외부 비경제 이론을 활용해 경제적 관점에서 온실가스 배출을 줄이는 메커니즘을 설계하는 방법을 논의하려고 한다. 그림을 그려주세요

외부 비경제란 사람들이 외부성의 피해를 받아 석방자로부터 보상을 받을 수 없는 상황을 말한다. 온실가스 배출은 전형적인 예이다. 배출자는 배출로부터 혜택을 받지만 그에 상응하는 비용을 부담하지 않는다. 모든 사람이 배출자의 행동으로 피해를 입었지만 보상을 받기는 어렵다.

배출자에게 세금을 부과하는 전통적인 관점과는 달리, 새로운 제도 경제학 학파는 외부 비경제를 해결하는 가장 효과적인 방법은 재산권을 정의한 다음 모든 당사자가 자유롭게 거래할 수 있도록 하는 것이라고 생각한다. "코스정리" 가 외부 경제 영향 문제를 해결하는 정책적 의미는 정부가 외부 경제의 영향을 직접 조절할 필요가 없다는 것이다. 외부 비용이나 수익을 부과하고 받아들이는 쌍방의 재산권이 명확하면 시장 협상이 문제를 해결할 수 있다는 것이다.

온실가스 문제의 경우, 코스정리의 적용의 난점은 환경자원의 분리불가성으로 재산권의 정의가 매우 비싸거나 근본적으로 어렵기 때문에 환경자원이 전부 또는 일부 공용이라는 점이다. 이로 인해 공정성과 사회 전체의 의지에 관계없이 상호 배타적이지 않고 자연 생태 환경 자원을 함께 사용할 수 있게 되었습니다.

따라서 재산권을 정의하고 허용 가능한 거래 비용을 기준으로 당사자 간 거래를 실현하려면 창의적인 제도 설계가 필요합니다. 예를 들어, "공기중으로 배출되는 탄소량" 을 각 사람 (또는 국가당) 의 재산권으로 정의하면 모든 주체는 자유롭게 거래할 수 있습니다. 즉, 온실가스를 배출해야 하는 사람은 배출이 적은 사람으로부터 "배출신용" 을 구매할 수 있으며, 피해를 입은 사람은 그에 따라 보상을 받게 됩니다. 그렇지 않으면, 과도한 배출은 다른 사람의 재산을 강탈하는 것처럼 엄중한 처벌을 받을 것이다. 이렇게 해야만 온실가스 배출을 효과적으로 줄일 수 있다. 이것이 현재' 탄소 배출 쿼터' 와' 탄소 거래' 의 원천이기도 하다.

전 세계 탄소거래시장은 연평균 거래액이 300 억 달러에 달하며 앞으로 크게 증가할 것으로 예상된다. 유럽에서는 기업이 이산화탄소 배출신용한도를 매매함으로써 배출 규정 준수 목표를 달성할 수 있다. 탄소 배출은 이미 시장화 거래가 되었다. 런던 금융시에서는 주식, 증권, 선물거래소 외에 탄소 배출거래를 전문으로 하는 회사들이 많다.

일찍이 2002 년에 영국은 자발적으로 탄소 거래 체계를 세웠다. 또한 런던 증권거래소 창업판에 상장된 60 여 개 회사는 탄소 배출을 줄이는 데 도움이 되는 신기술을 개발하기 위해 노력하고 있습니다. 런던증권거래소와 비슷한 탄소거래소는 없지만 탄소배출거래에 종사하는 크고 작은 회사들은 이미 연합해 있다. 탄소 배출 가격은 계속 변동하고 있다. 2006 년에 납품된 탄소 배출 가격은 톤당 약 KLOC-0/6.50 유로 (약 165 위안) 이고, 2007 년 납품된 탄소 배출 가격은 17 유로이다. 영국을 제외한 모든 유럽 국가들은 활발한 탄소 배출 거래 시장을 가지고 있다. 2002 년에 네덜란드와 세계은행이 처음 탄소 거래를 시작했을 때, 탄소 배출 가격은 톤당 5 유로 안팎이었고, 이후 상승하기 시작했다. 2004 년에는 6 유로에 달했고, 2006 년 4 월 초까지 톤당 가격은 3 1 유로를 넘었다. 2006 년 전 세계 이산화탄소 배출거래액은 280 억 달러로 2005 년의 2.5 배, 이산화탄소 거래량은 6543.8+0.3 억 톤에 달했다.

영국과 미국은 이미 전 세계 탄소 배출거래의 두 중심인 런던 금융시와 시카고 기후거래소이다. 현재, 탄소 배출거래에 참여한 정치인과 상인들은 이미 아시아와 중국으로 눈을 돌렸다. 탄소 배출거래는 국제적으로 통용되는 경제 수단으로 환경보호를 촉진하는 방식이며 청결 발전 메커니즘 (CDM) 의 핵심 내용이다. 1997 수락 및 서명한 <유엔기후변화협약> 아래의 중요한 의정서' 교토 의정서' 는 전 세계 탄소 배출거래의 정책 동력이다. 교토 의정서에 따르면,' 선진국' 은 승인된 2008-20 12 년 온실가스 배출 상한선을 가지고 있다. 한편 20 12 년까지 평균 온실가스 배출량은 1990 년 수준보다 5.2% 낮아야 한다. 온실가스의' 글로벌 확산' 을 줄이기 위해 교토 의정서는 합의국 (현재 169 개국) 이 일정 기간 동안 일정한 탄소 감축 목표를 달성하겠다고 약속했고, 각 나라는 자체 배출 감축 목표를 다른 국내 기업에 분배할 수 있다고 규정하고 있다. 한 국가가 예정대로 배출 감축 목표를 달성하지 못할 경우 할당량 (또는 배출 허가) 초과 국가 (주로 개발도상국) 로부터 일정 수의 할당량 (또는 배출 허가) 을 구매하여 배출 감축 목표를 달성할 수 있습니다. 마찬가지로 한 국가 내에서 예정대로 배출 감축 목표를 달성할 수 없는 기업도 초과 할당량 (또는 배출 허가) 의 기업으로부터 일정 수의 할당량 (또는 배출 허가) 을 구매하여 배출 감축 목표를 달성함으로써 CDM 을 형성하고 탄소 배출' 상품거래' 를 형성하는 국제시장을 형성할 수 있다.

교토 의정서의 정책 지침에 따라 영국은 2002 년부터 자발적 배출거래계획을 시작했고, 3 1 단체는 1998-2000 의 기준에 따라 6 종의 온실가스를 포함한 배출 감축 목표를 자발적으로 설정했다. 2005 년에 EU 온실가스 배출거래체계가 가동되어 25 개 EU 회원국 (연소 과정에서 이산화탄소를 배출하는 거의 12000 개 산업 단체 포함) 을 포괄하여 EU 를 세계 최대 탄소 배출거래 시장으로 만들었습니다. 런던 금융시티는 유럽 탄소 배출거래시장의 중심이다. 2006 년에는 탄소 배출량이 200 억 유로를 넘어 수년 동안 두 배로 늘었다. "환경 문제의 최전선에 서서 이 금융도시에 실질적인 이득을 가져왔다." 런던 금융도시 당국 정책 및 자원위원회 의장인 마이클 스나이더 (Michael Snyder) 가 런던 금융도시의 탄소 배출거래에 대해 논평했다.

미국은 현재' 교토 의정서' 에 서명하지 않고' 10 년 내에 휘발유 소비를 20% 줄이는' 발전 감축 계획을 세웠다. 2003 년에 설립된 시카고 기후거래소는 온실가스 감축을 목표로 하는 세계 최초의 전문 시장 플랫폼입니다. 여기에는 이산화탄소, 메탄, 일산화이질소, 수소탄화물, 총산화물, 육불화황 등 6 가지 온실가스 배출거래가 포함되며, 회원이 200 개가 넘으면 미국 탄소 배출거래의 중심이 될 수 있다.

그러나 제도 설계 하의 재산권 정의에는 여전히 거래 분산 조각화, 거래 비용 증가 문제가 남아 있다. 배출을 줄이고 이 분야의 외부 비경제 문제를 보다 효과적으로 해결하기 위해서는 추가적인 제도 혁신이 필요하다.