재정부가 최근 발표한' 중국 기업회계준칙과 국제재무보고준칙' 의 주요 내용은 무엇입니까?

최근 재무부는' 중국 기업회계규범과 국제재무보고 규범이 지속적으로 전면적으로 수렴하는 로드맵 (의견원고)' (이하' 로드맵') 을 발표하여 국내외 의견을 구했다. 로드맵은 현재 국제 정세의 최신 변화에 근거하여 우리나라 기업회계규범과 국제재무보고 규범이 지속적으로 전면적으로 융합되는 배경, 주요 내용 및 시기를 제시하였다. 국제금융위기가 발발한 후 G20 정상회담과 금융안정위원회 (FSB) 가 글로벌 통일의 고품질 회계규범을 건립할 것을 제안하고 국제회계준준위원회 (IASB) 가 적극적으로 행동했다. 회계국제의 융합은 이미 각국의 경제 발전과 경제 세계화의 필연적인 선택이 되었다. 재정부는 회계 이론과 실무를 제창하고 국제재무보고 규범의 제정에 전면적으로 참여하는 것을 제창하고, IASB 가 회계규범의 중대 개정에서 신흥 시장경제국가의 상황을 충분히 고려하도록 추진하고, 전 세계적으로 통일된 고품질 회계규범을 확립하는 데 응당한 공헌을 할 수 있도록 로드맵을 발표했다. 1. IASB 는 G20 정상 회의 이니셔티브에 대응하기 위해 관련 회계 지침을 크게 수정하기로 결정했습니다. 국제금융위기에 대응하기 위해 G20 정상회담과 금융안정위원회의 요구에 따라 IASB 는 금융수단, 공정가치측정, 재무제표 등 몇 가지 지침을 크게 개정하고 있다. (a) 금융 상품의 분류 및 측정 2009 년 7 월 14 일, IASB 는 "금융 상품 분류 및 측정 (의견 초안)" 을 발표하고 금융 자산 및 금융 부채의 분류를 현재 4 개 범주에서 나머지 비용 측정 및 공정 가치 측정의 두 가지 범주로 단순화하는 새로운 방안을 제시했습니다. 기본 대출 특성을 지닌 계약 수입을 기준으로 관리하는 금융 수단은 잔여비용 측정을 하고, 기타 금융 수단은 공정가치로 측정한다. 현재 분류의 보유 만기 투자 및 매각 가능 금융 자산 분류는 더 이상 존재하지 않습니다. 회계일치의 고려로 의견을 구하는 원고는 공정가치의 선택권을 보유하였다. 기업은 잉여 비용으로 측정해야 하는 금융 자산 또는 금융 부채를 공정가치로 측정하고 그 변동을 당기 손익에 계상해야 하는 금융 자산 또는 금융 부채로 지정할 수 있습니다. 공정가치로 측정한 금융수단의 경우 공정가치의 변동은 손익에 포함되어야 한다. 금융 자산은 지분 도구이며 비거래적입니다. 그 공정가치 변동은 처분할 때에도 손익으로 이전할 수 없는 배당금 및 공정가치 누적 변동으로 인해 다른 종합이익에 반영될 수 있습니다. 새로운 의견 원고는 또한 금융자산이나 금융부채가 공정가치 측정과 잔여비용 측정 사이에 재분류되는 것을 금지한다. (b) 공정 가치 측정의 공정 가치 회계는 두 가지 측면을 포함한다. 첫째, 공정 가치 측정의 범위. 예를 들어, 금융 상품의 분류 및 측정 기준은 주로 어떤 금융 수단을 공정가치로 측정해야 하는지를 규정하고 있습니다. 둘째, 공정 가치를 측정하는 방법. 2009 년 5 월 28 일, IASB 는 두 번째 문제를 해결하기 위해' 공정가치측정 (의견초안)' 을 발표했다. 의견원고에서 공정가치는' 측량일의 질서 있는 거래에서 시장 참여자가 자산 매각을 통해 받을 수 있는 가격 또는 부채 이체를 통해 지불할 수 있는 가격' 으로 정의됩니다. 의견원고는 시장 참가자, 가장 유리한 시장, 최대, 최적 사용 등의 개념을 도입하여 질서 있는 거래에서 자산 부채의 공정가치 측정을 규범화했다. 의견원고는 공정가치를 측정하는 가치 평가 기술이 시장법, 수익법 또는 원가법과 일치해야 한다는 점을 강조했다. 여기서 시장법은 동일하거나 비교 가능한 자산 (또는 부채, 업무 포함) 을 포함하는 시장거래소에서 발생하는 가격 및 기타 관련 정보를 사용합니다. 수익법은 가치 평가 기술을 이용하여 미래 현금 흐름을 현재 가치 (할인) 로 변환합니다. 원가법은 선택 가능한 자산의 현재 서비스 능력에 필요한 금액 (일반적으로 현재 재설정 비용이라고 함) 을 기준으로 합니다. 공정가치측정과 관련 공시 간의 일관성과 비교가능성을 높이기 위해 공정가치측정에 사용되는 평가기술의 입력값은 우선 순위에 따라 세 단계로 나뉜다. 의견원고는 시장이 더 이상 활동하지 않는 조건 하에서 공정가치측정에 대한 응용 지침을 제공하지만, IASB 는 신흥시장 국가 환경에서 공정가치측정에 특별한 문제가 있다고 생각하지 않아 신흥시장 국가 공정가치측정지침을 별도로 제공하지 않았다. (3) 재무제표의 열보 재무제표의 열보는 IASB 와 재무회계준칙위원회 (FASB) 가 서명한 융합 각서 중 중요한 내용이다. 이 프로젝트의 1 단계는 이미 완료되었으며, 종합수익은 이미 재무제표에 포함되어 있다. 2008 년 6 월 5438+ 10 월, IASB 는 프로젝트 2 단계 토론 원고를 발표했습니다. 토론 초안에 따르면 IASB 는 재무 상태 표, 포괄 손익 계산서 및 현금 흐름표를 운영 활동 (운영 및 투자 활동 포함) 및 자금 조달 활동별로 분류하여 보고서 간의 내부 연계를 강화하고 재무 보고 사용자 (주로 외부 투자자) 가 재무제표에 따라 투자 결정을 내릴 수 있도록 보다 명확한 정보를 제공합니다. 위에서 설명한 중요한 지침의 개정 외에도 IASB 는 통합 재무제표, 수익, 임대 등의 지침을 개정하고 있으며, 이러한 지침도 면밀히 주시해야 합니다. 둘째, 우리나라 기업회계규범은 이미 국제적 융합을 실현했으며, 국제재무보고 규범의 최신 변화는 우리나라 회계규범에 큰 영향을 미칠 것이다. 재정부는 2005 년 초부터 2005 년 말까지 국제재무보고 규범과 유사한 기업회계규범 체계를 집중 개발하고 완성했으며 2007 년 6 월 65438+ 10 월 1 일 상장회사에서 시행했다. 2 년여 동안 우리나라 기업 회계규범의 신구교체가 상장회사에서 순조롭게 시행되어 상장회사에서 모든 금융기관과 대부분의 중대형 기업으로 점차 확대되었다. 국제회계준칙 이사회는 중국이 기업회계준칙 건설과 시행 방면에서 거둔 성적을 긍정하고 칭찬하며 재정부와의 협력을 강화하고 관련자 및 기타 준칙 개정에 중국의 의견을 흡수했다. 유럽연합은 중국 기업회계규범의 건설과 시행을 승인하여 중국 기업이 2009 년부터 20 1 1 까지 과도기 동안 중국 기업회계규범을 사용하여 재무보고를 준비할 수 있도록 허용하기로 했다. 또한 중국 기업회계준과 홍콩 재무보고 준칙 (국제재무보고 준칙에 해당) 도 동등하다. 관련 당사자들의 공동 노력으로 중국은 기업회계준칙 건설, 시행, 국제융합 방면에서 탁월한 성과를 거두며 아시아와 신흥시장 국가의 선두에 섰다고 할 수 있다. 그러나 우리는 이미 달성한 성적에 만족할 수 없다. 국제금융위기가 발발한 후 G20 정상회담과 FSB 는 모두 국제재무보고 규범을 보완할 것을 요구했고, 특히 IASB 가 추진하고 있는 관련 지침 개정 프로젝트는 중국을 포함한 각국 회계규범 체계에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. (a) 금융 상품의 분류 및 측정과 관련하여 IASB 가 금융 상품의 분류 및 측정을 단순화하는 원칙을 지원합니다. 그러나 대출과 미수금이 우리나라 기업 금융자산에서 상당한 비중을 차지한다는 점은 주목할 만하다. IASB' 금융수단 분류 및 측정 (의견초안)' 에서 기본적인 대출 특징을 갖고 계약 수입을 바탕으로 관리하는 금융수단의 범위와 우리나라 금융수단의 특징을 심도 있게 연구해야 한다. 우리나라의 현행' 기업회계규범 제 22 호-금융수단 확인과 계량' 에 정의된 대출, 미수금, 보유 만기 투자를 포괄할 수 없다면 공정가치로 측정한 금융수단의 범위가 확대된다는 의미다. 또한 공정가치로 측정되고 그 변동이 다른 종합수익에 반영된 금융수단을 처분하거나 판매할 경우 달성된 수익은 당기손익으로 이월되지 않아 기업 보고의 경영 성과에 영향을 미칠 수 있다. 미국 금융위기 시작 당시의 공정가치 측정 문제에 대해 공정가치 회계는 순주기로 비난을 받았다. 우리는 이것이 문제의 관건이 아니라고 생각합니다. 공정가치의 형성 과정 (즉, 가격 매커니즘 또는 견적체계) 이 공정가치 관련 기준을 보완하는 핵심 문제입니다. 공정가치계량에는 금융수단과 투자성 부동산, 기업 합병과 채무 재편 등 다양한 범위가 포함된다. 금융 상품의 공정가치 측정으로 볼 때, 각국의 시장 성숙도가 다르기 때문에 가격 매커니즘에 큰 차이가 있다. 우리나라 주식 채권 선물 스톡옵션의 정가 메커니즘은 국제 선진 자본 시장과 다르다. 가격책정 메커니즘이 같더라도 실제 가격책정 결과는 다를 수 있습니다. 시장 가격 정보에 따라 금융 상품의 공정가치를 정량화하는 것은 (1) 최근 몇 년간 우리나라 최초 공개 발행 (IPO) 의 가격 매커니즘이 행정주도에서 시장화로 점차 발전해 합격기관 투자자들에게 누적 입찰가격을 제시해 IPO 가격을 결정하는 등 여러 가지 문제에 직면할 수 있다. 그러나 IPO 가격은 종종 2 차 시장 가격과 크게 다르다. (2) 같은 회사 주식의 A 주와 H 주 시장 가격에는 차이가 있다. (3) 시장 규모가 제한되어 투자자의 이성이 부족해 2 급 시장의 주식 채권 선물계약 가격이 단기간에 크게 변동하는 경우가 많다. (4) 스톡옵션 인센티브를 시행하는 회사는 지분 구조의 차이로 스톡옵션에 대해 다른 가격 결정 메커니즘을 채택할 수 있다. 예를 들어, 지분 분산으로 경영진이 실제로 통제하는 회사는 스톡옵션을 과소평가하여 낮은 가격으로 스톡옵션을 받고 2 차 시장에서 더 높은 가격으로 매각하여 이익을 얻는 경우가 많다. 또한 기업 통합 거래에서 지분의 시장 가격에 따라 통합 비용을 결정하면 영업권 가치가 상승할 수 있다는 점도 유의해야 합니다. 기업 합병을 통제할 때, 합병된 자회사가 자산과 부채의 공정가치를 식별할 수 있는 결정은 상당히 주관적일 수 있다. 부채 구조 조정에서 참가자의 가격 책정과 공정 가치 사이에는 차이가 있습니다. 동일하거나 유사한 투자성 부동산 시장은 참여주체, 거래시간, 장소에 따라 거래가격도 다르다. 이는 모두 우리나라가 공정가치측정에서 직면한 특수한 문제다. 따라서 신흥 시장 경제에서 다양한 금융 상품 및 비금융 자산 부채의 가격 매커니즘 및 견적 시스템의 특징을 심층적으로 연구하고 요약해야 하며, IASB 공정가치 측정 지침 초안과 비교하여 IASB 에 대한 공정가치를 결정할 수 있는 실행 가능한 방법을 제시해야 합니다. (3) 재무제표의 제시와 관련하여 재무제표에 종합수익을 도입하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 기업회계준칙 해석 제 3 호' 는 우리나라 기업 재무제표에 종합수익과 관련된 항목을 늘릴 것을 요구한다. 재무제표 열보 2 단계 토론원고가 제시한 열보 구조와 프로젝트의 출발점은 성숙한 시장 이성 투자자들의 투자 의사결정 요구를 충족시키는 것이다. 그러나 중국 시장의 실제 상황은 시장 성숙도가 높지 않고, 투자자가 이성적이지 못하며, 재무제표에 의지하여 투자 결정을 내리는 것이 아직 주류가 되지 않았다는 것이다. 재무제표의 기능은 주로 기업 성과에 대한 평가와 평가에 쓰인다. 재무제표열보 2 단계 토론원고' 에 제시된 방안에 따라 보고서 구조와 프로젝트를 바꾸면 기업에 더 높은 정보 변환 비용을 가져다 줄 것이며, 심지어 우리나라의 현행 법규 개정까지 관련될 수 있다. 셋. 중국의 신흥 시장 경제 국가의 실제 상황을 충분히 고려할 수 있도록 국제 재무 보고 지침의 주요 개정에 참여하기 위한 지속적인 종합 로드맵을 발표했습니다. 상술한 변화와 영향에 대응하기 위해 재정부는 로드맵을 발표하여 우리나라 기업회계준칙과 국제재무보고 준칙이 계속 전면적으로 융합되어야 한다고 제안했다. 핵심 목표는 IASB 프로그램의 주요 수정을 위한 지침 프로젝트에 적극적으로 참여하고, 전 세계적으로 통일된 고품질 회계 규범을 추진해 신흥 시장 경제의 현실을 충분히 고려하고, 중국 기업 회계 규범과 국제 재무 보고 규범 사이에 존재하는 몇 안 되는 차이를 적극적으로 제거하는 것이다. 따라서 지속적이고 전면적인 융합은 맹목적으로 국제재무보고 규범에 따라 기업회계규범을 수정하는 것이 아니라 국제재무보고 규범을 추진하여 중국의 상황을 더 많이 고려하고 중국의 회계규범에 상응하는 조정을 하는 것이다. 국제 재무 보고 지침 개발에 전면적으로 참여하고 고품질의 글로벌 통합 회계 규범을 구축하는 것은 시스템 엔지니어링입니다. 우리는 각 측이 적극적으로 참여하여 중국 기업 회계규범과 국제재무보고 규범의 지속적이고 전면적인 융합에 기여하기를 바랍니다. 회계국제융합의 새로운 상황에 직면하여 회계이론계, 실무계, 관련 감독관들은 IASB 가 제기한 금융수단, 공정가치측정, 재무제표에 관한 문제를 적극적으로 추진해야 한다. 중국의 특수한 상황과 독특한 문제를 심도 있게 연구하고 총결하여 재정부에 설득력 있는 증거를 제공하거나 IASB 에 직접 피드백을 제공하여 IASB 가 국제재무보고 규범을 제정하는 과정에서 중국의 상황을 충분히 고려하도록 해야 한다. 2006 년 우리나라 기업회계준칙 체계가 수립된 후 재정부는 국제재무보고 준칙 제정에 참여하는 방면에서 현저한 성적을 거두어 약간의 경험을 쌓았다. 4 년간의 토론과 협의를 거쳐 IASB 는 마침내 2009 년 8 월 4 일' 국제회계규범 제 24 호-관련자 공개' (IAS24) 의 개정을 공식 비준했다. 개정된 IAS24 는 중국의 실제 상황을 고려해 중국 기업회계규범과 국제재무보고 규범의 이 문제에 대한 차이를 해소했다. 기업개편 중 자산평가의 회계처리도 중국 특유의 문제이며 재정부는 여러 차례 IASB 에 해결책을 모색했다. 2009 년 8 월 26 일, IASB 는 국제 재무 보고 지침 제 1 호 (연간 개선 프로젝트에 처음으로 국제 재무 보고 지침을 채택함) 를 개정함으로써 이 문제를 수정하겠다고 약속했습니다. 중국이 국제재무보고 규범 제정에 참여한 성공 경험에 따르면 관련 측이 제시한 의견과 건의가 특수성을 가지고 있고 문제의 특징과 뿌리를 깊이 연구할 수 있다면 IASB 는 해당 국제규범을 고려하고 개정할 수 있다는 것을 보여준다. 현재 재무부 회계사는 공정가치측정과 같은 중대한 연구과제를 적극적으로 설치하고 있다. 증권회사, 펀드회사, 선물거래소, 상장회사, 회계이론계의 전문가를 조직하여 우리나라 각종 금융수단의 특징, 가격 매커니즘, 견적체계를 공동으로 연구하고 있다