빈부 격차를 완화하고 좁히기 위해 어떤 방면의 개혁을 강화할 수 있습니까?

조치 1: 세금 제도를 개선하고 소득 격차를 줄입니다.

전반적으로 우리나라 세금은 조직 재정수입에 있어 역할이 뚜렷하지만, 개인 소득 격차를 조절하는 기능이 효과적으로 발휘되지 않아 우리나라 개인소득세 징수에 반영될 수 있다. 개인 소득세는 개인 재산성 소득에 직접 세금을 부과하고, 모든 사회적 부의 분배는 결국 개인 소득 분배에 반영되기 때문에, 세금 제도는 소득 격차를 조절하고 빈부 격차를 좁히는 데 직접적이고 중요한 역할을 한다.

그러나 중국 세제의 두 가지 문제는 개인 소득세의 역할을 심각하게 약화시켰다. 한편으로는 우리나라의 세제 구조가 불합리하고, 세금은 부가가치세 영업세 등 간접세에 지나치게 의존하고 있으며, 개인소득세는 직접세로 국가 재정소득의 비중이 낮다. 예를 들어, 2009 년 중앙재정소득 중 개인소득세는 6.6% 에 불과했습니다. 반면에 세제 자체에는 명백한 결함이 있다.

따라서 중국은 세제 구조를 최적화해야 하며, 전체 세금 부담을 늘리지 않고 개인 소득세의 총 세수 비중을 높여야 한다. 동시에, 개인 소득세법 개혁을 추진하고, 과학적으로 합리적으로 납세 단위를 선택하며, 개인 소득세를 분류 징수에서 분류와 종합을 결합한 세제로 전환하고, 세율을 합리적으로 설계하고, 세율 등급을 조정하고, 개인 소득세를 증가시켜 소득 분배를 조절하는 힘을 높인다.

조치 2: 소비세 개혁을 추진하여 불합리한 소비지출을 억제하다.

소비세는 소비자의 소비지출에 징수되며, 과세 소비품의 구매자는 일반적으로 높은 소비수요와 소비수준을 가지고 있어 볼 수 있는 소득 수준을 가지고 있다. 따라서 소비세는 사회 분배의 불공정을 크게 조절할 수 있으며, 개인 소득세가 회색, 검은색 등 불법 수입에 대한 실패를 부분적으로 보완할 수 있다. 그러나 우리나라는 현재 소비세 징수 범위가 작고 세율 구조가 불합리하며, 가격내 과세 방식을 채택하여 소비세의 충분한 발휘를 제한하고 있다. 이에 따라 우리나라는 오락소비, 고급 의류, 해외여행, 호화요트, 고급 빌라 등 소비세 징수 범위를 확대하는 것을 연구해야 하며, 과세범위를 고려할 수 있다. 사치품 소비의 경우 세율이 적절히 인상될 수 있다. 채집 방식에서는 숨겨진 가격내 채집을 가격외 채집으로 개조하여 채집 효과를 높일 것을 건의합니다.

조치 3:' 투기자' 가' 주거자' 를 착취하는 것을 막기 위해 적시에 부동산세를 부과한다

집은 대종 재산으로서 일반적으로 개인 재산의' 큰 머리' 로, 부동산의 점유 상황은 왕왕 사회적 부의 분배 상황을 반영한다. 따라서 부동산에 대한 과세는 소득 격차를 조절하는 중요한 수단이다. 동시에, 개인 주택, 특히 고급 주택과 여러 주택에 부동산세를 징수함으로써 투기자의 주택 소유 비용을 증가시켜 투기성 주택과 부동산 가격의 비이성적 상승을 억제하여 일반인들이 집을 살 수 있게 하여 투기자들이' 달팽이' 를 착취하는 것을 막을 수 있다.

조치 4: 유산세 징수를 연구하여 부의 과도한 집중을 피하다.

유산세는 빈부 격차를 조절하는 또 다른 도구이다. 합리적인 징수는' 부자를 강탈하고 가난을 구제하는 것' 의 목적을 효과적으로 실현하여 부가 세대 간 축적을 통해 끊임없이 집중되는 것을 막을 수 있다. 현재 세계 국가 및 지역의 약 3 분의 2 가 유산세를 부과하고 있으며, 주요 대상은 소수의 고소득인일 뿐이라고 한다. 2004 년 우리나라는' 중화인민공화국 유산세 잠행조례 (초안)' 를 발표했지만 논란이 커서 입법이 더디게 진행되고 있다. 빈부 격차가 두드러지고 사회적 갈등이 날로 두드러지고, 경제가 급속히 발전하여' 돈 많은' 고소득자를 양성하였으니, 우리 나라는 유산세 부과 연구를 가속화해야 한다.

* * * 재정 지출의 2 차 분배에서 사회적 부를 누리다.

조치 5: 새로운 농촌 건설을 계속 추진하여 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하다.

중국의 빈부 격차의 중요한 표현 중 하나는 도시와 농촌의 격차가 크다는 것이다. 빈부 격차를 조절하고 사회적 조화를 촉진하려면 도시와 농촌, 지역 통합에 대해 더 많은 글을 써야 한다. 새로운 농촌 건설을 계속 추진해야 하며,' 삼농' 에 대한 투자를 재정지출 약정의 우선 순위로 삼아야 한다. 특히 농촌 인구의 비중이 큰 지역에서는 더욱 그렇다. 도시와 농촌의 일체화 발전과 지역 경제의 균형 조율 발전을 총괄하는 재세 정책과 법률제도를 지속적으로 건전하고 보완하여 광대한 농촌, 서부 대개발, 중부 부상, 동북진흥에 대한 재세 정책과 재정 지원을 확대하다.

조치 6: 도시와 농촌의 빈곤 완화를 강화하여 저소득층의 기본 생활을 보장하다.

빈곤인구의 수와 전체 인구의 비율은 사회적 부의 분배 형평성의 직접적인 반영이다. 오랫동안 빈곤은 줄곧 중국의 경제 발전과 사회 조화를 괴롭히는 중요한 요인이었다. 유엔 보고서에 따르면 2009 년에도 중국은 여전히 2 1 억의 인구를 보유하고 있으며 약 15.9% 의 인구가 빈곤선 이하에서 생활하고 있다. 사회적 공평을 촉진하고 사회적 조화를 이루기 위해서는 앞으로 중국이 빈곤 퇴치 사업을 더욱 강화하고 빈곤 완화 투자를 늘려야 한다. 이를 위해 농촌 주민에 대한 보호를 지속적으로 강화하고, 식량보조금, 농업생산수단 보조금, 농기계 보조금, 가전제품 구매 보조금 수준을 높이고, 보조금 사업 범위를 확대해야 한다. 도시의 최저 생활보장 범위를 계속 확대하고 보장 기준을 높이다.

조치 7: 재정지출 구조를 최적화하고 민생 문제 해결에 힘쓰다.

빈부 격차와 사회적 갈등을 완화하려면 대중의 가장 관심 있고, 가장 직접적이며, 현실적인 이익 문제를 해결하고, 기본 공공서비스를 우선적으로 보장하고, 국가 재정능력이 강화됨에 따라 사회사업 발전과 민생 보장 수준을 점진적으로 높여야 한다. 현재 의료, 주택, 교육 등 기본적인 민생 문제를 해결하는 데 주력해야 하며,' 병으로 빈곤으로 돌아가다',' 주택으로 빈곤으로 돌아가다',' 학습으로 빈곤으로 돌아가다' 는 문제를 방지해야 한다. 이에 따라 행정기관 원가를 엄격히 통제하고 회의비, 접대비, 출국고찰비 등의 지출을 줄이고 규제해야 한다. 행정사무경비의 감사와 감독을 강화하고 일반 행정경비의 팽창과 낭비를 방지하여 민생을 보호하고 내수를 촉진하는 데 더 많은 재정자금을 사용한다.

조치 8: 사회보장체계를 개선하고 사회보장지출을 늘리다.

현재, 우리 나라 재정이 사회보장에 대한 지출도 부족하여, 사회보장제도가 빈부 격차를 조절하고 사회적 갈등을 완화하는 데 있어서의 역할을 제한하고 있다. 예를 들어, 2009 년 우리나라 중앙재정지출 구조에서 사회보장지출의 비중은 7.5% 에 불과했고 미국은 30%, 독일은 50% 를 넘었다. 대조적으로, 중국 사회보장지출의 부족은 의심할 여지 없이 남김없이 드러났다. 빈부격차를 효과적으로 완화하고 인민의 기본생활을 보장하기 위해 우리 나라는 사회보험, 사회복지, 사회구제와 사회우대제도가 시장분배 결함을 보완하고 사회소득분배를 유지하는 데 비교적 공평한 역할을 충분히 발휘해야 한다. 특히 연금보험, 의료보험, 실업보험, 산업재해보험, 출산보험 등 사회보험제도를 지속적으로 보완해야 한다. 사회보험에 대한 재정투자를 늘리다.

조치 9: 이전 지불을 늘리고 공공 서비스 균등화를 촉진하다.

우리나라의 현재 분세제구조에서 중앙에는 주요 재력, 지방재정, 특히 현향재정이 집중되었다. 중앙정부와 성급 정부의 풍부한 재력은 여유 부족을 조절하고 규제를 실현하는 데 유리하다. 그러나 재정이체 지불이 부족해 이체 지불 순서가 불규칙해 재력이' 층층 집중, 층층 차단' 되면서' 성시가 광장을 짓고 현향은 초등학교를 지을 돈이 없다' 는 현상이 보편화되면서 재정조절 빈부격차를 크게 줄이고 자원 배분을 최적화하는 역할을 크게 줄였다. 이를 감안하면 지방정부, 특히 기층정부가 재력 분배에서 차지하는 비중을 점진적으로 높이고 중앙정부의 지방정부, 상급자의 하급자에 대한 이전 지급력을 증가시켜 공공서비스 균등화 목표 실현을 촉진해야 한다.

첫째로, 중국은 모든 시민들을 위해 더 많은 경제적 기회를 창출할 수 있다. 우리는 호적 제도를 더욱 완화하여 농촌 사람들에게 수입을 늘리고 생활수준을 높일 수 있는 더 많은 기회를 줄 것이다. 장기적으로 도시와 농촌의 소득 격차는 축소될 수 있다. 유동 인구에게 도시 주민과 동등한 사회 서비스를 제공하면 인구 이동을 가속화할 수 있다. 일정 기간 동안 대량의 유동인구를 수용하는 도시에 정책 지원을 하는 것은 고려할 가치가 있다. 서비스형 경제로의 전환도 매우 유용하다.

둘째, 기본 공공 서비스의 접근성을 더욱 향상시킵니다. 현재 도시에만 국한된 의료보험의 적용 범위를 확대함으로써 모든 사람이 기본 의료 서비스를 받을 수 있는 기회를 개선할 수 있습니다. 농촌에서 의료보험을 보급하는 것도 고려해 볼 수 있는데, 중앙정부는 초보적으로 일부를 투입하여 더 많은 사람들이 이 프로그램에 가입하도록 장려할 수 있다.

셋째, 보다 표적적이고 광범위한 사회보장체계를 세우다. 이것은 빈곤을 막을 수 있을 뿐만 아니라 경제 성장도 촉진할 수 있다. 중국은 여전히 최소 생활보장 목표 확정을 보완해야 한다. 현재, 전국적으로 통일된 농촌 저보 정책이 부족하기 때문에 농촌 저보험은 전적으로 지방자원에 의지할 수밖에 없다.

중국의 고도로 분산된 행정체계로 인해 정부 간 재정관계는 더욱 공정한 서비스를 받는 데 필수적이다. 전반적으로 중국 정부의 재정지출은 GDP 의 22% 를 차지하며 모든 시민이 기본 서비스를 받을 수 있도록 충분한 자원을 보유하고 있다. 그러나 이러한 자원은 전국에 고르지 않게 분포되어 있습니다. 최근 몇 년 동안 중앙정부는 가장 가난한 지역에 대한 재정 이전 지불을 늘렸다. 그럼에도 불구하고 빈부 격차는 여전히 두드러진다. 중국에서 가장 부유한 성의 1 인당 지출이 가장 가난한 성의 8 배에 달하고, 성 이하 격차도 커지고 있다. 격차를 좁히고 재분배된 재정 자원을 더 잘 활용할 수 있도록 보장하는 것은' 11-5' 기간의 중대한 도전이다.

재정지출 방면에서 중국은 대다수 사람들에게 직접 소득 지원을 제공하는 정책의 지속 가능성을 고려해야 한다. 예를 들어, 최근 시행 된 농업 보조금 정책. 중국은 현재 건립 중인 사회보장체계와 사회보장망을 세심하게 설계하고 포지셔닝하여 보장체계가 충분하고 지속 가능한 자금을 확보하고 사람들이 생활을 개선하기 위해 노력하도록 장려해야 한다. 빈곤층은 결국 빈곤층보다 더 가난한 상황을 피해야 한다. 빈곤층이 정책의 보살핌을 받을 수 있고, 이런 빈곤함정을 피하는 것은 빈곤층의 취업을 장려하는 데 매우 중요하기 때문이다.