서구 경제학의 지식을 활용하여 우리나라의 2013년 농업 생산 및 관리 시스템 계획과 정책에 대한 뉴스 리뷰를 작성하세요. 30점에 10점을 더해 좋은 답변을 얻으세요.

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다음은 시장경제체제가 점차 개선되고 농업과 농촌경제가 새로운 단계에 들어선 배경에서 발전한 우리 군의 계약농업 사례이다. 사회주의 시장경제가 점차 심화됨에 따라 수년간의 점진적인 개혁과 발전을 거쳐 농업의 시장화 정도가 점차 높아지고 있다. 곡물에 관한 한, 곡물 개혁의 실시는 곡물의 고도로 집중화되고 통일된 곡물의 장기 계획된 경제 운영 모델을 깨고 시장 지향적인 운영을 시작했습니다. 국유 곡물 기업은 시장의 최전선에 서 있으며, 식량 안보를 보장하고 특정 곡물 공급원을 통제하기 위해 기업은 전반적인 어려움으로 인해 농민(생산자) 측에서 사전에 인수 계획을 결정해야 합니다. 최근 농산물의 수확량이 많아 농산물 판매가 어려워지고 있는데, 농산물의 재고과잉을 방지하기 위해서는 판매자를 사전에 찾아내야 하며, 이를 통해 농민과 기업의 관계가 형성되고 계약재배가 이루어지게 된다. 존재. 1. 주문 농업 발전의 기본 상황 주문 농업은 시장 지향적인 생산 및 운영 모델로서 농촌 관리 시스템 개혁을 심화하고 새로운 단계의 농업 및 농촌 경제 발전을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 할 것입니다. 우리 현의 주문 농업은 아직 초기 단계이지만 급속히 발전하고 있으며 분명한 효과와 전망이 밝습니다. 현재의 개발상황으로 볼 때 다음과 같은 특징으로 요약할 수 있다. 첫째, 계약재배의 품종이 늘어나고 있다. 소수의 환금작물과 잡종 벼 종자 생산에서 쌀, 야채, 특산품, 가축, 수산물과 같은 대량 농산물, 재배에서 일부 육종 및 가공 산업으로 확장되었습니다. 올해 2~3품종에서 20품종 이상으로 늘어났다. 상반기에 우리 카운티 ***는 260건의 주문을 체결했으며 총 계약 금액은 3천만 위안이 넘습니다. 둘째, 계약재배의 지역적 범위가 확대되고 있다. 현재 계약 농업은 링터우(Lingtou), 옌터우(Yantou) 등 개별 진에서 우니우(Wuniu), 쿤양(Kunyang), 서아오(Xu'ao), 시위안(Xiyuan), 옌탄(Yantan), 오베이(Oubei) 등 20개 이상의 진으로 확대되어 빠르게 발전하고 있습니다. 계약농업인에는 군 내 주요 농업기업뿐만 아니라 현 외 주요 기업, 심지어 시·도 외 주요 기업도 포함된다. Wuniu Siyuan, Oubei Jiafeng, Liduokang, Kunyang, County Grain Collection and Storage, Nanjiang 및 Kuailu Group, Meifu Food, City Food 등 현 외 주요 기업 등 현 내 주요 농업 기업; 회사, 시립 곡물 구매 및 저장 회사, 항저우 상공회의소와 같은 도시 외부의 주요 농업 회사, 현의 고급 종자 농장에서 파와 부추를 개발하는 산둥 출신 Qin Dezhong과 같은 성 외부의 회사. 셋째, 주문농업은 품질과 특성이 높은 방향으로 발전한다. 농산물의 품질이 주문재배의 생명이고, 수량은 주문재배의 기본입니다. 계약농업을 발전시키려면 일정량의 농산물과 좋은 품질이 뒷받침되어야 합니다. 예를 들어 Meifu Food Co., Ltd.는 Ming'ao Township에 1,200에이커의 무공해 야채 생산 기지를 설립했으며 오염에 따라 재배해야 합니다. 생산기준을 무료로 하고, 우니우진의 고품질 쌀을 품질에 기초한 최저보호가격 확보를 실시합니다. 주문한 농산물의 수량과 품질을 보장하기 위해 농업부서는 주문한 농산물의 품종 선택, 재배 및 구매에 대한 완전한 기술 지도를 제공합니다. 넷째, 주문계약의 형태가 다양해진다. 첫 번째는 농민과 직접 계약하는 것입니다. 예를 들어, 군 곡물 구매 및 저장 회사는 202개의 대규모 곡물 재배 가구와 초기 쌀 430만kg에 대한 구매 계약을 체결했으며, 시립 식품 회사는 대규모 사육 가구와 돼지 구매 계약을 체결했습니다. 두 번째는 중개기관(기업)을 통해 서명하는 것이다. 즉, 주요 농업 기업은 먼저 향 정부, 농업 부서 또는 중개 조직과 계약을 체결한 다음 중개 조직이 농민과 주문을 체결합니다. 예를 들어, Kuailu Group은 Yantan Township과 650에이커의 녹색 식품 생산 계약을 체결했고, Xiyuan Township과 150에이커의 호박 생산 계약을 체결했으며, Meifu Food Company는 Ming'ao Township과 30톤의 들물 생선 계약을 체결했습니다. 강낭콩 400톤, 강낭콩 400톤 온주량메이식품유한회사가 옌탄진 등과 100에이커 단옥수수 생산 및 마케팅 계약을 체결했습니다. 셋째, 농업기업은 농업개발에 직접 투자하고 자체 기반을 구축한다. 예를 들어, Liduokang Food and Beverage Co., Ltd.는 Dayangshan에 야생 채소 생산 기지를 설립했으며 Meifu Food Co., Ltd.는 Qiaotou에서 개발을 위해 토지를 임대했습니다. 2. 주문 농업의 역할과 효과 주문 농업은 생산 요소와 사회적 자원의 최적 배분을 실현하여 현재 농업 발전 단계에 활력을 불어넣고 농촌 관리 시스템 개혁을 심화하고 농업 구조 조정을 촉진하는 데 중요합니다. , 효율적인 농업 발전을 촉진하고 농민 소득을 높이는 데 중요한 역할을했습니다. (1) 농민의 시장 진입을 유도하고 농민 소득을 높이는 데 도움이 된다. 현재 농민들이 소득 증대에 어려움을 겪는 이유는 여러 가지가 있지만, 가장 큰 이유는 수천 개의 소규모 생산 가구가 끊임없이 변화하는 대규모 시장에 적응하기 어렵고, 판매처를 찾고, 품질을 개선하고, 그리고 규모를 확장하세요. 주문 농업을 통해 농민들은 생산 목표, 판매 경로, 소득 기대치를 갖게 되어 농산물 판매의 어려움을 해결합니다. 예를 들어 Liduokang Food Co., Ltd.는 Shangtang Town의 Liyi 마을과 100에이커 규모의 양배추 생산 계약을 체결했습니다. 이 계약에는 0.3에이커의 토지에서 1명의 야채 농부의 소득이 400위안에 달하는 보호 가격이 명시되어 있습니다. 농부들은 "주문"을 받은 후 다량의 농업 원자재를 소화하고 직접 상장에서 가공 및 상장 전 가치 추가로 전환할 수 있어 시장 압력을 완화하고 농업 위험을 줄이며 농민 소득 증가를 보장합니다. 예를 들어, 2000년에 Yantou Town의 Langxiang, Chenjiaping, Panjiayang, Xiarichuan 및 기타 마을의 농부들은 Wenzhou Kuailu Group과 처음으로 150에이커의 파와 호박에 대한 생산 및 판매 계약을 체결했습니다. 킬로그램당 1.40위안, 파는 보호가격으로 킬로그램당 1위안이었다.

그러나 수확 당시 호박의 시세는 1kg당 0.8위안, 파는 1kg당 1.40위안이었고, 계약이 체결된 이후로 '쿠아일루'는 호박을 1kg당 1.40위안, 파를 1kg당 1.40위안으로 구입해야 했다. 킬로그램당 1위안을 획득함으로써 지역 농민들에게 많은 혜택이 주어졌고 이것만으로도 그들의 소득이 50만 위안 증가했습니다. (2) 농업구조 조정을 촉진하고 농업효율성을 높이는 데 도움이 된다. 계약 농업의 실천은 농업 계약의 "눈에 보이는 손"을 파악함으로써 농업 구조 조정을 더 잘 안내하고 농업의 폭과 깊이를 촉진하며 농업 구조의 최적화와 산업 업그레이드를 촉진할 수 있음을 보여줍니다. 첫째, 농업의 구조조정에 대한 시장지도를 제공하고 품종조정을 촉진한다. 계약'주문'의 형태를 통해 농민의 판매 어려움 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 무엇을 재배해야 할지 모르는 농민의 공통적인 문제를 해결하여 자신감을 가지고 재배하고 만족스럽게 판매할 수 있습니다. 올해 초 시장지향적인 곡물 수매 개혁 정책이 도입되자 많은 대규모 농민들이 곡물 시장 동향을 우려해 재배 배치를 마련하는 데 어려움을 겪었다. 농민들이 걱정하고 있을 때 영자현 쓰위안 농업개발유한회사는 시장 정보를 바탕으로 앞장서서 100kg당 70위안 이상의 보호 가격으로 쌀을 구매할 것을 제안해 대규모 곡물 재배자들에게 안심을 안겨주었습니다. 둘째, 농업의 구조조정을 위한 기술지원과 품질향상을 촉진하는 것이다. 계약재배는 농산물의 품질과 규격에 대한 구체적인 기준을 제시하고, 관련 묘목, 기술 등에 대해서도 이에 상응하는 요구사항을 제시해야 합니다. 이는 선도적인 농업기업이 농산물의 양과 질을 확보할 수 있도록 보장하는 동시에 농민이 기대수익을 달성하는 관건이기도 합니다. 선두 기업은 고품질, 저가 정책을 성실히 시행하여 기술 묘목 서비스를 제공하고, 농민은 적극적으로 새로운 고품질 품종을 채택하고 첨단 기술을 적용하여 고품질 품종의 적용 범위와 첨단 기술의 가용성을 높입니다. 예를 들어, "Xieyou 9308", "II 162"와 같은 고품질 쌀을 개발하기 위해 시립 곡물 구매 및 저장 회사는 좋은 가격에 구매 정책을 수립하고 Kunyang Township과 2,000에이커 생산 계약을 체결했습니다. 세 번째는 농업 구조 조정을 위한 업그레이드 기능을 제공하고 산업 강화를 촉진하는 것입니다. 주문 농업은 농산물 가공, 운송 및 마케팅 산업의 발전을 촉진하고 생산, 가공 및 마케팅의 유기적 결합을 촉진하며 농민의 조직 수준을 향상시킬 수 있으며 농촌 산업의 재편과 최적화를 위한 중요한 원동력입니다. 구조. (3) 원자재 생산기지의 발전과 기업의 이윤 증대에 유리하다. 계약 농업을 통해 기업은 안정적인 원자재 공급원을 확보할 수 있습니다. 현재 농산물의 전체 공급량이 수요를 초과하고 있음에도 불구하고 생산 역시 변동성이 매우 크다. 가공용 원자재가 전적으로 시장에 의존하는 경우 원자재 확보가 어렵고 '부족' 문제가 발생하기 쉽다. 먹을 만큼 충분하다' 또는 심지어 '밥을 지을 밥이 없다'. 예를 들어 올해 쌀 조기수매 주문이 없으면 비축량을 충분히 확보하기 어려울 것이다. 이는 벌크 제품의 경우에도 마찬가지이며, 새로운 프리미엄 제품은 주문 형태로 구현되어야 합니다. 주문 농업의 시행은 가격의 명백한 효과로 인해 주변의 다른 농부들도 생산을 따르도록 유도할 것이며 이는 원자재 기반 건설에 "증폭" 효과를 가져올 것입니다. 주문 농업을 통해 기업은 원자재의 품질을 안정적으로 보장할 수 있습니다. 원자재의 품질은 제품 품질의 기초입니다. 원료의 품질은 자연조건, 품질, 재배 및 관리 기술에 따라 달라집니다. 지역마다 생산조건과 기술관리 수준이 다르고, 농산물의 품질도 크게 차이가 나기 때문에 농산물의 원재료를 시장에서 구매하는 경우에는 품질을 보장하기 어렵습니다. 주문 농업을 통해 농산물 기반을 구축함으로써 주문 요구 사항에 따라 표준화된 생산을 조직하고 농산물 원료의 품질을 보장할 수 있습니다. 동시에 계약 농업은 농산물의 품질을 더욱 향상시킬 수 있는 여건을 조성합니다. 장기적인 계약 협력 관계를 구축하기 위해 모든 당사자는 과학 기술 수준과 능력의 지속적인 향상을 촉진하기 위해 기지 건설 자금, 기술 및 자재에 대한 투자를 계속 늘릴 것입니다. 3. 주문 농업의 발전에 존재하는 문제 주문 농업의 발전은 우리 현의 농업 생산 및 관리 방법에 새로운 변화를 가져왔지만 실제로는 몇 가지 문제가 있습니다. 첫째, 주문의 서명, 운영 및 감독입니다. 계약은 표준화되어 있지 않습니다. 주문서의 내용으로 볼 때 규범적인 계약은 거의 없고 의도적인 합의가 많이 존재하며, 내용이 불완전하고, 비표준적인 형식, 주제가 불분명하고, 책임과 권리가 불분명한 등의 문제가 있다. 운용성이 강하지 않으며, 일부 서면 계약 없이 구두로 합의하더라도 계약 이행이 어렵습니다. 주문의 운영으로 볼 때 일부 회사는 향 정부와 계약을 체결하고 일부 농민은 정부 중매를 통해 회사와 계약을 체결하고 일부는 "한 소녀가 두 남자와 결혼한다"는 계약을 반복적으로 체결합니다. 주문감독의 관점에서 볼 때 명확한 규제기관과 중재기관이 부족하고, 계약 위반에 대한 신속하고 공정한 처리가 불가능합니다. 가장 큰 이유는 계약재배가 이제 막 시작됐고 수주 경험과 기술이 부족해 탐색하는 데 시간이 좀 걸릴 것이라는 점이다. 계약 위반 시 책임을 회피하기 위해. 둘째, 해당 명령에 대한 양측의 법적 인식이 강하지 않다. 농민의 입장에서는 주로 주문 계약을 체결한 후 농산물 시장 상황이 개선되어 가격 추세가 주문한 가격보다 크게 높아지면 일부 농민은 즉각적인 이익을 추구하여 주문을 포기하고 농산물을 개인적으로 판매하는 경우가 많습니다. 고객 입장에서는 합의된 농산물이 시장에서 팔리지 않고 가격도 저렴해 그냥 떠나는 바람에 농민들에게 손실이 가중됩니다. 계약 위반은 양측 당사자 모두 법적 인식이 약하고, 계약 이행의 심각성을 이해하지 못하고, 즉각적인 이익에만 집중하고, 장기적인 협력 계획이 부족하기 때문에 발생합니다. 일부 주문은 정부와 농무부, 농민 간에 체결되기는 하지만 일단 일방이 계약을 위반하면 후속 작업이 어려워진다. 셋째, 관심 메커니즘이 실제로 형성되지 않았습니다. 조사에 따르면 주요 농업 기업의 3/4 이상이 계약 농업을 발전시키는 과정에서 여전히 순수한 구매자-판매자 관계를 유지하고 있으며 기업과 농민은 보호받는 인수와 "2차 이익 추구"를 구현하는 것이 일반적이지 않습니다. 아직 상호 이익 공유, 위험을 형성했지만 보증 메커니즘에 관해서는 주문이 상대적으로 느슨한 것으로 보입니다.

또한, 대부분의 주문은 1년에 한 번 또는 계절에 한 번 하는 단기 주문으로 품질, 가격 등이 크게 변하여 농민들이 생산에 혼란을 느끼게 되고 이로 인해 농업 구조의 변화와 반복이 쉽게 발생합니다. , 이는 지역화 된 농업 생산 패턴 형성에 도움이되지 않습니다. 넷째, 이에 상응하는 개발환경과 여건이 부족하고, 계약농업의 수가 상대적으로 적다. 우리 군에서는 뒤늦게 주문재배를 시작했습니다. 정부와 부처, 농가들이 주문에 대한 이해가 부족하고, 홍보와 재배 노력도 부족합니다. 동시에 우리 현의 농업생산 규모는 비교적 작고 규모와 기반도 높지 않아 계약농업의 발전을 제한하고 있다. 4. 주문 농업의 발전을 위한 대책 주문 농업의 발전은 농산물 유통 시스템의 개혁을 심화하고 농산물의 "판매 어려움"과 같은 현재의 두드러진 문제를 해결하는 데 긍정적인 역할을 합니다. 위에서 언급한 주문농업 발전에 존재하는 문제점에 대응하여 우리는 다음과 같은 측면에 중점을 두어야 한다. 첫째, 농산물의 질과 양적 향상에 중점을 두어야 한다. 시장 수요에 맞는 고품질 농산물을 개발하는 것은 농민이 주문을 받기 위한 전제 조건입니다. 품질은 주문 농업 발전의 생명선이며 수량은 주문 농업의 기초입니다. 따라서 계약 농업의 발전은 항상 농산물의 질과 수량을 향상시키는 데 중점을 두고 지역 자원 이점을 최대한 활용하여 농업 시스템을 조정하고 품종 구조를 최적화하며 지역 조건에 따라 농업 생산의 지역 배치를 조정합니다. 유명품종, 특수품종, 고품질신품종을 적극 개발한다. 계약 농업의 발전에서 우리는 과학기술에 밀접히 의존하여 농산물의 품질을 향상시켜야 하며 첨단 실용 기술을 활용한 종자 프로젝트 건설을 강화하여 유명하고 특수하며 품질이 우수한 신품종의 도입과 보급을 가속화해야 합니다. 모든 측면에서 농산물의 품질을 보장합니다. 과학 기술 교육을 통해 농민의 품질을 향상하고 과학 기술 품질을 지속적으로 향상시킵니다. 높은 기술 콘텐츠와 일정한 규모의 생산량을 통해 농민은 더 많은 주문을 받을 수 있습니다. 둘째, 항상 유명 브랜드를 육성하고 끊임없이 시장을 개척하는 데 주력해야 합니다. 브랜드는 유명하고 시장은 호황을 누리고 있습니다. 계약 농업을 발전시킬 때 정부와 부처는 지역적 장점을 바탕으로 유명 브랜드 전략을 구현하고 효율적인 농업의 효율성을 높이는 데 중점을 두어야 합니다. 먼저 브랜드를 결정하세요. 현재 초점은 '두 개의 아침'에 맞춰져 있다. 하나는 유명한 Wu Niu 아침 차입니다. "남이 갖지 못한 것은 내가 갖고, 남이 가진 것은 내가 가장 좋다"는 장점으로 전 세계의 차 상인들을 끌어 모았고 많은 차 상인들 사이에서 인기 상품이 되었습니다. 전국농업박람회 금메달, 성급 우수농산물 및 도시농업 유명브랜드 제품에 대한 금메달을 수상하였습니다. 우리 현은 농업부로부터 “중국 오니우 아침차의 고향”으로 지정되었습니다. 현에는 27,000에이커의 Wuniu 아침 차 정원이 있으며 연간 생산량은 약 300톤, 생산량은 7천만 위안입니다. 다른 하나는 Zaoxiang Pomelo입니다. 전국농업박람회, 브랜드상품, 포멜로 대회 등에서 다수의 금상을 수상하였습니다. 몇 년 전부터 이 브랜드는 지방 안팎으로 유명해졌습니다. 우리 현의 빌련(Bilian), 다루오얀(Daruoyan), 옌터우(Yantou) 및 기타 도시의 많은 농민들은 이를 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 "현금소"로 여기고 있으며, 기반 개발에 대한 열정은 제품 구매 및 판매와 밀접한 관련이 있습니다. 효과적인 주문 이행을 위한 조건. 동시에 정책과 규정을 사용하여 계약 농업을 표준화하고 작업을 잘 안내, 조정 및 감독하고 주문 서명 및 관리 방법을 지속적으로 개선하며 정책 및 규제 상담, 계약 분쟁 해결 및 기타 서비스를 당사자에게 제공해야 합니다. 관련 당사자를 효과적으로 보호합니다. "자주적 운영 및 자발적 협회"의 원칙에 따라 상호 지원 및 협력을 위한 공동 조직을 조직하고 산업 협회 및 경제 전문 협동 조합을 설립하고 주문 농업 발전, 농산물 판매 촉진, 생산 서비스, 농민에게 사전 생산 제공, 농민의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위해 지역 선도 제품에 초점을 맞춘 중간 생산 및 생산 후 서비스를 제공하고 농민이 스스로 가공하고 판매하면서 잘 생산할 수 있도록 조직합니다. 농업에 대한 내부 이익이 상실되고 농민 소득이 증가합니다. 농산물 중개인 팀을 더욱 강화하고, 더 많은 농민이 유통 분야에 진출하도록 장려하고 조직하며, 구체적으로 제품 판매에 참여하고, 농산물 판매의 어려움을 완화하고, 주문 농업의 발전을 촉진하고, 동시에 브로커의 자질을 강화하고 다양한 방법을 채택하여 마케팅 수준을 향상시키고, 문명화된 사업과 준법 운영에 대한 인식을 제고하며, 지역 농업 경제 발전을 촉진하고, 농업 관리 수준과 경제를 향상시킬 수 있습니다. 이익. 다섯째, 보증 메커니즘을 구축하고 정책 지원을 늘려야 합니다. 첫째, 돼지 생산 조정 기금, 농업 보험 실시 등 다양한 위험 기금을 조성하여 농업 생산의 안정성을 보장하고 자연과 시장의 두 가지 주요 위험을 완화하는 것입니다. 두 번째는 농업 지도자에 대한 지원과 육성을 지속적으로 강화하는 것입니다. 특히 가공 기업을 적극적으로 발전시키고 대규모 구매자와 판매자를 육성하는 것입니다. 자금, 정보, 기술, 서비스 등의 지원을 제공하고, 농업에 대한 투자를 늘리며, 효율적인 농업 발전을 위해 보다 실질적인 일을 하도록 합시다. 세 번째는 농업대출보증회사를 설립해 현 재정부가 일정 금액의 창업자금을 투입하고 해당 농업기업이 일정 비율의 주식을 인수해 주식으로 운영해 문제를 해결하는 것이다. 주요 농업 기업의 대출 어려움 문제. 넷째는 정부 부문의 지도 역할을 충분히 발휘하고 계약 농업 발전을 위한 좋은 환경 조건을 조성하는 것입니다. 농민과 기업 간의 관계를 조정하고 양 당사자의 경제적 행위를 규제하며, 농업 정보 네트워크를 활용하고 투자 촉진 등을 통해 농민이 시장을 이해하고 광범위한 시장을 개방하도록 돕습니다. 생산자 및 고객과의 접촉을 통해 농부들은 주문을 받기 위해 다른 사람들과 연결되어 주문 농업의 건전하고 빠른 발전을 촉진합니다. . . . . . . 모방해서 쓰세요.

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