거시경제 정책과 발전 계획이 너무 많다.

2009 년에는 재정정책이' 온건함' 에서' 적극적' 으로 바뀌면서 소비수요 확대에 중점을 두고 개혁을 가속화하고 각종 재정수단을 종합적으로 운용하며 금융정책 등의 수단에 맞춰 경제구조를 개선하고 경제성장을 자극할 예정이다.

하나는 민생 투입을 늘리는 것이다. 중국인의 낮은 소비 경향의 주요 원인은 주택, 교육, 의료이다. 근본 원인은 오랫동안 재정지출이 경제건설에 쓰이는 비중이 높고 민생과 관련된 사회공공지출이 적기 때문이다. 더하여, 주택, 교육 및 의학 개혁의 부적당 한 결과로, 중국 거주자는 빈약한 소비 기대, 저축 하기 위하여 강제적 이다, 소비를 시작 하는 것은 곤란 하다. 이에 따라 내년 재정정책은 주민 소비가 낮은 문제를 중점적으로 해결할 예정이다. 보장성 주택 건설을 통해 의료 위생 교육 발전을 가속화하고 주민, 특히 저소득층의 교육 의료 주택 등에 대한 지출을 줄이고 소비능력과 의지를 강화함으로써 단기간에 경제 성장을 자극할 수 있을 뿐만 아니라 경제 구조 조정을 촉진하고 장기 성장을 실현할 수 있다.

둘째, 재정 지출 구조를 최적화함으로써 경제 구조를 개선한다. 재정 투입을 늘리고, 자주혁신과 구조조정을 가속화하고, 첨단기술산업화, 서비스업 발전, 공업기술 발전을 지원한다. 고에너지, 고오염업계를 확고히 통제하고, 에너지 절약 배출 감축 투자를 늘리고, 에너지 절약 감축 중점 공사 건설을 지원하다. 기업의 자주혁신을 촉진하는 재세 우대 정책을 실시하여 첨단 기술 산업과 장비 제조업의 발전을 가속화하고 기업이 과학 연구 투자를 늘리도록 장려하다. 석탄 등 광산자원 유상 사용 제도와 생태 환경 보상 메커니즘을 확립하고 보완하여 재생에너지를 발전시키다. 조세 우대 정책을 시행하여 중소기업 발전을 지원하다. 보증 시스템 개선을 지원하고 중소기업 자금 조달을 돕습니다.

셋째, 적극적으로 세금을 감면하고 기업 투자와 주민 소비를 촉진한다. 기업, 특히 중소기업의 세금 부담을 줄이고, 기업의 부담을 줄여 투자를 확대하고, 경제 성장을 촉진한다. 방직 의류, 첨단 기술, 농산물 (12.15,0.17,1.42 ), 개별 제품에 대한 수출 관세를 징수하거나 인상하여 수출 성장을 강력하게 지지한다. 저축 예금 이자세를 전면 중단하는 것과 같은 주민 감세 정책을 적시에 내놓다. 저소득층에 대한 재정 보조금을 늘려 재정적 관점에서 주민의 구매력을 보장하다.

둘째, 통화 정책:

긴축에서 적당한 헐렁함으로 바뀌다

재정정책과 통화정책은 국가가 거시경제를 규제하는 두 가지 가장 중요한 정책 도구이다. 불리한 외부 환경과 큰 슬럼프 위험에 직면하여 국가는 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책을 실시하기로 결정했다. 적당히 헐렁한 통화정책의 내포로 볼 때, 실제로는 통화 정책을 적당히 완화하고, 융자 비용을 절감하고, 기업에 비교적 헐렁한 융자 환경을 제공하여 기업의 생산 경영 활동을 촉진하는 것이다. 구체적인 이행 수단 방면에서, 우리는 다음과 같은 방면에서 시작할 것이다.

첫째, 은행 신용의 규모를 합리적으로 확대하다. 화폐신용의 합리적인 성장을 유지하고 상업은행 신용규모에 대한 제한을 없애고 신용규모를 합리적으로 확대하며 금융체계의 유동성을 확보하고 금융기관에 유동성 지원을 적시에 제공한다. 주요 프로젝트, 에너지 절약 배출 감축, 환경 보호, 독립 혁신, 삼농, 중소기업, 인프라 및 서비스업에 대한 지원을 강화하고 소비자 신용 성장 포인트를 목표로 육성하고 공고히 합니다.

둘째, 기업 자금 조달 채널을 더욱 넓히다. 회사채, 회사채, 단기 융자권, 중기 어음 등 비금융기업 채무 융자 수단의 발전을 가속화하고 기업 융자 채널을 넓히다. 기관투자자들을 주체로 하는 은행간 채권 시장의 발전을 가속화하고 적극적인 재정정책과 적당히 헐렁한 통화정책을 실시할 수 있는 플랫폼을 제공한다. 주식시장의 안정적이고 건강한 발전을 촉진하고 직접융자 비중을 높이다.

셋째, 금리와 예금 준비금 비율을 계속 낮추십시오. 경제 퇴보를 막기 위해 중앙은행은 통화정책을 더욱 완화하고 금리와 예금준비율을 낮추는 것이 중앙은행의 가장 강력한 통화정책 도구이다. 전자는 기업의 융자 비용을 낮출 수 있고, 후자는 은행에 더 많은 신용자금을 제공할 수 있다. 중앙은행은 각종 정책 도구를 종합적으로 운용하여 경제 성장 촉진에 대한 지지력을 높이고 실물경제의 금융 서비스에 대한 합리적인 수요를 효과적으로 충족시킬 것이다.

마지막으로 차별화 통화 정책을 실시하여 경제 전환을 촉진하다. 적당히 헐렁한 통화정책은 모든 업종과 기업을 동등하게 대하지 않고,' 보유압, 차별대우' 원칙을 고수해 국가의 산업정책 지향을 반영하고 산업구조 최적화 업그레이드와 경제성장 방식 전환을 촉진하며 경제구조를 정책 기대방향으로 변화시킨다. 통화정책은 차별화예금준비율, 차별화금리, 창구지도, 신용정책지도 등을 통해 자금 흐름을 유도하고, 정책지도나 직접적인 개입을 통해 시장 금융보다 더 유리한 조건에서 전략 분야, 주도 산업, 지주산업에 자금을 투입하고,' 양고 1 자' 등의 정책을 통해 업계와 기업의 신용투자를 엄격하게 제한한다.

셋째, 투자 정책:

총량 확장과 구조 최적화를 병행하다

현재 중앙정부는 이미 4 조 달러의 총투자계획을 내놓았고, 지방정부의 계획총투자도 18 조 원을 넘어섰다. 확장 투자 정책을 시행하는 것은 내년 정책의 주요 기조가 될 것이며, 동시에 투자 구조의 조정과 최적화에 초점을 맞출 것이다. 투자 정책의 방향은 경제 성장을 촉진하고 구조조정을 촉진하는 것을 견지할 것이다. 현재의 경제 성장을 촉진하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 경제 발전의 후기를 강화하는 데도 도움이 된다. 투자를 효과적으로 확대하고 소비를 적극적으로 자극합니다. 이 가운데 투자 중점은 주로 다음과 같은 측면에 있다.

첫째, 교통 시설 프로젝트. 교통시설 건설은 중앙정부 투자계획에서 가장 중요한 영역이다. 철도, 도로, 공항 등 주요 인프라 건설을 가속화하고 여객선, 석탄 운송 복도 프로젝트, 서부 간선 철도 건설에 중점을 두고 고속도로망을 개선하고 중서부 간선 공항과 지선 공항을 건설할 계획이다.

둘째, 농촌 인프라 건설을 가속화하고 농촌 소비 활성화를 지원한다. 농촌 바이오가스, 식수 안전 공사, 농촌 도로 건설을 강화하고, 농촌 전력망을 보완하고, 남수북조, 병위험 저수지 보강 등 주요 수리 공사 건설을 가속화하고, 대형 관개 지역의 절수 개조를 강화하고, 빈곤 완화 개발을 강화하다.

셋째, 사회보장과 중대 민생 공사에 대한 투자를 늘리다. 우리나라 고정자산 투자는 오랫동안 가벼운 생활을 재생산해 왔으며, 도시와 농촌 주민이 소비하는 기반시설 건설에 직접 봉사하는 것은 많은 역사적 빚을 지고 있다. 정부 투자는 도시와 농촌 주민의 소비를 촉진하는 데 도움이 되는 중대 민생 사업으로 적당히 기울어질 것이다. 예를 들어 보장성 안거공사 건설 가속화, 염세 주택 건설에 대한 지원 강화, 판자촌 개조 가속화, 유목민 정착 공사 실시, 농촌 위태로운 주택 개조 시범 확대 등이 있다. 도시 철도 교통을 대대적으로 발전시키다. 세금과 금융 우대 정책을 이용하여 대형 유통업체가 농촌에 편리한 유통시설을 세우도록 유도한다.

마지막으로 사회자금을 정부가 장려하는 다른 분야 (예: 생태 환경 건설) 에 적극 유도한다. 보조금, 이자, 세금, 가격 등 보조정책을 활용해 정부 투자의 지향적인 역할을 발휘하고, 민간 자본이 국가 산업 정책에 부합하는 분야에 투자하도록 유도하고, 자주혁신, 산업 업그레이드, 자원 절약, 민생공사, 환경보호에 투자하고, 정부 투자의 지향적인 역할을 발휘하고 민간 투자 적극성을 발휘할 수 있는 기회를 결합한다. 도시 오수 및 쓰레기 처리 시설 건설과 중점 유역 수질 오염 방지, 중점 보호림과 천연림 자원 보호 공사 건설을 강화하고 에너지 절약 감축 중점 공사 건설을 지원한다.

넷째, 소비 정책:

수입을 늘리고 부담을 줄이다.

중국과 같은 인구가 많고 내수가 큰 개발도상국의 경우, 경제 성장은 내수 확대에 기초해야 한다. 특히 글로벌 경기 침체의 맥락에서 더욱 그렇다. 소비 수요 확대는 내수 확대의 중점이어야 한다. 투자 수요는 결국 주민 소비가 지탱과 견인을 필요로 하기 때문이다. 소비를 확대하고, 한편으로는 도시와 농촌 주민의 수입을 늘리기 위해 최선을 다해서, 주민들이 돈을 쓸 수 있도록 해야 한다. 한편, 소비 환경을 개선하고, 새로운 소비 핫스팟을 적극적으로 넓혀 주민들이 소비할 수 있도록 노력해야 한다.

첫째, 도시와 농촌 주민의 수입을 늘릴 방법을 강구하는 것이다. 정부, 기업, 근로자 간의 소득 분배 관계를 조정하고, 소득 분배를 근로자에게 적절히 기울여 주민의 실제 소비 능력을 높이다. 농촌 주민에 대해서는 계속해서 식량 최소 수매 가격을 올리고, 농자 종합 직급, 양종 보조금, 농기구 보조금 기준을 높이고, 저소득층 등 사회보장 대상 대우 수준을 높이고, 농촌 저보험을 늘리고,' 가전제품 하향' 서비스 범위를 확대하고, 농민 쇼핑 보조금을 늘린다. 도시 주민에 대해서는 기업 퇴직자 기본연금 수준과 우대 대상 생활보조금 기준을 계속 높이고 있다. 중앙은 내년 설날부터 5 년 연속 기업 퇴직자 기본연금 수준을 조정하기로 했다. 정부, 사업 단위 등 공직자의 임금 수준을 높이다. 개인 소득세 징수점을 더욱 높이고 임금 소득 비용 공제 방법을 개혁하려면 납세자의 부양인구, 건강 상태, 자녀 교육, 주택담보 부담을 적절히 고려해야 한다. 주택 화폐 보조금의 동적 조정 메커니즘을 수립하다. 주택 화폐 보조금 기준은 각 지역의 일반 상품 주택 가격 변화 등 요인에 따라 시기적절하게 조정되어야 하며, 집값이 높은 성 () 시에서도 현지 여건에 따라 적당히 상승할 수 있다. 주민재산소득의 비중을 높이면 상장회사가 납부한 자본이득세를 면제하고 주식시장안정기금을 설립하는 것을 고려해 볼 수 있다.

둘째, 연금, 의료, 주택 등 각종 사회보장제도를 더욱 개선하다. 도시와 농촌 사회보장체계 건설이 뒤처져 교육 의료 주택 등에 대한 부담이 커지면서 미래 소득과 소비의 불확실성을 더 많이 고려해 국내 주민의 저축률이 높아 현재 소비를 크게 억제했다. 따라서 사회보험 적용 범위를 확대하고, 개인 사영 등 비공유제 기업의 사회보험 참여율을 높이고, 유연한 취업자의 보험 가입 방식을 보완해야 한다. 파산 기업의 퇴직자를 폐쇄하는 의료 보장 문제를 타당하게 해결하다. 농촌 주민의 최저 생활보장제도를 보완하여 점차 적용 범위를 확대하다.

셋째, 소비를 제한하는 체제와 정책 장애를 없애기 위해 노력해야 한다. 기업과 개인 신용체계 건설을 가속화하고, 법에 따라 인민 대중의 절실한 이익과 소비안전과 관련된 상품과 서비스를 집중적으로 정비하고, 상업사기, 위조 등 위법 행위를 단호히 단속하고, 생산경영자 책임제를 세우고, 소비자 권익 보호 중개기구를 발전시키다. 위반으로 부과되는 증용비, 관리비, 건설비 등 각종 정부성 요금을 취소하고, 유료 행위를 규범화하며, 특히 주민들이 차를 사는 데 드는 각종 세금 부담을 줄이기 위해 노력해야 한다. 독점기업 감독을 강화하고, 통신요금기준을 낮추고, 유료 도로요금기준을 낮추고, 도로 초과요금을 중지하고, 정제유 가격 매커니즘을 개혁하고, 독점 이윤을 제한함으로써 국민에게 이익을 주고, 압착된 소비능력을 석방한다.

마지막으로, 새로운 소비 핫스팟을 적극적으로 확장하십시오. 합리적으로 소비자 수요를 유도하고, 소비 수요를 소비 핫스팟과 국가가 장려하는 분야로 유도하고, 시장을 가동하고 경제 성장을 촉진할 수 있는 분야로 유도하고, 소비 수준과 품질 향상을 유도한다. 지역 경제 발전의 불균형, 수요 구조 변화의 비동기적 특징에 따라 다양한 등급의 상품과 서비스를 풍부하게 하여 다양한 수준의 소비자의 요구를 만족시킨다. 예를 들어, 국가관광공사는 최근 보상 여행, 복지 여행, 학습 관광, 은발 여행 등 국민 레저 프로그램을 선보일 계획이다.

동사 (verb 의 약어) 대외 무역 정책:

수출의 꾸준한 성장을 촉진하다

글로벌 경기 침체와 미국 서브프라임 모기지 위기로 인한 외부 수요 하락은 중국 대외무역수출입에 점점 더 큰 부정적인 영향을 미치고 있다. 중국의 수출 증가율이 점차 둔화되고 있으며, 미래의 외부 수요는 여전히 불확실성이 있다. 중국의 대외 무역 수출 상황은 여전히 매우 심각하다. 안정된 경제 성장의 관점에서 볼 때, 외부 수요가 부족함에도 불구하고 중국은 수출 성장을 안정시키고 수출이 급속히 하락하는 것을 막기 위한 조치를 취해야 한다.

우선 수출환급금, 대외무역발전기금, 재정할인 등 정책조치를 종합적으로 활용해 자주브랜드와 핵심기술을 갖춘 제품, 대형기계장비, 농업방직품 등 경쟁력 있는 노동집약적인 제품 수출을 지원해야 한다. 기업이 마케팅, R&D, 합병 재편을 전개하고 수출시장다양화 전략을 신속하게 실시할 수 있도록 지원해야 한다.

둘째, 수출 제품 구조의 최적화를 촉진한다. 수출 세금 환급 정책을 조정하고 일부 노동 집약적인 제품, 기계 제품 등 고부가가치 제품의 수출 세금 환급율을 더욱 높이고 가공 무역업계 접근 카탈로그 동적 조정 메커니즘을 구축하여 고에너지 소비, 고오염, 고자원 제품 수출을 엄격히 통제하다.

셋째, 기업의 외국인 투자를 장려한다. 조건적인 기업이 해외 투자를 확대하고 해외 투자를 촉진하는 정책 조치와 조정 메커니즘을 더욱 보완할 수 있도록 적극 지원합니다. 격려의 해외 투자에 대해 중국 정부는 외교 외환 세금 세관 신용 보험 다각 협력 등 여러 방면에서 상응하는 지원을 제공하고 해외 투자 감독 체계를 수립하고 보완할 것이다. 경제 발전의 병목 현상을 완화하는 데 도움이되는 해외 자원 투자; 국내 산업 구조의 최적화 및 업그레이드에 유리하며 국내 제품, 장비, 기술 수출 및 노무 수출의 해외 생산 시설 및 인프라 투자를 유도할 수 있습니다. 해외 투자를 통해 국제 선진 기술, 관리 경험 및 전문가를 배울 수 있는 해외 R&D 센터 중국의 우세한 기업을 우선적으로 지원하여 무역유통, 은행, 전자정보, 물류, 해운 등 해외 업무에 종사할 것이다.

마지막으로 수입 관세 조정, 수입 신용 규모 확대, 수입 융자 보증 설정 등의 정책을 통해 우리나라가 필요로 하는 선진 기술, 설비, 주요 부품, 에너지 원자재 수입을 적극 확대해 중요한 전략 물자 비축량을 늘렸다.

여섯째, 가격 정책:

시장 정가 상품을 점진적으로 확대하다.

그리고 서비스 범위.

우리나라의 대부분의 상품은 이미 시장 정가를 형성하였으며, 정부는 주로 효과적인 가격 감독을 실시하여 가격 사기와 시장 실패를 방지한다. 국계 민생과 서민의 절실한 이익에 관계되는 상품에는 여전히 자원성 제품, 공공재, 독점기업 제품 등과 같은 정부 정가제도가 시행되고 있다. 또 특별한 시기에 정부는 사회경제적 안정을 유지하기 위해 임시가격 통제를 실시할 것으로 보인다. 미래의 중국 가격 개혁의 목표는 시장 조절과 정부 규제가 결합된 가격 관리 체계를 세우는 것이다. 구체적인 방향은 다음과 같습니다.

우선, 시장 구성 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하여 시장 가격 상품 및 서비스의 범위를 점진적으로 확대하다. 가격 개혁의 시장화 방향을 확고히 고수하고, 경제 활동에 대한 정부의 직접적인 개입을 줄이고, 효과적인 경쟁을 형성할 수 있는 상품과 서비스 가격을 단호히 개방하고, 가격 신호를 충분히 발휘하여 자원의 흐름을 유도하고 이익 관계를 조절하는 적극적인 역할을 한다. 동시에, 우리는 효과적으로 가격 감독을 강화하고, 각종 무분별한 가격 인상, 무차별 요금 행위를 엄하게 단속하고, 인민 대중의 합법적 가격 권익을 보호해야 한다.

둘째, 독점 업계 가격에 대한 규제와 비용 제약을 강화해야 한다. 독점 산업의 높은 복지, 높은 비용, 높은 가격을 엄격히 제한하고 석유, 통신, 교통, 의료, 교육 등 국유 독점 기업의 고가로 소비자를 해치는 행위를 제한하고 독점 이윤을 제한함으로써 압착된 소비능력을 석방하여 국민에게 이롭다.

다시 한 번, 자원성 제품의 경우 사회적 감당력을 고려한 기초 위에서 가격 형성 메커니즘 개혁을 추진해야 한다. 시장 수급 관계, 자원 희소성 및 환경 복구 비용을 반영하는 자원 가격 형성 메커니즘을 수립하다. 자원은 국민경제의 기초이자 명맥이며, 가격 변동은 경제 전반과 사회 안정을 포함한다. 그 중요성, 복잡성, 민감성은 자원 가격 개혁이 신중하게 통제되고 추진되어야 한다는 것을 결정한다. 공공유틸리티 (1449.542, 17.72, 1.24%, 오른쪽

마지막으로, 농업 관련 가격과 요금을 계속 정리하고 정비한다. 중앙에서 도시와 농촌 발전, 공업 반포농업, 도시 지원 농촌의 요구에 따라 농업 생산, 농민 생활, 농촌 발전에 불리한 현행 섭농가격 및 유료 정책을 취소하거나 취소한다. 가격이나 요금이 너무 높으면 낮춰야 한다. 경영 서비스를 제공하려면 반드시 자발적 원칙을 견지해야 하며, 강제 서비스와 유료 또는 유료 서비스만 금지한다. 농촌 인프라 건설과 관련된 유료 프로젝트와 기준을 정리하고 규범화하기 위해 관련 부서와 기관이 새 농촌 건설을 명목으로 농민의 부담을 늘리는 것을 엄금한다.

일곱째, 농촌 정책:

농민 소득을 늘리고 농촌 내수를 활성화하다

중국이 내수를 확대할 수 있는 가장 큰 잠재력은 농촌에 있다. 오랫동안 우리나라 도시와 농촌의' 이원 구도' 가 도시와 농촌 주민의 소득 격차를 확대했다. 2007 년 우리나라 도시와 농촌 주민의 소득비는 이미 3.33:1으로 확대되어 절대 격차가 9646 위안에 달했다. 농민 수입은 도시 주민보다 훨씬 낮아 소비 수요를 충족시키기가 어렵다. 7 억 농민의 소비 수요를 활성화해야만 중국의 내수를 진정으로 영구적으로 확대할 수 있다. 따라서 농촌 수요 확대를 내수 확대의 중점으로, 강농혜농 정책을 서둘러 내놓고, 농민들의 지속적인 소득 증대를 촉진하기 위해 온갖 수단을 동원해야 한다.

첫째, "세 가지 농촌 문제" 에 대한 투자를 계속 늘리십시오. 현대 농업 발전을 촉진하는 재세 정책을 공고히 하고 강화하여 농촌 종합 개혁을 추진하고 농촌 사회의 전면적인 발전을 촉진하다. 농촌 민생 공사와 농촌 인프라 건설을 가속화하고 농촌 바이오가스, 식수 안전 공사, 농촌 도로 건설을 늘리고 농촌 전기망을 보완하며 남수북조, 병위험 저수지 보강 등 주요 수리공사 건설을 가속화하고 대형 관개 지역의 절수 개조를 강화하다. 철도 도로 공항 등 주요 인프라 건설을 가속화하고 경제 발전 후기를 강화하다. 장기적으로, 도시와 농촌의 통일된 공공 서비스 체계를 신속히 세우고, 제도 통일, 기준이 다른 도시와 농촌 주민의 최저 생활보장제도를 수립하고 보완해야 한다. 사회 소비 기대치를 크게 높였다.

둘째, 재정 보조금 규모를 늘린다. 올해 농민 소득 증가폭이 하락하여 식량 생산이 비교적 많기 때문에, 국가는 적절한 시기를 선택하여 식량 수매 가격을 올려야 한다. 기존 정책을 바탕으로 농업 생산물 가격지수를 참고해 농업' 가격-직보' 종합 연계 메커니즘을 세우는 것을 고려한다. 농민의 농사 수입을 긍정적으로 확보하면 농민 농사의 적극성과 농업 생산기업의 합리적인 이윤을 보장할 수 있을 뿐만 아니라, 근본적으로 농민 소득의 안정적인 성장을 위한 토대를 마련하고 내수 확대에 견고하고 깊은 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.

여덟. 고용 정책:

창업을 통해 취업을 촉진하다

3 분기 이후 기업의 고용 수요가 현저히 하락하여 농민공이 귀향해 점차 증가하였다. 2009 년에도 실업률이 계속 상승하고 취업 상황이 더욱 심각해질 것으로 예상된다. 취업 문제는 줄곧 중국 경제 발전 과정에서 무시할 수 없는 큰 문제였다. 취업 갈등이 더 악화되면 경제 발전에도 불리할 뿐만 아니라 사회 안정에도 큰 영향을 미칠 수 있다. 창업은 가장 적극적인 취업으로 근로자의 자영업을 해결할 수 있을 뿐만 아니라 취업을 이끌면서 승수 효과를 낼 수 있다.

첫째, 기업가 정신에 의한 고용 메커니즘을 개선하십시오. 근로자 창업을 장려하기 위해 정부는 세금 징수, 소액 대출, 사회보험보조금, 경영장소, 공상관리 등에서 창업자에게 더 많은 편의를 제공하고 창업 문턱을 낮추고 창업 비용과 위험을 줄이며 모든 도시와 농촌 창업자를 위한 우대 정책 개발을 가속화하고 창업자를 돕는 범위를 확대해야 한다. 신용지원력을 높이기 위해 등록 자영업자 (국가가 제한하는 업종 제외), 자자금 부족에 소액대출과 이자를 지급해야 한다. 정부 추진, 사회 지원, 자창업, 끊임없는 혁신을 위한 정책 지원 체계를 조속히 형성하다.

둘째, 도시와 농촌 근로자의 직업 훈련 체계를 개선하다. 창업을 촉진하고 취업을 촉진하기 위해서는 창업 기술 훈련을 강화해야 하는데, 이는 근로자가 창업 기술을 습득하고 창업 능력과 성공률을 높이는 중요한 수단이다. 가능한 한 빨리 정부 지도, 사회 각계 참여, 교육 적응 시장, 훈련, 취업이 긴밀하게 결합된 훈련 메커니즘을 세우다. 사회 서비스 자원을 더욱 통합하고, 장기적인 작업 메커니즘을 확립하고, 창업 서비스를 농촌 도시로 확장해야 한다. 창업 훈련은 직업교육 훈련의 중요한 부분이다. 전체 노동자를 위한 훈련을 실시하고, 근로자의 창업능력 향상을 촉진하고, 취업관념의 교육훈련을 창업훈련의 시종일관 관통하고, 다양한 형식으로 취업이나 창업 취업을 실현해야 한다.

마지막으로 창업 훈련과 부화 기지를 더욱 통합하여 창업 훈련의 질을 높이다. 사회적 자본을 흡수하고, 경험과 자본이 부족한 창업자에게 부화기와 정책 지원을 제공하고, 창업 성공률을 높이고, 창업 위험을 줄일 수 있다. 효과적인 업무 모델을 계속 탐구하고 창업훈련과 부화 기지의 주도적 역할을 충분히 발휘하며 창업투자, 지적재산권 보호, 정부 조달, 정책법규 등에서 창업자에게 지원과 서비스를 제공한다.

아홉. 지역 정책:

지역의 조화로운 발전을 촉진하다

최근 2 년 동안 중서부 지역의 경제 발전은 비교적 빠르지만, 동부 경제 선진 지역에 비해 중서부 지역은 위험 방지 능력이 약하여 경제사회 갈등을 처리할 여지도 적고 금융위기로 인한 충격도 더 클 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제명언) 정부는 거시 통제 정책과 지역 정책의 지역 조율 발전을 촉진하는 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 하며, 거시적 규제와 지역 정책을 제정하고 실시할 때 지역 비교 우위를 충분히 발휘하여 지역적 차이를 반영해야 한다.

첫째, 중점 분야에 대한 계획 지도와 정책 지원을 강화하는 것이다. 지역 정책, 지역 계획, 지역 입법의 세 가지 지렛대를 종합적으로 운용하여 지역 발전의 전반적인 전략 시행을 추진하다. 지역 특색 경제를 발전시키다. 시장 매커니즘을 바탕으로 지역 산업 집적에 대한 지원과 규제를 중시하고 지역 경제 성장의 원동력을 육성하다. 중부 궐기 촉진을 둘러싸고 중부 도시 집적의 발전을 촉진하고 산업 이전을 인수하는 관련 정책 조치를 제정하다.

둘째, 지역 계획의 편성과 시행을 계속하여 합리적이고 질서 있는 공간 발전 구조의 형성을 추진한다. 지역 정책 연구와 제정을 강화하여 각기 특색 있는 지역 발전 구도를 형성하도록 추진하다. 외지 공건개발구 추진과 산업이전 시범구역 건립을 위한 정책 건의를 제시하여 지역간 산업의 질서 이전을 촉진하다. 구 공업단지와 낙후지역 취업과 경제구조조정에 계속 주목하면서 지역 생태환경의 통치와 보호를 중시하고 지역 경제, 사회, 환경의 조화 발전을 견지하고 있다.

X. 경제 개혁 정책:

내수 확대에 불리한 정책을 청산하다

제도적 장애를 가지고 있습니다.

중국 경제개혁은' 내수 확대' 를 중점으로' 수입 증가, 부담 경감, 구조조정' 을 주선으로 투자 소비 대외 무역 민생 등 분야가 내수 확대에 불리한 정책장벽을 없애고 자주혁신과 에너지 절약 감축을 적극 지지하며, 제도적으로 경제가 원활하고 빠른 성장을 보장하고 경제구조 최적화를 촉진한다. 개혁은 핵심 링크 및 핵심 영역에서 돌파구를 만들기 위해 열심히 노력할 것입니다.

우선, 2009 년 설날부터 전국 각 지역, 각 업종에서 부가가치세 전환 개혁을 실시하여 기업 설비 투자세 부담을 줄이고 기업 기술 개조를 장려하고 산업 구조 조정과 경제 성장 방식의 전환을 촉진한다. 내년에 이 개혁을 실시하면 기업의 세금 부담은 약 6543.8+0233 억원이 경감될 것으로 예상된다.

둘째, 의약위생과 문화교육체제 개혁을 가속화한다. 의약위생체제 개혁을 가속화하고, 개혁 시범을 조직하고, 기층의료위생서비스체계 건설을 강화하고, 각 항목의 구체적 보조정책을 서둘러 내놓다. 중서부 지역 농촌 중학교 학교 개조를 가속화하고 중서부 지역 특수교육학교와 향진 종합문화역 건설을 추진하다.

셋째, 정부 행정체제 개혁을 추진하여 업무 효율을 높이다. 행정 관리 체제 개혁을 더욱 심화시키는 목표 프레임워크, 단계 임무 및 시행 절차를 연구하고 제정하여 정부 기능의 전환을 가속화하고 법에 따른 행정을 전면적으로 추진하다. 정부 기관의 책임을 과학적으로 나누고, 부서 간 조정을 강화하고, 업무 효율을 높이다. 행정 책임제를 강화하고 사업 단위 개혁 시범을 적극 추진하다.

넷째, 재세와 투자체제 개혁을 더욱 추진한다. 각급 정부 사권과 재권 구분을 조정하고 규범화하고, 중앙과 성급 재정이전 지급제도를 보완하며, 재정자금 성과평가체계를 점진적으로 보완한다. 정부 투자 관리 조례를 서둘러 제정하여 정부 투자 결정 책임제를 세우다. 기업의 자주혁신을 촉진하는 재세 우대 정책을 시행하고 중소기업 발전을 지원하는 세제 우대 정책을 실시하다.

다섯째, 금융 시스템 개혁을 심화시킨다. 국유보험회사와 보험자금 운용관리체제 개혁을 가속화하고 다단계 자본시장 형성을 추진하며 창업투자기금 관련 보조정책과 관리제도를 보완한다. 시장화된 금융기업 탈퇴 메커니즘을 점진적으로 확립하고 은행 증권 보험 등 각종 금융시장 발전을 총괄하며 예금보험 제도를 연구하고 있다. 보증 체계를 보완하고, 중소기업 융자를 돕고, 중소기업의 과학 기술 진보와 혁신을 촉진한다.

마지막으로, 국유 자본 경영 예산 제도의 수립을 가속화하고, 합리적으로 국유 자본을 할당하고 효과적으로 사용하는 효과를 가속화한다. 국유기업법인지배구조, 투자위험통제메커니즘, 내부감독관리메커니즘을 보완하고 국유독자와 독점업계 개혁을 강화하고 시장접근을 완화하며 투자주체와 재산권 다양화를 촉진한다. 국유기업의 이익 배당 비율을 크게 높여야 하며, 국유기업의 현금 배당은 반드시 재정예산이나 재정전문자금에 포함돼 사회보장기금을 풍부하게 해야 한다.

프로젝트 책임자: 범검평.

저자: 양 * *

중국 경제는 역사적인 고비에 처해 있다. 단기간에 급속한 경제 하락의 위험에 직면하다. 장기적으로 수출 지향형에서 내수형으로, 불균형 발전에서 지속 가능한 발전을 조율해야 한다는 엄청난 압력에 직면해 있다. 경기 침체가 계속 악화되는 것을 막기 위해 경제 발전 방식을 바꾸기 위한 좋은 외부 환경을 조성하기 위해 정부 부처는 최근 강도 높고 밀도가 높은 거시조절 정책을 많이 내놓았다. 우리는 10 개 방면에서 거시정책을 빗질하고 독자들을 위해 간결한 총결을 하였다.