된 소통과 조율을 통해 다양한 측면의 차이가 더욱 좁혀지고 핵심 사안에 대한 공통의 이해가 형성됐다.

첫째, 권리와 의무는 평등해야 합니다. 기업과 근로자는 법에 따라 사회보장 의무를 이행한 후 사회보장 혜택을 받을 법적 권리를 향유한다. 법률이 규정하는 공민이 향유하는 권리는 관련 지방정책의 지체로 인해 축소되거나 이른바 '집행불능'으로 인해 박탈되어서는 안 된다.

둘째, 관련 문서를 수정해야 합니다. 2011년 7월 1일부터 사회보험법이 발효되었으며, 거의 20년 동안 시행된 민라오서(2000) 제477호의 관련 조항은 명백히 뒤떨어지고 국내법과 충돌하므로 개정되어야 합니다. '2자금'에 소요되는 자금을 '기업경영비에서 지출'에서 '기초연금보험자금에서 지출'로 변경했다.

셋째, 더 이상 기다릴 수 없습니다. 국가 관련 부처 연금 정책의 '최상위 설계'를 당분간 공개할 수 없는 경우 형제 성, 시의 관행과 경험을 활용하여 복건성 정책 문서 또는 임시 조치를 제정하는 것이 전적으로 가능합니다. 법에 근거한 지방. 국가가 새로운 규정을 공포할 경우 국가가 규정한 기준에 따라 시행한다.

넷째, 아무리 큰 어려움이라도 극복해야 합니다. 복건성 기초연금기금에 대한 지급압력이 아무리 크더라도 법에 따라 '두 기금'의 지급을 보장해야 합니다. 지방여건을 토대로 종합적인 계획과 계산을 거쳐 '2개 펀드'에 대한 구체적인 시행기준을 정할 예정이다.

2019년 8월 30일, 푸젠성 인민대표대회 장 위원회 관련 실무 기관은 “도시 피보험자의 '2개 기금' 문제를 최대한 신속하게 해결하기 위한 대표 제안 재제안”에 관한 특별 감독 회의를 개최했습니다. 법적으로”.

회의에서 린산핑(Lin Shanping) 대표와 루성뱌오(Lu Shengbiao) 대표가 연달아 발언하며 진심과 논리를 밝혔다. 인적자원사회보장부 국장 Lin Weichong은 회의를 주의 깊게 듣고 다음과 같이 긍정적으로 반응했습니다. 대표자들의 제안은 합법적이고 합리적이며 합리적이며 테마 교육은 유익하고 실용적인 계획을 세울 것입니다. 최대한 빨리 4분기 안에 문제를 해결하도록 노력하겠습니다.

2019년 12월 31일 지방정부 간부회의에서는 2020년부터 도 전역의 기업에서 피보험자의 질병 또는 업무와 관련 없는 사망에 대해 '2가지 수당'을 지급하기로 논의, 결정했다. 사회보장기금에서 지급됩니다. 2020년 11월 초, 주 인적자원사회보장부와 주 재무부가 공동으로 이에 대해 자세히 규정한 고시를 발표했습니다.

3년 만에 대표님들의 제안에 반영된 문제들이 해결되었습니다. Lin Shanping과 Lu Shengbiao는 마침내 제안에 대한 응답에 "만족"이라는 단어에 서명했습니다.