스위스는 현재 UN 회원국인가요?

2002년 가입

국민투표 - 스위스 정치의 주요 특징

3월 3일 스위스는 UN 가입에 관한 국민투표를 실시했는데, 이는 54.6%의 득표율을 기록했습니다. 유권자들은 찬성표를 던졌고, 23개 주 중 12개 주가 절반 이상의 표로 이를 지지해 제안이 통과됐다. 바티칸 외에 세계에서 유일한 비 유엔 회원국인 스위스는 반세기 넘게 유엔을 떠나 있다가 마침내 새 세기가 시작되는 190번째 유엔 회원국이 되는 기회를 얻게 됐다.

스위스는 늘 유엔 밖에 있었다. 스위스의 유명한 말을 빌리자면 '스위스는 특별한 경우'이기 때문이다. 스위스의 독특함 중 하나는 직접 민주주의 체제에 있습니다. 소위 직접 민주주의는 스위스 국가 정치와 관련된 모든 주요 문제가 국민투표를 통해 승인되어야 함을 의미합니다. 일반 법안이라도 적법한 절차에 따라 발의를 제안하면 국민투표를 실시하게 된다. 국민투표는 스위스 사회 및 정치 생활의 주요 특징이 되었습니다. 스위스의 이 특별한 시스템은 광범위한 민주주의를 반영하지만 느린 의사결정과 어려운 혁신이라는 스위스의 보수적 전통을 결정하기도 합니다.

1986년 스위스는 유엔 가입에 관한 국민투표를 실시했는데, 그 결과 시민의 4분의 3이 반대했고 그 발의안은 통과되지 못했습니다. 반대의 근본적인 이유는 유엔 가입이 스위스의 중립성에 영향을 미치고 잠재적으로 전쟁에 연루될 것이라는 두려움이었습니다. 스위스 사람들이 보기에 중립 정책은 스위스의 '특수 사례'의 또 다른 핵심이며 국가 안보의 근본적인 이익과 직접적으로 관련되어 있습니다.

■중립 정책 - 스위스 건국의 기초

영구 중립국으로서의 스위스의 지위는 1815년 비엔나 회의에서 시작되어 1919년 세계 대전 이후 베르사유 조약으로 재확인되었습니다. 제1차 전쟁. 역사를 되돌아보면 '중립'은 스위스에게 큰 이익을 안겨주었습니다. 이는 스위스가 장기적인 평화를 유지하고 세계에서 가장 부유한 국가 중 하나로 발전할 수 있는 중요한 기반입니다.

100여년 전까지만 해도 스위스는 여전히 가난한 나라였습니다. 주변 유럽 열강의 압박 속에서 스위스는 생존을 위해 안간힘을 써왔습니다. 15세기부터 19세기 중반까지 스위스는 용병 제도를 시행했다. 많은 스위스 남성들은 생계를 유지하기 위해 용병으로 일해야 했고, 외국을 위해 피를 흘리기 위해 전쟁터에 나갔습니다. 용병의 역사는 스위스인들에게 아픈 기억이 되었고, "전쟁"에 대한 두려움은 모든 스위스인들의 마음 속에 깊이 뿌리박혀 있습니다. 중립이 확립된 이후 스위스는 다시는 전쟁의 불꽃에 휘말리지 않았습니다. 200년이 넘는 세월 동안 스위스는 유럽 강대국 간의 끊임없는 갈등과 전쟁, 인류에게 심각한 재앙을 안겨준 두 차례의 세계대전에서 늘 벗어나 왔습니다. 스위스 국가는 전쟁으로 황폐화되지 않았을 뿐만 아니라, 오히려 이 기간 동안 급속도로 발전했습니다.

유엔 창설 초기 스위스는 유엔을 제2차 세계대전의 승전국들로 구성된 동맹이자 소수 국가가 통제하는 '강대국 클럽'으로 간주했다. 따라서 UN에 가입하는 것은 스위스의 중립 정책에 어긋나는 것입니다. 냉전 기간 동안 스위스는 중립국으로서 국제 외교 무대에서 편안하게 활동할 수 있었습니다. 뉴욕 다음으로 가장 중요한 유엔 기구가 위치한 제네바는 국제 회의와 분쟁 조정을 위한 이상적인 장소로 스위스의 국제적 이미지를 더욱 빛나게 합니다. 이러한 상황에서 스위스인들은 일반적으로 유엔 가입이 불필요할 뿐만 아니라 국가 이익에 해롭다고 믿고 있습니다.

■상황이 바뀌었고 중립 문제는 더 이상 장애물이 아닙니다

1986년 국민투표의 광범위한 반대부터 이번 투표에서 얻은 긍정적인 결과까지, 어떤 요인이 동기를 부여했는지 스위스의 UN 가입 유턴? 가장 근본적인 이유는 지난 15년간 국제정세가 엄청난 변화를 겪었고, 스위스가 유엔에 가입하는 데 가장 큰 걸림돌이었던 '중립상태'가 점차 본래의 역할과 의미를 잃어가고 있다는 점이다.

냉전이 끝난 후, 수십 년 동안 이어졌던 동서양 진영의 대결은 더 이상 존재하지 않는다. 스위스가 처해 있는 유럽의 상황으로 볼 때, 유럽 통합의 속도가 빨라질수록 유럽 내에서 새로운 전쟁이 발발할 위험은 최소화됩니다. "중립"은 원래 전쟁과 갈등에서 양측 간의 입장 선택을 의미했지만, 현재의 새로운 안보 상황에서 이러한 전통적인 개념을 고수하는 것은 다소 시대에 뒤떨어진 것이 되었습니다.

또한, 경제 글로벌화라는 전반적인 추세 속에서 세계 국가 간 상호의존성은 계속 심화되고 있습니다. 이제 유엔은 진정한 글로벌 기구로 발전하였고, 그 역할은 나날이 증대되고 있으며, 평화를 유지하고 분쟁을 해결하는 데 있어서 대체할 수 없는 역할을 하고 있습니다. 스위스를 제외한 전 세계 모든 주권 국가는 이미 유엔 회원국입니다. 이런 상황에서 '관찰자' 역할만 하는 스위스는 필연적으로 유엔 회원국에 홀로 남게 될 것이며, 국제 문제에 변화를 가져오기는 점점 더 어려워질 것이다.

반면 스위스는 아직 공식적으로 유엔에 가입하지는 않았지만 유엔과 떼려야 뗄 수 없는 인연이 많다. 스위스는 제네바라는 특수한 지위를 제외하고 현재 유엔개발계획(UNDP), 산업개발기구(UNIDO), 국제노동기구(ILO), 국제통화기금(국제통화기금) 등 모든 유엔 전문기구 및 기금의 회원국이다. IMF) 등 스위스는 1990년 걸프전 이후 유엔이 이라크와 기타 국가에 대해 부과한 모든 제재에 적극적으로 참여해 왔다. 1999년 스위스는 유엔의 군수 지원을 돕기 위해 160명의 헌병을 코소보에 파견했다. 평화유지군.

■경제적 이익은 유엔 가입의 또 다른 동기이다.

유엔 가입도 스위스의 경제적 이익과 일치한다. 스위스 경제는 네슬레, 노바티스 등 세계적으로 유명한 다국적 기업이 다수 있고, 국민소득의 절반이 해외 시장에서 나올 정도로 수출 중심 경제다. 스위스 경제계는 UN도 세계 경제 질서 유지, 무역 규칙 제정, 지역 균형 조정에 있어서 결코 과소평가할 수 없는 역할을 하고 있다고 믿습니다. 게다가 스위스는 UN에 대한 가장 중요한 "공급국" 중 하나입니다. 2000년에 스위스는 식품, 의약품, 은행 및 보험 서비스를 포함하여 UN으로부터 총 2억 4천만 스위스 프랑의 주문을 받았습니다.

게다가 유엔 산하 기관인 제네바는 유엔에 대한 경제적 의존도가 더 높다. 유엔 산하 기관을 포함해 19개 국제 기구, 170개 이상의 비정부기구 사무소, 148개 외국 영주 사절단이 있으며, 유엔 산하 기관에 직접 고용된 스위스 직원은 20,000명에 달하며 이는 전체 취업 인구의 약 10%에 해당합니다. 제네바 10%. 매년 이곳에서 개최되는 3,400개 이상의 국제회의에는 10만명 이상의 사람들이 참석하여 지역 호텔산업과 사업에 막대한 이익을 가져다 주고 있습니다. 비록 스위스가 비회원국이라는 이유로 유엔 산하 기구들은 이전하지 않을 것이지만, 국제 회의를 위한 이상적인 장소로서의 제네바의 지위는 흔들리기 시작했습니다. 비엔나, 본, 몬트리올, 헤이그 및 기타 도시들은 모두 강력한 경쟁자입니다. 최근 아프가니스탄 4자 회담은 제네바의 초청을 받아들이지 않고 본을 장소로 선택했기 때문에 스위스는 제네바의 전망을 더욱 걱정하게 되었다. 유엔 가입 지지자들은 스위스가 유엔에 가입하지 않으면 국민들에게 불합리한 느낌을 주고 스위스의 대외 관문인 제네바의 국제적 이미지도 훼손될 것이라고 경고했다.

스위스 연방정부는 유엔 가입이 대세라는 사실을 오랫동안 인식해 왔다. 1986년 국민투표에서 거부된 후 정부는 선전 노력을 강화하고 UN 가입을 현 정부의 목표로 지정했습니다. 정부 구성원들은 시민들이 생각을 바꾸고 시대의 흐름을 따르도록 설득하기 위해 직접 행동하고 열심히 로비했습니다. 이번 국민투표의 긍정적인 결과는 스위스 정부의 염원이 실현된 것입니다.

스위스 유엔 가입 국민투표

베이징 청년일보(2002/09/11 09:31)

스위스 유권자들은 3월 3일에 유엔 가입 여부를 결정할 예정이다. 스위스 연방은 유엔 가입에 관한 국민투표를 실시했으며, 유권자의 54.61%와 스위스 연방을 구성하는 주(州)의 과반수가 유엔 가입에 찬성표를 던졌습니다. 전체 투표 결과가 발표된 후, 스위스 연방 대통령 카스파 베니거(Caspar Veniger)는 연방 정부를 대신하여 스위스의 유엔 가입 신청서를 유엔 사무총장 코피 아난에게 공식적으로 제출했습니다.

스위스는 왜 마음을 바꾸었을까?

역사적으로 스위스는 유엔에 가입하면 스위스의 중립적 지위와 민주주의가 무너질 것이라고 믿고 유엔 가입을 단호히 반대해 왔다. 영향을 받고 스위스는 강대국의 지배를 받게 될 것입니다. 자신의 이익을 완전히 실현하는 것은 어렵습니다.

냉전이 종식되고 국제 문제에서 UN의 역할이 커지면서 대부분의 스위스 국민은 점차 UN 가입에 대한 관심을 갖게 되었습니다. 분석가들은 스위스가 현재 UN에 14번째로 큰 기부국으로 매년 3억 4천만 유로를 기부하고 있다고 믿고 있으며, 이에 상응하는 지위가 필요하며 국제적으로 "자신의 목소리를 더 잘 표현"하기를 희망합니다.

UN은 당초 지난해 11월 스위스에서 '아프가니스탄 4중 회담'을 개최할 계획이었지만, 스위스가 유엔 회원국이 아니었기 때문에 독일 본이 이를 악용했다. 기회. 이 사건은 궁극적으로 더 많은 스위스 사람들이 유엔에 가입하기로 결정하도록 촉발시켰습니다.

유엔 총회는 지난 9월 10일 스위스 연방을 유엔의 새로운 회원국으로 공식 승인하는 결의안을 만장일치로 통과시켰고, 스위스는 190번째 유엔 회원국이 됐다.

또한 유엔에 가입하면 스위스에 일정한 경제적 수입을 가져올 수도 있습니다. 현재 스위스에는 20개 이상의 UN 산하기관이나 조직이 본부를 두고 있으며, 컨퍼런스 개최를 통해 수입이 증가했을 뿐만 아니라 더 많은 관광객을 유치하고 있습니다.

이로 인해 유엔 산하기관이 밀집해 있는 제네바 주 유권자의 66.87%가 이번 국민투표에서 유엔 가입을 선택했다.