중국에는 몇 개의 환경 보호 단체가 있나요?

중국 환경 비정부 기구 발전 보고서

출처: 중국 환경 뉴스, 2006년 4월 28일

중국 환경 보호 연맹

우리나라 사회주의 민주정치의 개혁과 발전과 함께 각계각층의 비정부기구들이 급속히 번창하고 발전했으며, 정부와 기업을 제외한 제3의 세력이 되었습니다. 비정부 기구 중 가장 활동적인 환경 비정부 기구는 중국과 전 세계 환경 보호의 발전과 진보를 촉진하는 중요한 세력이 되었습니다.

2005년 7월부터 12월까지 국가환경보호국과 민정부의 전폭적인 지원을 받아 환경보호 비정부기구의 건전한 발전을 촉진하기 위해 중국환경보호연합회는 2005년 7월부터 12월까지 "중국 환경 비정부기구 현황에 관한 조사 및 연구"를 조직하고 수행했습니다.

발전 개요

중국의 환경 비정부 기구는 주로 세 단계를 거쳤습니다. 1978년부터 1990년대 초반까지 중국의 환경 비정부 기구는 탄생과 성장 단계를 거쳤습니다. 1995년부터 금세기 초까지 그들은 환경보호 활동을 지역사회와 풀뿌리까지 확장하여 발전 단계에 접어들었고, 금세기 초에 그들의 활동은 대중이 환경 보호에 참여하도록 조직하고 제안하는 것으로 점차 발전했습니다. 국가 환경 보호를 위해, 사회적 감독을 수행하고, 공공의 환경 권익을 유지하는 등 환경 NGO는 성숙한 단계에 진입했습니다.

환경 보호 비정부 기구는 환경 보호를 주요 목적으로 하며 영리를 목적으로 하지 않고 행정 권한도 없으며 사회에 환경 공공 복지 서비스를 제공하는 비정부 기구입니다.

중국 환경 비정부 기구의 탄생과 성장 단계: 1978년 5월 중국 환경과학회가 설립되었는데, 이는 정부 부서가 창설하고 설립한 최초의 환경 비정부 기구이다. 이후 1991년 랴오닝성 판진시에 검은부리갈매기 보호협회가 등록 및 설립되었고, 1994년 베이징에서는 '자연의 친구들'이 설립됐다. 이후 우리나라의 환경보호 비정부기구가 설립됐다. 또 다른.

중국 환경 비정부 기구의 발전 단계: 1995년 '자연의 친구' 조직은 윈난 황금원숭이와 티베트 영양을 보호하기 위한 활동을 시작했습니다. 이것이 내 발전의 첫 번째 정점이었습니다. 국가의 환경 비정부기구. 이 기간 동안 환경 비정부 기구는 공공 관심종 보호부터 시작하여 일련의 홍보 활동을 시작하여 환경 비정부 기구에 대한 좋은 대중 이미지를 구축했습니다. 1999년에 "베이징 글로벌 빌리지"는 베이징시 정부와 협력하여 녹색 커뮤니티 시범 프로젝트를 성공적으로 수행했습니다. 중국 환경 비정부 조직이 커뮤니티에 참여하기 시작하여 환경 보호 활동을 풀뿌리까지 확대했으며 점차 이해되고 수용되었습니다. 대중에 의해.

중국 환경 비정부 기구의 성숙 단계: 2003년 '누장 수력 분쟁'과 2005년 '26도 냉방' 캠페인으로 인해 많은 환경 비정부 기구들이 환경 보호와 환경 보호를 달성하기 위해 단결하게 되었습니다. 경제 발전은 같은 목표를 가지고 행동합니다. 중국의 환경 비정부기구는 초기 단계의 개별적인 조직 활동에서 상호 협력의 시대로 전환했습니다. 환경 비정부기구의 활동도 초기 환경 홍보 및 특정 종 보호에서 환경 보호에 대한 대중 참여 조직, 국가 환경 보호 제안, 사회적 감독 수행, 공공 환경 권익 보호, 지속 가능한 개발 촉진으로 점차 발전해 왔습니다. , 그리고 다른 많은 분야.

기본 상황

현재 우리나라에는 다양한 유형의 환경 비정부 조직이 2,768개 있으며, 정규 직원 69,000명과 시간제 직원 155,000명을 포함하여 총 직원 수는 224,000명입니다. 직원. 우리나라의 환경비정부기구는 청년층이 많고, 학문수준이 높으며, 헌신도가 높고, 영향력이 넓다는 등 중요한 특징을 갖고 있다. 약 80%가 30세 이하 청년이고, 50% 이상이 대학 졸업 이상이며, 환경보호 활동에 참여하는 자원봉사자의 91.7%가 아무런 보상도 받지 못하고 있습니다.

유형 우리 나라에는 네 가지 유형의 환경보호 시민단체가 있습니다. 첫째, 중국환경보호연합회, 중국환경보호재단, 중국환경문화추진협회, 현지 환경과학회, 환경보호산업협회, 야생동물보호협회 등 정부 부처가 창설하고 설립한 환경 비정부 조직이다. 둘째, 자연의 벗, 지구촌 등 환경보호 비정부기구와 비영리 기반으로 환경보호 활동을 하는 비영리단체에 의해 자발적으로 결성된다. 환경 보호 협회 및 그 연합(학교 내 환경 협회, 여러 학교 환경 보호 협회 연합 등) 넷째, 중국 내 국제 환경 비정부 조직 사무실.

숫자 2005년 말 현재 우리나라에는 다양한 환경 비정부기구가 2,768개 있다. 기존 조직 중 정부 부서에서 설립한 환경 비정부 조직이 1,382개로 49.9%를 차지하며, 민간 부문에서 자발적으로 설립한 환경 비정부 조직이 202개로 7.3%를 차지합니다. 컨소시엄이 40.3%를 차지하며 중국에는 68개의 국제 환경 보호 비정부 조직이 2.5%를 차지합니다.

지리적 분포: 우리나라 환경보호 시민사회단체의 분포는 주로 베이징, 텐진, 상하이, 충칭 및 동부 해안 지역에 집중되어 있으며 그 다음은 후난, 후베이, 쓰촨, 윈난 및 기타 부유한 지역입니다. 생태자원 분야에서는 환경보호 시민사회단체가 상대적으로 적습니다.

우리나라의 환경보호 시민사회단체는 대체로 비교적 건전한 기관이다. 환경비정부기구의 85.8%가 회원제를 시행하고 있으며, 회원대표회의가 최고기관이며, 협의회, 상임협의회, 위원장 등은 민주선거를 통해 선출된다. 2005년에는 환경 비정부 기구의 97.7%가 최소한 한 번 이상 협의회 회의를 개최했습니다. 환경 비정부 기구의 88.4%가 헌장을 작성했습니다.

의사결정에 이견이 있는 경우, 정부 부처가 창설하고 설립한 대부분의 환경 비정부 기구는 이사회에서 최종 결정을 내리는 반면, 자발적 비정부 기구는 중국의 국제 환경 단체와 학생 환경 단체는 핵심 구성원이 결정을 내리는 경향이 있습니다.

등록 우리 나라의 현행 '사회단체 등록 및 관리에 관한 규정'에는 시민단체는 '사업감독부서의 심사와 승인을 받아야 한다'고 규정하고 있으며, '개인 회원 수는 50명 이상, 30명 이상이어야 한다'고 규정하고 있다. 법인회원입니다." 민원실에 등록하셔야 합니다. 위의 조건에 국한하여, 우리나라 환경 보호 비정부 조직의 모든 수준의 민원 부서에 대한 공식 등록 비율은 상대적으로 낮습니다. 단위 내 등록은 63.9%에 불과합니다(학생 환경 보호 협회는 학교에 등록되어 있습니다). ) 또는 민간 비정부 기관으로 공상업에 등록되어 있으며 아직 등록 절차를 완료하지 않은 일부 환경 비정부 조직이 있습니다.

인원 우리나라 환경보호시민사회는 현재 정규직 69,000명, 파트타임 155,000명 등 총 224,000명의 직원을 보유하고 있다. 우리 나라의 비정부 환경 보호 조직의 규모는 일반적으로 비정부 환경 보호 조직당 평균 약 25명의 정규 직원으로 구성되어 있으며, 자발적인 비정부 환경 보호 조직 중 거의 30%가 부분적으로만 구성되어 있습니다. 시간제 직원은 있고 정규 직원은 없습니다.

재원: 환경보호 NGO의 가장 일반적인 자금원은 회비이며, 그 다음으로는 단체 회원 및 기업의 기부금, 정부 및 관계 당국의 지출금이 있습니다. 환경보호 시민단체의 76.1%는 고정된 자금원이 없습니다. 중국 내 국제 환경 단체의 45.5%와 정부 부처가 설립한 비정부 환경 보호 단체의 32.9%가 상대적으로 고정된 자금 출처를 가지고 있는 반면, 자발적인 비정부 조직과 학생 환경 단체의 약 20%만이 고정된 자금 출처를 가지고 있습니다.

2005년 전국 2,768개 환경 비정부 단체가 29억 7,700만 위안을 모금했으며, 그 중 22.5%는 기본적으로 자금을 모금하지 않았으며, 81.5%는 5만 위안 미만을 모금했다.

학생환경협회(학생환경협회 직원은 기본적으로 급여나 혜택을 전혀 받지 않음)를 제외하고, 환경 비정부기구 정규직 직원의 14%는 월평균 급여가 500이다. 환경 비정부 조직의 21.5%는 정규직 직원의 평균 월급이 1,000~2,000위안입니다. - 정부 기관의 평균 월급은 2,000 위안이 조금 넘습니다. 환경 비정부기구 정규직 직원의 43.9%가 급여를 받지 못하고 있습니다. 환경 비정부기구 직원의 급여 기준에 대해 현지 직원의 44.4%는 자신의 급여가 중간 수준이라고 생각하고 있으며, 31.7%는 중간 수준, 19.8%는 하위 수준이라고 생각합니다. 96%는 자신의 급여가 중간 수준 이하라고 생각합니다. 환경 비정부 기구 정규직 직원의 절반 이상(56.3%)이 어떠한 복지 보호도 받지 못하고 있습니다.

사업평가 및 연차보고서 환경보호 시민단체의 45.8%가 환경보호 사업의 효과에 대한 성과평가를 실시하고 있다. 환경보호 시민단체의 74.7%가 연간 업무보고서를 보유하고 있습니다. 그 중 47.6%는 주무관청에 보고서를 제출했고, 45.5%는 조직 내부 직원에게 보고서를 제출했으며, 47.6%는 대중에게 공개 보고했습니다.

학생 환경 단체의 90.8%, 자발적인 비정부 환경 단체의 75.7%, 중국의 국제 환경 단체의 63.6%, 정부 부서에서 창설하고 설립한 환경 비정부 단체의 55.2%가 자원 봉사에 참여했습니다. 지난 해에는 1개 이상의 환경 보호 자원 봉사 활동이 시작되거나 조직되었습니다. 환경봉사활동을 조직할 때 환경비정부단체의 39.6%는 아무런 보상도 제공하지 않고, 52.1%는 교통비를 제공하며, 일부 단체에서는 음식, 숙박 및 소액의 보수를 제공한다. 대부분의 환경 보호 비정부 기관은 자원봉사자에게 적절한 교육을 제공하고 개인 안전을 위한 보호 조치를 취했습니다.

공공 *** 관계 정부와의 관계 측면에서 환경 보호 비정부기구의 95% 이상이 "문제를 일으키지 않고 돕고, 간섭하지 않고 참여하고, 교체하지 않고 감독하고, 법을 위반하지 않고 일을 한다"고 정부 협력을 모색하고 있으며, 환경 비정부 기구의 61.9%는 정부와 직접 소통할 수 있는 정상적인 채널이 있다고 믿고 있으며, 환경 비정부 기구의 64.6%는 정부와 협력하기로 선택했습니다. 32.1%는 협력도 대립도 선택하지 않았고, 3.3%는 모순이 있다고 생각했다.

기업과의 관계 측면에서 대부분의 환경 보호 비정부기구는 좋은 환경 이미지를 가진 기업과 협력할 의향이 있습니다. 일부 환경 비정부 조직의 활동은 오염 기업의 이익과 충돌하며, 환경 비정부 조직의 24.4%는 때때로 기업 이익과 충돌한다고 생각합니다. 오염 기업과 협상할 때 환경 보호 NGO가 가장 일반적으로 사용하는 방법은 정부 부서에 보고하는 것이며(68.6%), 기업과의 협의 및 협상이 40.0%를 차지하며 소송이나 집회와 같은 법적 수단을 가장 많이 사용합니다. , 시위 등 거의 없습니다.

미디어 및 대중과의 관계에 있어서 우리나라의 환경 비정부기구는 미디어를 활용하여 영향력을 확대하고 대중의 지지를 얻는 것이 상식이 되었습니다. 환경 비정부 기구의 79.4%가 언론을 통해 긍정적으로 보도되고 홍보되었습니다. 환경 비정부 기구의 90% 이상이 정기적으로 환경 보호 활동에 대중의 참여를 조직하고 있으며, 환경 비정부 기구의 63.4%가 학교와 협력 관계를 맺고 있으며, 환경 비정부 기구에 대한 공공 지원 비율은 41.7%입니다. 우리나라에서는 69.5%에 이르렀습니다.

주요 특징 우리나라의 환경 비정부기구는 청년층이 많고, 학문 수준이 높으며, 헌신도가 높고, 영향력이 넓다는 중요한 특징을 가지고 있습니다.

——환경 NGO 직원 224,000명 중 약 80%가 30세 이하 청년이고, 환경 NGO 대표의 70%가 40세 이하입니다. .

——환경 비정부 기관 직원의 50% 이상이 대학 학위 이상이며, 13.7%가 해외 유학 경험이 있으며, 환경 비정부 기관장의 90.7%가 자격증을 보유하고 있습니다. 대학 학위 이상.

——95% 이상의 직원이 생계보다는 환경 보호를 위해 환경 비정부 기구에서 일하는 것을 선택합니다. 환경보호 활동에 참여하는 자원봉사자의 91.7%는 아무런 보상도 받지 못하고 있습니다. 후난 웨양 환경 자원 봉사 협회의 Zhu Zaibao, 우한 녹색 환경 보호 서비스 센터의 Fan Liangzhen, 충칭 녹색 자원 봉사 연맹의 Wu Dengming 등 환경 비정부 조직의 많은 사람들이 조국의 환경 발전을 위한 헌신을 구현하고 있습니다. 보호 원인.

——환경 비정부 기구의 80%는 매년 평균 1회 이상의 대규모 환경 보호 공공 복지 활동을 조직하고 중앙 정부와 지방 정부에 여러 가지 의사 결정 의견과 제안을 제공합니다. 다양한 채널을 통해. 2005년에는 전국 2,768개 환경비정부단체 및 기획단체에서 857만명의 자원봉사자를 동원하여 다양한 환경보호 활동에 참여하였다.

대체로 우리나라의 환경보호 시민사회는 늦게 시작되어 빠르게 성장하고 뚜렷한 역할을 담당했지만, 발전이 고르지 않았고 중추적인 인재가 거의 없었습니다. 정부가 주도하고 표준화된 관리와 강력한 역량을 갖춘 수많은 환경 비정부 조직이 있지만 충분히 독립적이지 않습니다. 일부 지방 이하 조직은 활동을 자주 수행하지 않으며 학생 환경 협회의 수가 많고 열정적입니다. , 그러나 조직이 불안정하고 책임자가 바뀌는 경우가 많다. 국민이 자발적으로 설립한 환경비정부기구의 수가 적고 조직이 느슨하며 상대적으로 활동적이지만, 내부 제도구축이 불완전하고 무작위성이 높은 문제가 있다. 업무; 중국의 국제 환경 보호 단체 수가 적고 근무 조건이 양호하지만 일반적입니다. 법적 등록 상태 등의 문제가 없습니다.

사회적 역할

지난 10년 동안 중국의 환경 비정부 기구는 우리나라 환경 보호 운동의 발전을 촉진하는 데 없어서는 안 될 중요한 세력이 되었습니다. 그들은 환경 보호 공공 복지 활동 조직, 서적 출판, 홍보 자료 배포, 강의 개최, 교육 조직, 언론 보도 등을 통해 환경 홍보 및 교육을 수행하며 중국 대중의 환경 인식 향상에 탁월한 공헌을 해왔습니다.

지난 10년 동안 환경 비정부 기구는 우리나라의 환경 보호 과정에서 적극적인 역할을 해왔습니다. 환경 비정부 기구는 우리나라의 환경 보호 운동 발전을 촉진하는 데 없어서는 안 될 중요한 세력이 되었습니다.

환경 보호 옹호, 사회 전체의 환경 인식 제고, 환경 홍보 및 교육 수행, 환경 보호에 대한 대중 참여 옹호, 대중의 환경 인식 제고는 비정부 기관이 수행하는 가장 일반적인 임무입니다. 우리 나라의 정부 환경 보호 단체. 환경 비정부 기구는 환경 공공 복지 활동 조직, 도서 출판, 홍보 자료 배포, 강의 개최, 교육 조직, 언론 보도 강화 등을 통해 환경 홍보 및 교육을 수행하고 있으며, 대중의 환경 인식 향상에 크게 기여해 왔습니다. 우리 나라.

2000년 '자연의 친구들'은 우리나라 최초의 환경교육 이동교재 차량인 '영양차량'을 출시했다. 지난 몇 년 동안 환경 교육 모바일 교육 차량은 200개가 넘는 학교에 진입하여 20,000명이 넘는 초등 및 중등 학교 학생들과 함께 자연을 경험하고 환경에 관심을 기울였습니다.

최근에는 환경 봉사 활동을 수행하기 위해 자원 봉사자들을 조직하고 실질적인 행동을 통해 대중이 환경 보호에 참여하도록 적극적으로 장려하는 것이 환경 비정부 단체의 환경 홍보 및 교육의 초점이 되었습니다. 다수의 환경 비정부 기구가 시작한 "26도 에어컨" 캠페인도 정부 부처, 기업 및 사회의 인정과 지원을 받았습니다. 2005년에는 환경 비정부 기구의 79%가 자원봉사 활동을 시작하여 857만 명의 자원봉사자를 동원했으며, 각 환경 비정부 기구는 평균 2,500명 이상의 자원 봉사자를 활동에 참여시켰습니다. "어머니 강 보호 활동", "Suonandajie Tibetan Antelope 자연 보호소 서비스", "베이징 동물원 자원 봉사 투어 가이드" 등은 환경 보호 자원 봉사 서비스의 유명한 브랜드가 되었습니다.

사회 감독을 수행하고 국가 환경 사업에 대한 제안을 합니다. 환경 비정부 기구는 국가와 국민의 근본적인 이익에 부합하는 환경 친화를 옹호합니다. 비정부 세력으로서 정부와 기업의 환경 책임에 대한 사회적 감독을 수행하고 환경 의사 결정에 참여하며 적극적으로 조언과 제안을 제공하고 국가 환경 목표 실현을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 합니다.

2004년 9월 원명원 호수 바닥에 누수방지 공사가 시작됐다. 국가 환경 보호국은 청문회를 열었고 Friends of Nature, Earth View, Global Village 및 기타 환경 비정부 단체가 청문회에서 연설하고 Old Summer Palace 누수 방지 정류 프로젝트의 시행을 권장했습니다. 결국 구 이화원 누수 방지를 수리하고 수면을 복원했습니다.

빈곤 완화 및 녹색 경제 발전 촉진 최근 몇 년 동안 우리나라의 환경 보호 비정부기구는 농촌 지역에 깊숙이 진출하여 가난한 농민의 녹색 경제 개발을 적극적으로 돕고 빈곤 완화 및 발전을 달성했습니다. 환경을 보호하면서.

후난성 악양시 환경보호 자원봉사협회는 농지를 전환하여 나무를 심는 농부들을 조직하고, 숲이 조성된 후 농부들에게 무당 100위안의 보조금을 지급합니다. 농지를 숲으로 되돌리려는 농민들의 열정을 크게 동원합니다.

취약계층에 관심을 기울이고 국민의 환경권익을 보호한다. 환경에 대한 알 권리, 참여권, 감독권, 향유권은 국민에게 법으로 부여된 기본적 환경권이다.

1999년 11월 1일, 중국정법대학 공해피해자법률지원센터는 공해피해자들에게 무료로 법률서비스를 제공하기 위해 공해피해자 법률상담 핫라인을 개설했다. Pollution Victims는 법률 서비스를 제공하고 50건이 넘는 환경 오염 사건의 피해자가 법정에 소송을 제기하거나 행정 채널을 통해 문제를 해결하도록 도왔습니다. 2005년 센터는 복건성 핑난현 농민 1,721명이 복건성(핑난)룽핑화학유한회사를 상대로 제기한 환경오염 침해소송에서 승소를 지원하여 지역주민의 경제적 손실을 68만위안 이상 절감했다. 이 사건은 2005년 중국에서 가장 영향력 있는 10대 소송 중 하나로 평가되었으며, 이는 2005년 중국에서 가장 영향력 있는 10대 소송 중 유일한 환경 소송 사건입니다.

생물다양성을 보호하고 미래 세대에게 더 큰 발전의 여지를 남겨주세요. 우리 나라의 환경보호 비정부기구들은 끊임없는 노력을 통해 우리나라의 생물다양성 보호에 탁월한 공헌을 해왔습니다.

1995년 '자연의 친구들'은 윈난 황금원숭이를 보호하기 위한 조치를 시작하고 관련 상황을 적시에 국무원에 보고했으며 언론을 조직하여 광범위하고 상세하며 지속적인 보고를 실시했습니다. 윈난 황금 원숭이의 곤경에.

2002년 환경 비정부기구 '그린 네트워크'는 베이징 순의습지 골프장 개발 사업 계획을 성공적으로 저지해 베이징 평야 지역의 유일한 습지를 보호할 수 있게 됐다.

기존 문제

비용 문제는 우리나라 환경보호 시민단체의 생존과 발전을 저해하는 주요 문제 중 하나이다. 고정된 자금원. 또한, 환경 정보에 대한 대중 공개가 부족하여 대부분의 공공 및 환경 관련 비정부기구가 환경 정책 수립에 참여하는 것이 매우 어렵습니다. 일부 정부 부서에서는 환경 비정부 조직의 발전에 대한 열정과 지원이 부족합니다.

환경 보호 비정부 기구는 환경 보호 발전을 촉진하는 데 긍정적인 역할을 하고 뛰어난 공헌을 해왔지만, 동시에 환경 보호 비정부 기구의 건전하고 질서 있는 발전을 방해하는 많은 문제에 직면해 있습니다. 조직.

이해 및 인식 문제 우리나라의 환경보호 운동 발전을 촉진하는데 있어 환경보호 시민단체의 중요한 지위와 긍정적인 역할에 대한 이해 부족은 우리나라 환경보호 시민사회단체가 직면한 주요 문제이다. . 환경 비정부 기구에 대한 이해가 부족하고, 특히 비정부 기구가 자발적으로 결성한 환경 비정부 기구의 유형, 수, 기능, 사회적 영향, 생존 및 활동 상태가 불명확하기 때문에 일부 정부 부처에서는 환경 비정부 기구에 대한 열정과 지원이 부족합니다. 환경 비정부기구의 발전. '모든 것은 정부가 한다', '혼돈과 혼란을 일으킬 수 있다는 두려움'과 같은 이념적 개념은 환경보호 시민사회단체의 발전을 저해하는 중요한 이유이다. 현재 우리나라의 환경 비정부 기구의 발전을 보장하는 법적, 정책적 환경은 여전히 ​​매우 불완전하며, 사회적, 대중의 참여도 높지 않아 환경 비정부 기구들이 추진하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 활동을 펼치고, 인재를 유치하고, 기금을 모으고, 자원봉사자와 장애물을 모집합니다.

자금 문제는 행정력이 없고 모든 비용을 스스로 조달하는 것이 각종 시민단체의 가장 기본적인 특징이다. 따라서 자금 부족은 시민사회단체가 직면한 공통적인 압박이자 과제입니다. 우리나라는 경제전환기에 있으며, 시장경제가 성숙한 선진국에 비해 정부가 비정부기구에 지원하는 자금은 매우 적다. 복지기부금이 약하고, 환경공익사업이 주목적인 나라에서는 환경보호 시민단체의 생존과 발전에 드는 비용이 특히 두드러진다. 우리나라의 환경 비정부 기구 중 76.1%는 고정된 자금 출처가 없습니다. 지난 해 환경 비정부 기구의 81.5%가 5만 위안 미만의 자금을 모금했으며, 22.5%는 기본적으로 자금을 모금하지 않았습니다. 자금 부족으로 인해 환경 비정부 기구의 60% 이상이 자체 사무실 공간을 갖고 있지 않습니다. 정규 직원의 96%가 지역 평균 수준보다 낮은 급여를 받고 있으며, 그 중 43.9%는 기본적으로 사무실 공간이 없습니다. 급여; 환경 비정부 기관의 72.5%는 직원에게 실업, 연금, 의료 및 기타 복지 혜택을 제공할 능력이 없습니다. 비용 문제는 우리나라 환경보호 시민사회단체의 생존과 발전을 괴롭히는 주요 문제 중 하나입니다.

정책 수립 및 사회 감독 이행에 참여하는 능력과 효율성에 대한 문제. 우리나라의 환경 보호 시민 사회 단체는 환경 보호에 대한 명확한 목표를 가지고 있지만 참여에 대한 열정이 높습니다. 이러한 이유로 국가 환경 정책 수립에 참여하고 사회적 감독을 이행하는 환경 비정부 기구의 능력과 효율성을 시급히 강화해야 합니다.

정부 부서의 관련 환경 정보에 대한 불충분하거나 시기적절한 이해, 정책 수립의 불분명한 배경, 예비 작업에 개입할 메커니즘과 채널의 부족으로 인해 대부분의 공공 및 환경 관련 비전문가는 매우 어렵습니다. 일부 부서와 기업은 자신의 이익 때문에 환경 보호 비정부 기구의 사회적 감독 이행에 대해 의구심을 갖고 있으며 이에 대해 부정적인 태도를 가지고 있습니다.

현재 우리나라의 환경보호 시민단체가 환경정책 입안에 참여하고 사회감독을 실시할 때 대부분 단일한 관점에서 의견과 제안을 내놓고 있으며, 종합적인 정보와 전문적인 이론 및 이론이 부족한 경우가 많다. 기본 데이터 지원. 환경 비정부 기구의 직원 224,000명 중 26.8%는 환경 보호 관련 전문 배경이 없으며, 환경 비정부 기구의 약 50%는 환경 보호 전문가가 1~2명에 불과합니다. 전문인력이 부족하고 기반이 취약하여 환경보호 시민사회단체는 환경정책 수립 및 사회감독 이행에 참여할 수 있는 역량과 효율성이 부족합니다.

국민 참여가 부족한 문제는 세계 선진국의 환경보호 발전 과정과 달리 우리나라의 환경보호는 국민이 먼저 추진하는 것이 아니다.

초기에는 정부 부처에서 창설하고 설립한 대부분의 환경 비정부 기구들은 '유능하고 착한 아이들'이 아니라 '순종하고 착한 아이들'로 활력이 부족했습니다. 이러한 비정부기구는 정부에 대한 의존도가 높고, 독립적인 활동을 수행하는 능력이 약하고, 대중과의 소통이 거의 없으며, 대중이 환경 비정부기구에 참여할 수 없거나 참여를 꺼리는 경우가 많습니다.

현재 우리나라의 사회, 정치, 경제, 문화 발전 수준에서 국민 참여가 부족한 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 정부의 옹호가 미흡하고, 국민의 환경인식과 자원봉사 정신이 낮으며, 환경 비정부기구의 현황과 역할에 대한 이해가 부족합니다. 환경 NGO 자체가 외부 세계에 제대로 홍보되지 않아 중국 대중이 환경 NGO 활동에 참여하려는 열정이 부족해졌습니다.

국제 비정부 환경 교류 및 협력 능력 문제 최근 몇 년간 국제 비정부 환경 교류가 매우 활발해 세계 각국의 폭넓은 관심을 받고 있다. 우리나라에는 수많은 환경 비정부기구가 있지만 유엔 자문 및 인증 자격을 취득한 단체는 거의 없습니다. 또한, 그들의 전문적 역량과 국제 커뮤니케이션 수준도 높지 않으며 여전히 환경 환경을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 중국 정부의 환경 제안을 홍보하고 중국의 환경 이미지를 유지하고 보다 실질적인 환경 이익을 위해 노력하는 국제 비정부 환경 교류 및 협력 플랫폼입니다.

발전 동향

우리나라의 비정부 기구의 왕성한 성장은 사회 발전에 있어서 돌이킬 수 없는 역사적 추세가 될 것입니다. 향후 5~10년 내에 우리나라의 환경 비정부 기구와 직원 수가 약 10~15% 증가할 것입니다. 대학, 지역 사회 및 농촌 지역의 환경 비정부 기구가 빠르게 발전할 것입니다. 환경 NGO의 질과 참여 능력도 더욱 향상될 것입니다.

유엔의 2005년 연례작업보고서는 시민사회단체의 급속한 성장과 냉전 종식 이후 세계 정치·경제 구조의 재편, 세계 경제의 세계화, 정보화, 정보화 등을 병치하고 있다. 기술 혁명, 생태 및 환경 보호는 세계 발전의 중요한 요소 중 하나로 간주됩니다.

우리나라의 환경 비정부 조직은 다음과 같은 6가지 기본 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 형식적이며, 대부분의 조직은 등록되어 있거나 기타 법적 정체성을 가지고 있습니다. 둘째, 비정부 조직이며, 셋째, 관리 권한이 없습니다. 비영리 넷째는 국가법의 범위 내에서 독립적으로 환경 보호 활동을 수행하는 자율성이며, 다섯째는 활동의 수립, 관리 및 개발에 자발적인 참여 원칙을 완전히 구현하는 자발성입니다. 대중에게 환경 보호 공공 복지 서비스를 제공합니다. 환경 비정부 기구는 대중에게 환경 공공 복지 및 공조 서비스를 제공하고, 다양한 사회 집단의 환경 권리와 이익을 반영하고 고려하며, 사회적 갈등을 완화하고, 사회 안정을 유지하며, 사회적 "규제자"이자 사회적 "규제자" 역할을 합니다. 국가 지속가능발전전략 이행을 위한 "규제기관" "안정제"의 긍정적인 효과.

우리나라의 사회주의 시장경제제도가 수립 개선되면서 인민들의 물질문화생활수준이 전반적으로 향상되고 인민들의 민주주의와 법치주의에 대한 인식이 한층 제고되었으며 우리나라의 조직 구조는 상당한 변화를 겪었습니다. 사회주의민주주의 정치개혁, 제도혁신, 조직혁신의 객관적 필요성으로서 우리나라 비정부기구의 왕성한 발흥은 사회발전에서 돌이킬 수 없는 역사적 추세로 될 것입니다.

향후 5~10년 안에 우리나라의 환경 비정부 기구와 직원 수가 대학, 지역 사회 및 지역 사회에서 약 10~15% 증가할 것입니다. 농촌 지역은 급속히 발전할 것입니다. 환경 NGO 인력의 질과 참여 능력이 더욱 향상될 것입니다. 당과 정부, 국민 사이의 가교이자 연결고리로서 우리나라의 환경 비정부 기구는 우리나라의 지속 가능한 경제 발전, 포괄적인 환경 개선, 포괄적인 사회 진보, 포괄적인 인간 발전을 촉진하는 중요한 조직적 전달자가 될 것입니다.

개발 제안

환경 보호 시민 사회 단체의 건전한 발전을 위해 유리한 법적, 정책적 환경을 제공하고 환경 공보 자원의 할당을 최적화하고 유리한 자료를 만드는 것이 필요합니다. 환경 보호를 위한 조건 시민 사회 조직과 환경 비정부 조직은 자신의 사회적 진실성, 신뢰성 및 인지도를 확립하고 환경 비정부 조직의 좋은 사회적 이미지를 유지 및 유지하는 데 관심을 기울여야 합니다. 우리나라 환경 비정부 기구의 포괄적이고 건전한 발전을 촉진하기 위한 지도 서비스입니다.

우리 나라의 환경 비정부 기구의 건전한 발전을 촉진하기 위해 다음과 같은 제안을 제시합니다:

개념을 바꾸고 인식을 제고하며 유리한 법률 서비스를 제공합니다. 올바른 환경 비정부 기구의 건전한 발전을 위한 정책 환경 우리나라의 환경 보호 사업의 발전을 촉진하는 환경 비정부 기구의 지위와 역할에 대한 이해를 바탕으로 모든 수준의 정부와 관련 기능 각 부서는 "개발에 대한 과학적 전망 이행 및 "환경 보호 결정" 강화에 관한 국무원 고시"에 따라 우리나라 환경 비정부 기구의 건전한 발전을 촉진하기 위한 전반적인 접근 방식을 확립해야 합니다. "사회 감독 메커니즘을 개선하고, 국민참여 여건을 조성하고 사회집단의 역할을 충분히 발휘한다”며, 현 시민사회를 개혁하고 개선하기 위한 “적극적 지도, 적극 지원, 관리 강화, 건전한 발전” 방침을 견지한다. 등록 및 관리 제도를 정비한다. , 대중 참여, 공공 복지 기부 등에 도움이 되는 정책 인센티브를 연구하고 공식화하며, 우리나라 환경 비정부 기구의 건전한 발전을 위해 유리한 법적, 정책적 환경을 제공합니다.

환경 공보 자원 할당을 최적화하고 환경 보호 비정부 조직을 위한 유리한 물질적 조건과 개발 공간을 조성합니다. 환경 공보 자원에는 국가 환경 규정, 정책, 표준 및 서비스 시설, 정부 및 환경 사업에 대한 사회 전체의 유무형 투자, 생산, 생활, 소비 등 분야에서 환경에 대한 사회 모든 부문(특히 기업)의 사회적 책임

정부 기능을 전환하고, 환경 홍보 자원을 효과적으로 동원하고 환경 홍보 자원의 총량을 늘리는 것을 기반으로 시장 메커니즘을 사용하여 환경 홍보 자원의 할당을 최적화하고 환경 홍보 자원의 사회화를 실현합니다. 환경 공공 자원의 사용 효율성을 향상시키고 국민의 환경 요구 증가와 우리나라의 환경 사업 공급 부족 사이의 모순을 해결하는 효과적인 방법입니다. 정부 기능을 전환하고 일부 환경 공공 서비스 기능을 환경 비정부 기구에 이양하며 환경 비정부 기구가 환경 공공 복지 자원을 획득하고 효과적으로 사용하도록 적극적으로 지원 및 장려하고 환경 공공 서비스 기능을 충분히 발휘하도록 권장해야 합니다. 환경 공공 복지 서비스를 제공함으로써 우리나라 환경 보호 시민 단체의 건전한 발전을 위한 탄탄한 재정적, 물질적 기반을 제공합니다.

우리나라 환경 비정부기구의 포괄적이고 건전한 발전을 촉진하기 위해 관리 감독과 지도 서비스를 동시에 노력해야 합니다. 중국 공산당 16기 5차 전원회의에서는 다음과 같이 제안했습니다. 조화로운 사회주의 사회를 건설하려면 사회 건설을 강화하고 사회 관리 시스템을 개선해야 합니다. 당위원회 지도력, 정부 책임, 사회 조정 및 대중 참여의 사회 관리 패턴을 개선해야 합니다. 우리나라 환경 비정부 기구의 목적, 기본 속성, 주요 기능, 조직 구조, 활동 원칙 및 활동은 과학적인 발전관을 구현하고, 자원을 절약하고 환경 친화적인 사회를 건설하며, 환경 건설의 요구와 완전히 일치합니다. 조화로운 사회주의 사회. 우리나라가 사회주의 현대화를 전면적으로 실현하는 과정에서 환경보호 비정부기구가 출현하고 번성하게 된 것은 새 시대의 새로운 사회 관리 패턴을 구축해야 할 필요성이자 사회 전반의 진보를 위한 필연적 요구입니다. 우리는 역사적 발전 추세에 따라 상황을 활용하여 감독, 관리, 지도 및 서비스를 견지하고 새로운 메커니즘을 구축하고 새로운 조치를 실행하여 우리나라 환경 비정부 조직의 전면적이고 건전한 발전을 촉진해야 합니다. 과학적인 발전사상을 관철하고 자원절약형, 환경친화적인 사회를 건설하자면 사회주의 조화사회는 사회토대를 튼튼히 하고 중요한 사회력량을 풍부히 하여야 합니다.

명확한 목적, 역량 향상, 우리나라의 환경 보호에 대한 좋은 사회적 이미지를 유지 및 유지하는 시민 사회 단체는 실천을 통해 입증되었으며, 사회에 환경 공공 복지 서비스를 제공한다는 목적을 고수하고, 대중이 참여하도록 동원하고 정부와 관련 부서에서 강력한 지원을 제공하는 조직의 능력은 우리나라의 환경 보호 시민 사회 조직의 건전한 발전을 위한 본질적인 요구 사항입니다. 환경 보호 비정부 기구는 정부가 하고 싶지만 아직 할 시간이 없거나 할 에너지가 없는 일을 해야 하며, 사회와 사회가 널리 우려하는 일부 중요하고 시급하며 실질적인 문제를 해결하는 데 도움을 주어야 합니다. 국민의 중요한 이익과 관련하여 역량 훈련을 강화하고 자신의 정치적 인식, 사업 능력, 관리 수준 및 전문적 수준을 강화해야 하며, 국제 비정부 환경 교류 및 협력을 적극적으로 수행하고 유용한 외국 경험을 배워야 합니다. 필요한 재정 지원을 유치하고, 자신의 사회적 진실성과 신뢰도 및 인지도를 확립하고 브랜드 인지도를 확립하며 자신의 건강한 발전에 도움이 되는 사회적 자원을 축적하는 데 관심을 기울여야 합니다.