4월 조강 생산량이 증가했는데, 이것이 과잉 생산 감소에 어떤 영향을 미치나요?

과잉 용량 감소와 관련된 구조적 문제는 전반적으로 해결될 수 없습니다. 개발은 "장기적인 전투"입니다.

Feng Biao 기자

주요 과제 중 하나로 2016년에는 "생산능력을 줄이는 것은 '장기전'이다." 요즘 '생산능력'은 자주 등장하는 단어가 됐다. 최근 고위관계자들은 공급측면의 구조개혁을 자주 거론하는데, 철강과 석탄업계가 생산능력 과잉 해소에 직격탄을 맞고 있다. 과잉 생산 능력 감소를 위한 관련 지원 문서가 공개되면서 철강 및 기타 과잉 생산 산업의 과잉 생산 능력 감소 속도가 크게 가속화되었습니다.

과잉생산을 줄이는 것은 경제구조조정의 핵심 중 하나이다. 원활하게 추진된다면 기업의 수익성 향상과 경제운영 효율성 제고에도 분명 도움이 될 것이다. 이는 공급의 올바른 의미이기도 하다. 또한, 과잉생산능력 감소는 수백만 명의 직원과 그 가족의 생계와도 관련이 있습니다. 다양한 지역과 기업의 과잉생산 현황과 효과, 그리고 그 과정에서 직면할 수 있는 어려움을 충분히 이해하기 위해 '매일경제신문' 기자들은 오늘 '경제 싱크탱크 제안'의 두 번째 기사를 시작했습니다. " 시리즈를 독자들에게 소개합니다.

고위당국자들은 매주 수요일 공급측면 구조개혁을 발표할 예정이며, 철강과 석탄업계가 과잉생산능력 해소에 정면으로 나선다.

"" 기자들은 현재까지 철강 및 석탄 생산 능력 축소와 관련된 8건의 문서가 부처 차원에서 공개된 것을 확인했습니다. 국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 국유자산감독관리위원회, 중앙은행, 중국은행감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회 등 10개 이상의 부처와 위원회가 생산능력 과잉 해결을 위한 '힘든 싸움'에 모두 동참했다.

금속산업기획연구소 소장인 리 신추앙은 생산 능력을 줄이는 것은 장기적인 과정이며, 이 과정에서 기업이 주체가 되어야 한다고 본다. , 시장 규칙은 존중되어야 하며, 정부는 주로 지원 업무를 수행합니다.

“공급측 개혁은 과잉생산을 줄이는 것뿐만 아니라 과잉생산을 줄이는 것이 철강을 자르는 것을 의미하지 않는다. Li Xinchuang은 "지능화, 다양화' 및 기타 '9가지 정보 시너지' 개발을 통해 철강 산업 가치 사슬을 재편하고 철강 경쟁력을 종합적으로 향상시킬 것"이라고 말했습니다.

중국 과잉생산의 특징은 무엇인가? 현재 우리가 직면하고 있는 새로운 상황과 특징은 무엇입니까? 업계의 미래 발전 경로는 어디에 있습니까? '' 기자(이하 NBD)는 이러한 질문으로 리신추앙(Li Xinchuang)과 인터뷰를 진행했다.

●문제에 대해 이야기하기: 생산량을 해결하려면 현지 상황과 기업에 맞는 정책을 마련해야 합니다.

NBD: 일주일 이내에 고위 지도자들이 공급 촉진에 대한 입장을 반복적으로 밝혔습니다. - 구조개혁, 철강·석탄산업 과잉 생산능력 해소가 주요 과제다. 공급측면 개혁에서 생산능력 과잉 해소는 어떤 역할을 하는가?

리신추앙: 중앙정부는 과잉생산을 주요 과제로 삼았고 현재 경제 업무의 주요 모순을 파악하고 있습니다. 산업적으로 볼 때, 우리나라 철강산업은 규모 확장을 완료하였고, 이제 점진적인 발전에서 감소기에 접어들었고, 우리나라 철강 소비량은 정점 감소기에 접어들었습니다. 현재 우리나라의 철강 생산능력은 약 11억 4천만 톤에 달하며, 철강산업의 가동률은 계속해서 합리적인 수준을 밑돌고 있습니다. 이것이 현재 생산 및 운영의 주요 원인이기도 합니다. 2015년 철강업계 매출이익률은 -2.23%였다.

생산능력 해결의 목표는 생산능력 가동률을 합리적인 수준으로 되돌려 공급이 수요를 심각하게 초과하는 상황을 해결하는 것이다.

NBD: 철강산업의 과잉생산을 어떻게 보아야 하는가?

리신추앙: 과잉생산은 종합적이고 객관적으로 판단해야 한다. 단순히 생산능력 활용에만 집중해서는 안 된다. 업계의 운영 상황, 생산 능력 활용, 산업 조직 등을 장기간에 걸쳐 종합적으로 분석해야 한다. . 현재 중국의 철강 산업은 이미 포괄적인 생산 과잉 상태에 있지만 동시에 구조적 문제도 무시할 수 없습니다. 생산 능력 활용과 철강 흐름이라는 두 가지 관점에서 고려해야 합니다. 생산 과잉 상황은 여전히 ​​품종마다 다릅니다. 그리고 다른 지역.

제품 라인 가동률로 볼 때 중후판 생산 능력 가동률이 가장 낮고, 봉강, 선재, 형강, 열연 광폭 밴드의 잉여가 가장 심각합니다. 철강 생산 능력 가동률은 약간 높으며 흑자 수준이 높으며, 냉간 압연 전기강판, 아연 도금 강판, 냉간 압연 광대역 강판 등은 지역적 관점에서 약간의 과잉 상태에 있습니다. 생산능력 가동률과 철강 흐름 방향을 종합적으로 판단해 볼 때, 중국 북부 지역은 생산력 과잉이 가장 심각한 지역입니다. 또한 북서부와 같이 상대적으로 폐쇄적인 시장도 심각한 생산 과잉을 겪고 있습니다.

이런 구조적 문제는 생산능력을 해결하기 위해서는 현지 여건과 기업에 맞는 정책을 추진해야 할 뿐 단순히 '일률적' 방식을 사용할 수 없다는 점을 보여준다.

●과제에 대해 이야기하다: 과잉 생산을 줄이기 위해 '장기 전쟁'에 맞서야 한다

NBD: 지난해 중앙경제공작회의에서는 과잉 생산을 줄이는 과제를 제안했다. 과잉생산능력 감소가 여러 곳에서 어떻게 진행되고 있는지, 어느 단계에서 진행되고 있는지 아시나요?

리신추앙: 현재 중앙정부의 각종 정책은 기본적으로 발표됐고 시행 단계에 들어섰습니다. 지방자치단체가 발표한 수용능력 감축 목표는 매우 강력하다.

일부 대형 및 중형 제철소가 문제 해결에 앞장서기 시작한 것으로 알고 있습니다. 예를 들어 Hegang Group은 과잉 생산을 줄이는 데 국유 기업의 책임을 맡기 위해 앞장섰습니다. 올해와 내년에는 조강 생산능력을 502만t 줄인다. 일부 소규모 제철소는 자본 사슬이 무너지거나 심각한 손실로 인해 폐쇄될 수밖에 없었습니다.

그러나 철강은 자본집약적, 기술집약적, 노동집약적 기업이라는 점도 주목해야 한다. 진입도 쉽지 않고, 퇴출도 더욱 어렵다. 현재 높은 부채 압력과 직원 배치 등의 문제에 직면해 있습니다.

실제로 미국, 일본, 유럽 등 경제가 생산능력 과잉을 해결하는 데는 10년, 심지어 20년 이상이 걸렸다. 우리나라가 생산을 줄이는 것은 더 어려울 수 있다. 위에서 언급한 경제보다 용량이 더 큽니다. 따라서 생산능력을 줄이는 것은 반복적으로 일어날 수도 있는 장기적인 과정이다. 단기적으로 심각한 과잉생산 상황을 바꾸기는 어렵다.

NBD: 올해 1분기 철강 가격이 상승하고 일부 철강 공장이 생산을 재개했으며 4월 조강 생산량이 증가한 것이 과잉 생산 능력 감소에 어떤 영향을 미치나요?

리신추앙: 1분기 철강 가격 상승은 초기 가격 하락세를 회복하기 위한 '반등'이다. 더욱이 철강 생산량이 감소하고 시장 기대와 정책 기대가 개선됐고 신용도도 좋아졌다. 선물 가격에 대한 추측이 확대되었고, 지난 몇 달 동안 국내 철강 가격이 상승한 여러 요인이 있습니다. 4월 생산량이 급격하게 반등한 이후 가격이 다시 하락한 것은 우리나라의 철강 생산능력 과잉과 생산량 과잉의 패턴이 변하지 않았음을 의미한다. 따라서 생산능력 과잉 해소라는 목표는 흔들릴 수 없다.

시장 경제 상황에서는 가격이 오르고 철강 공장이 생산을 재개하는 것이 정상이며 가격 변동도 정상입니다. 그러나 가격 등락폭이 너무 크다면 이는 시장이 아직 성숙하지 않았음을 의미하며, 시장 변화에 대한 기업의 기대치가 너무 높거나 낮기 때문에 기업의 합리적인 생산 배치 및 계획된 생산 능력 증진에 도움이 되지 않습니다. .

●전망에 대해 이야기하세요: '9가지 정보 시너지'가 철강 산업 가치 사슬을 재편할 것입니다.

NBD: 최근 국무원 임원회의에서는 철강 및 석탄 생산량을 10% 줄이겠다고 제안했습니다. 앞서 국무원도 철강 생산능력을 1억~1억5000만톤 줄이겠다고 제안했는데, 지방정부가 제안한 목표의 합계가 국무원 전체 목표를 초과하기도 했다. 이러한 작업은 어떻게 구현됩니까?

Li Xinchuang: 첫째, 환경 보호, 안전, 품질과 관련된 법률 및 규정 집행을 강화하고 법률 및 규정에 따른 불량 생산 능력을 제거합니다. 둘째, 기업이 적극적으로 퇴출하고 개선하도록 안내합니다. 인센티브 정책을 실시하고, 기업이 합병 및 재편성, 전환 및 생산 전환, 이전 및 전환, 국제 생산 능력 협력 및 철강 생산 능력의 일부를 종료하는 기타 수단을 통해 적극적으로 생산 능력을 줄이도록 장려합니다.

중앙정부와 지방정부 모두 생산능력을 줄이려는 의지가 강하다고 해야 하지만, 저는 여전히 기업이 중심이 되어야 한다고 생각하며, 시장 규칙에 동등한 관심을 기울이고, 시장 압력을 주장해야 하며, 그리고 시장 경쟁에서 낙후되고 비효율적인 생산 능력이 점차적으로 제거되도록 하십시오. 이제 중앙정부와 지방자치단체가 과제 목표를 발표했지만 행정적 수단을 통해 기업에 과제를 재분배하는 일은 지양해야 한다. 정부의 손길이 너무 길어서는 안 되며 정부는 주로 직원들의 정착 지원을 잘해야 한다.

그리고 상대적으로 보면 중앙기업이 생산능력이 더 유리하고 신용에도 유리한 점이 있다. 국무원이 10% 감축 목표를 제시한 것도 중앙기업의 역할 때문인 것 같다. 예.

NBD: 개발 감소를 달성하겠다는 제안을 어떻게 이해하시나요?

Li Xinchuang: 이전 점진적 개발 시대에는 이익을 얻기 위해 규모 확장에 의존했고 혁신이 매우 느렸습니다. 감소의 과정에서는 증분시대보다 혁신의 절박성과 혁신이 가져오는 가치가 더욱 부각된다. 발전을 줄인다는 것은 철강산업을 발전시키는 것이 아니라 과학적인 발전을 의미합니다. 이는 과거의 규모 추구에서 품질과 효율성 향상에 중점을 두는 것입니다. 철강산업은 환원을 핵심으로 하는 '9대 현대화 시너지'를 통해 발전과 혁신을 이루어야 하며, 환원, 녹색, 질서, 품질, 차별화, 지능화, 다각화, 서비스화, 국제화라는 효율적인 산업 가치사슬을 재편해야 한다. 철강산업의 경쟁력을 더욱 종합적으로 향상하겠습니다.