우리나라의 사회보장 관리 시스템을 개혁하는 목표는 무엇인가요?

현재 중국의 사회보장제도 구축은 보안이 과도하고 부족하며, 보장 범위가 좁고, 보안 기준이 일관되지 않으며, 시스템 구성 요소 간의 기능이 중복되고 연결성이 좋지 않으며, 제도 주체 간 갈등이 잦다. 경제 발전 과정과 기타 많은 단점에 뒤쳐져 있습니다. 조화로운 사회 건설의 요구를 충족시키기 위해서는 미래 사회보장제도의 건설이 경제발전과 사회발전과 긍정적인 상호작용을 형성해야 한다. 시스템 내 모든 관련 주체의 이해관계가 조정되어야 합니다.

(1) 사회보장 시스템 개선

사회보장에는 사회보험, 사회복지, 사회부조 및 사회연금이 포함됩니다. 관련 상해 보험 및 의료 보험 등 사회보장제도를 개선하려면 사회보장사업을 점진적으로 확대하고 사회보장기능을 향상시키는 동시에 사회보장사업의 발전시기를 정확하게 파악하는 것도 필요하다.

1. 건전한 사회 구호 시스템을 구축하는 것부터 시작하세요. 현재 우리나라에서는 도시에 최저생계보장제도를 마련하고 있으나 농촌의 사회구호는 주로 5인 보장가구, 극빈가구에 대한 구호에 그치고 있으며, 또한 5인 보장 가구에 대한 구호도 형태를 취하고 있다. 집단적 지원, 친척 및 친구의 지원, 자발적인 지원 등 헌금 방법은 다양하며 통일된 모델은 없습니다. 농촌사회구제제도를 개선하기 위해서는 농촌최저생활보장제도 구축에 착수해야 한다. 이를 위해 농촌주민의 최저생계비 기준은 지역 최저생계비 기준에 따라 결정되어야 하며, 소득이 기준에 미치지 못하는 농촌주민에 대해서는 정부가 보조금을 지급한다. 지방정부의 재원이 농촌주민의 최소한의 생활보장금을 보장하기에 부족한 경우 중앙정부는 이전지불금을 지급해야 한다. 중앙 정부는 농촌 사회 보장 시스템에 대한 자금을 늘려야 합니다.

2. 가난한 대학생을 위한 의무교육 제도와 학자금 지원 제도를 개선하고, 이주노동자와 해고된 노동자를 위한 직업훈련에 대한 재정 투자를 늘리는 것이 우선시되어야 한다. 인적 자원은 장기적으로 지속 가능한 경제 발전을 위한 첫 번째 자원입니다. 교육 지출을 늘리고 시민의 질을 향상시키는 것은 많은 국가에서 성공적인 경제 발전을 달성하는 데 중요한 경험입니다. 교육은 또한 사회 구성원 개개인의 미래 직업과 소득 수준에 직접적인 영향을 미칩니다. 교육 수준의 차이는 주민 소득 차이의 중요한 원인입니다. 따라서 가난한 학생들에게 무료 기본 교육을 제공하고 고등 교육에 보조금을 지급하는 것은 많은 국가에서 빈곤 퇴치, 사회적 형평성 증진, 경제 발전을 위한 중요한 조치가 되었습니다. 국제사회의 관점에서 볼 때 의무교육을 선언한 국가는 170여 개국이 모두 무료라고 선언했다. 우리나라 '의무교육법'에서는 수업료를 면제한다고 규정하고 있지만, '의무교육법' 시행규칙에서도 잡비를 부과할 수 있다고 규정하고 있어 완전한 의무교육이라고 볼 수는 없다. 최근 우리나라에서는 2007년부터 전국의 농촌의무교육을 받는 빈곤가정 학생들에게 '2면제1보조'(잡비 면제, 도서비 면제, 기숙학생 보조금)를 제공할 것이라고 발표했다. '생활비). 이것만으로는 충분하지 않습니다. 모든 의무교육은 가능한 한 빨리 무료로 이루어져야 합니다. 우리나라는 대학의 빈곤층 학생을 대상으로 은행 대출 제도를 시행하고 있는데, 정부에서는 빈곤층 우수 학생에게만 장학금 제도를 실시하고 있는데, 이 제도는 복지제도와 사업제도, 보상제도의 경계를 혼동하고 있다. 정부는 학생들의 빈곤 수준에 따라 정부로부터 보조금 지원, 무이자 대출 지원, 저리 지원을 실시해야 합니다. 정부는 이자율을 지원하여 상업은행이 교육적 소비자 신용을 발행하도록 장려할 수 있지만, 상업은행의 운영 자율성을 존중해야 합니다.

3. 주요 공중감염병에 대한 예방 및 통제체계를 구축하기 위해 노력해야 한다. 여기에 언급된 주요 공중 전염병으로는 주혈흡충증, 에이즈, 사스, 감염성 간염 등이 있습니다. 그 중 주혈흡충증, 에이즈, 사스 등 일부 주요 공공 전염병에 대해서는 정부가 환자에게 무료 치료를 제공해야 하며, 감염성 간염 등 일부 주요 공공 전염병에 대해서는 정부가 주민들에게 무료로 백신을 접종해야 한다. .

4. 연금보험과 의료보험의 발전모델을 다시 선택하라. 도시주민 연금보험과 의료보험의 '전체계정 분리'를 기초로 농촌주민들에게 사회협조적인 연금보험과 의료보험을 단계적으로 제공할 것입니다. 연금보험을 예로 들면, 소위 '계좌분리'란 사회연금보험과 개인연금기금을 분리하고 자금조달, 기금운용, 지불 및 감독에 있어 서로 다른 방식을 채택하는 것을 의미합니다. 사회협동연금보험은 국가를 주체로 소득재분배에 충분하며, 그 목적은 사회노인의 기본생활수요를 충족시키는 것이므로 농촌노인을 대상으로 해야 한다. 개인연금기금 계좌의 목적은 소득 재분배를 시행하기보다는 개인이 연금에 '근시안'되는 것을 방지하기 위해 개인에게 연금 저축을 강요하여 여건이 허락하는 지역에서 시행할 수 있도록 하는 것입니다. 사회협동연금보험에 필요한 자금은 연금보험세 징수를 통해 조달됩니다. 농촌 주민이든 도시 주민이든 상관없이 소득이 일정 기준에 도달하면 연금 보험료를 납부해야 하며, 일정 연령이 되면 정부로부터 통일된 연금 보험 혜택을 받을 수 있습니다. 사회의 경제성을 고려하여 농촌 노인에 대한 지불 기준을 낮추고 단계별 접근 방식을 채택할 수 있습니다. 첫 번째 단계로 조정 연금 보험 범위를 농촌 한 자녀까지 확대할 수 있습니다. 가족들. 자녀가 한 명뿐인 농촌 주민은 노년기에 접어들면 정부가 제공하는 연계연금보험을 누릴 수 있다. 이는 농촌 주민들의 걱정을 덜어줄 뿐만 아니라 더 많은 농촌 가족이 자녀를 한 명만 낳도록 장려하고 새로운 인구 구조를 최적화할 것입니다.

두 번째 단계는 통합연금보험을 곡물 생산에 종사하는 모든 농민에게 확대하는 것입니다. 세 번째 단계는 모든 농촌 노인에게 통합 연금 보험을 확대하는 것입니다.

(2) 관련 시스템과 정책의 개혁과 조정을 촉진

사회 구성원의 사회 보장에 대한 요구 정도는 고용 상태와 밀접한 관련이 있습니다. 근로자 및 근로자 획득한 소득이 기본 생활 수준에 도달하거나 이를 초과할 수 있는 경우, 근로자가 완전 고용을 할 수 없거나 고용을 통해 얻은 소득이 낮을 경우 사회 보장에 대한 압력은 상대적으로 약합니다. 너무 낮으면 사회 보장에 대한 압력이 커질 것입니다. 따라서 사회보장과 고용의 관계를 올바로 다루기 위해서는 고용확대가 최우선적으로 고려되어야 한다. 근로자의 권익 보호를 강화해야 하며 최저임금제도를 효과적으로 시행해야 할 뿐만 아니라 근로자의 업무상 부상, 의료, 연금에 대한 기업의 책임을 명확히 하는 법안도 통과시켜야 합니다. 기업이 직원을 고용하거나 해고하는 행위를 제한하는 법률을 통과시켜야 합니다. 기업과 직원 간의 계약은 법에 따라 체결되어야 하며, 노동 계약의 조항을 엄격히 준수해야 합니다. 비용을 절감하기 위해 만들어졌습니다.

시장경제에 부합하는 공공금융시스템 구축을 위한 노력이 필요하다. 공공재정의 기본 기능은 사회적 형평성을 유지하는 것이다. 행정수요, 국방수요, 필요한 지출을 충족하는 것 외에도 공공재정지출은 사회보장에 초점을 맞춰야 한다. 이를 위해서는 일반 경쟁투자 분야에서 재정을 철수하고, 재정 공공투자를 주로 복지병원, 초·중등학교, 요양원 등 사회복지시설 건립에 활용해야 한다. 가능한 한 사회적 자본을 유치하기 위해 노력해야 하며, 교육에 대한 재정 지출은 의무교육에 중점을 두고, 상위 대학의 발전보다는 사회 보장 복지에 대한 재정 지출을 주로 사용해야 합니다. 고소득자가 아닌 저소득층 학생에게 자금을 지원하거나 보조금을 지급합니다.

도시와 농촌을 분리하는 호적 관리 제도를 개혁하고 농촌 주민이 도시에서 일하는 데 대한 다양한 장벽을 제거하며 이주 노동자를 도시 사회 보장 시스템 범위에 포함시켜야 합니다. 우리나라 14억 인구 중에 9억 명의 농촌주민이 있는데, 농촌주민의 도시이전과 농업인력의 비농업이전 없이는 도시와 농촌의 발전을 조화시키는 것이 불가능하다. 현재 우리나라의 도농분리 호적관리제도는 우리나라의 도시화 과정을 심각하게 방해하고 있으며, 이로 인해 우리나라의 도시화 과정이 산업화 과정에 비해 심각하게 뒤떨어져 있습니다. 동시에, 도시와 농촌 호적 관리 시스템의 분리는 도시와 농촌의 사회 보장 및 기타 시스템 간의 일련의 제도적 차이의 중요한 기반이기도 하며, 이는 농촌 주민의 민권에 대한 차별로 이어집니다. 이 세계 특유의 불합리한 시스템은 완전히 깨져야 합니다.

농촌 주민들에게는 도시와 농촌을 자유롭게 이동할 권리가 주어져야 합니다.