기금넷 공식사이트 - 금 선물 - 도장세와 증권 거래세의 관계를 논하다.
도장세와 증권 거래세의 관계를 논하다.
첫째, 증권 거래세를 개선하고 증권 거래세와 인화세 사이의 관계를 바로잡는다.
증권 거래세는 정부가 증권 시장을 관리하는 중요한 정책 도구 중 하나로 증권 거래에 대한 과세에 도장세를 적용하는 방식을 변경하여 법적으로 엄격하고 증권법과의 연계를 보장해야 한다. 증권 거래세의 설계와 제정을 보완할 때는 증권 시장의 내재 법칙을 따르고, 가볍고, 간소하며, 징수하기 쉬우며, 적절한 시기를 선택하여 증권 거래세를 징수해야 한다.
(a) 증권 거래세 도입의 타당성
1. 세원이 충분하여 징수압력이 크지 않다. 십여 년의 빠른 발전을 거쳐 중국 증권 시장은 규모가 다양할 뿐만 아니라 거래 품종도 나날이 풍부해지고 있다. 현재 국채, 기금 등 품종의 거래량은 상하이와 심천 거래소의 총 거래량 중 이미 상당한 비중을 차지하고 있다. 증권 거래액을 기준으로 한 세금으로서 증권 거래세의 전면 징수는 세원에서 충분히 보장된다.
세금 개혁이 시장에 미치는 영향은 제한적입니다. 증권 시장은 줄곧 세수 문제에 매우 민감하지만, 증권 거래세는 거래총액에 따라 계산되며 세율은 천분의 몇 분의 1 에 불과하며 현재의 인화세율에 해당한다. 또 증권 거래세를 징수하는 것은 투자자 전체의 세금 부담 하락을 보장하기 위한 것이다. 따라서 투자자 소득 수준에 미치는 영향은 제한적이며 증권 시장에는 큰 영향을 미치지 않습니다.
시장 규제 환경이 성숙합니다. 증권 거래를 규제하는 세금으로서 증권 거래세의 설계는 반드시 과세 범위, 과세 방식 등 일련의 문제에서 증권법을 따라잡아 자신의 규범성과 안정성을 보장해야 한다. 증권법이 공포되고 시행된 후 증권 거래세를 징수하는 것은 필수적이다.
(b) 증권 거래세의 세금 설계 개념
1. 증권거래세 징수는 증권거래행위와 실제 거래금액을 기준으로 세금을 계산해야 한다. 증권 거래세 징수 범위는 주식, 회사채, 전환채권, 투자기금 등 상하이와 심천 거래소에 상장된 국채를 제외한 모든 거래종으로 정해질 수 있다. 증권 거래세는 속지 과세 원칙을 채택하여 중국 내에 상장된 증권을 매매하는 모든 중외 투자자에게 세금을 부과할 계획이다.
2. 세율 설계 방면에서 각국 증권거래세의 발전 과정을 보면 대부분의 국가와 지역은 발전 초기에 저세율이나 단계적 징수 정지 등의 조치를 취해 증권시장의 발전을 독려한다. 따라서 우리나라 증권거래세 설립은 저세율 원칙을 따라야 하며, 주식시장을 활성화하면서 기업이 증권시장을 통해 융자하는 데 유리하고, 각 구체적 과세증권에 대해 통일세율을 채택하는 것이 좋다.
증권 거래세는 일방적으로 징수해야 한다. 납세자는 증권 판매 업무에 종사하는 단위와 개인, 즉 증권 거래의 판매자는 납세자이며, 현재 매매 쌍방이 주식 거래에 대한 인화세에 대한 양방향 과세를 하는 방법은 바뀌어야 한다. 이론적으로 이 규정은 장기 투자를 장려하고 투기를 억제하는 데 도움이 되며, 이는 실천 중 대다수 국가의 보편적인 관행이기도 하다.
(c) 증권 거래세와 인화세 간의 관계를 합리화한다.
실제로 우리나라 증권시장에서 현재 징수하고 있는 인화세는 거래세 역할과 인화세 역할을 모두 하고 있다. 현재의 인화세 징수 제도를 바꿀 수 있습니다. 즉, 증권 거래세를 징수할 때 1 급 시장 주식, 채권 발행 시 체결된 재산권 양도 서류 또는 계약에만 도장세를 징수할 수 있습니다. 이는 1 급 시장이 이직세를 부과하지 않는 현상을 바꿀 뿐만 아니라 1 급 시장 주식 발행 가격을 조정하고 국가에 재정 수입을 얻는 데도 도움이 된다. 우리나라 증권시장 거래비용이 높다는 점을 감안하면 양세가 분리될 때 낮은 세율을 채택해야 한다. 즉, 양세 총 세금 부담은 현행 세금 부담을 초과해서는 안 되며, 적극적인 시장거래의 목적을 달성해야 한다.
둘째, 증권 투자 수익세 제도 개선
기존 통일세법을 유지해야 한다. 즉, 증권투자소득은 여전히 소득세 범위에 포함되지만 기존 증권투자소득세 관련 제도를 적절히 보완해야 한다.
(1) 모든 국가주와 법인주에 같은 세율을 징수하는 배당금 소득세.
조세 공평평등, 동주 동권원칙의 요구에 따라 모든 납세자를 동등하게 대하고, 모든 주주에게 배당금 소득세를 징수하며, 모두 주식제 기업이 원천징수하여 원천 통제를 실시한다. 이렇게 하면 세무서가 국가를 대표해 주식회사의 배당금 분배를 감독하고 국가 재정수입을 늘릴 수 있을 뿐만 아니라, 이익을 통해 국유주를 최대한 빨리 명확한 법정대표인을 형성하여 국가주주, 법인주주, 개인주주를 평등한 위치에 둘 수 있다. 이를 바탕으로 사회 공공주의 상장유통을 촉진할 수 있다. 즉, 주식의 전체 유통을 실현할 수 있다.
(2) 통일된 기업소득세를 실시하여 상장회사의 기업소득세가 일치하지 않는 국면을 바꾸다.
국내 상장 회사든 해외 상장 회사든, 내지회사든 특구회사든 상장회사든, 상장회사든 비상상장 회사든, 기업 소득세율의 33% 를 통일해야 한다는 규정이 명시되어야 한다. 중앙정부는 기업소득세를 통일적으로 감면하고, 성시 지방정부의 기업소득세 감면을 엄격히 통제해야 한다. 그래야만 세법이 엄숙해야 주식시장의 정상적인 발전과 회사 간의 공정한 경쟁을 촉진할 수 있다.
(3) 개인이 획득한 배당금 배당금은 잠시 개인 소득세 징수를 면제한다.
현재, 기업소득세와 개인소득세의 연계와 조정을 고려하지 않고 우리 나라는 같은 원천소득에 대한 이중 과세를 하는 현상이 있다. 따라서 개인이 획득한 배당금 배당금에 대한 개인 소득세는 잠시 면제된다. 개발도상국이 낮은 자본 비용으로 신속하게 자금을 조달하고, 발전 요구를 충족시키고, 더 큰 이윤을 창출하고, 투자자에게 더 높은 수익을 올리는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 투자자가 주식에 투자하는 적극성을 동원해 전체 주식시장의 번영과 발전을 촉진할 수 있다. (저자 단위: 푸신시 재정 국)
증권 거래세가 도대체 얼마나 신비한가?
본보 기자 첸
6 월 65438+ 10 월 12 일 저녁, 한 뉴스가 CCTV 를 통해 빠르게 전국에 퍼졌다. 올해 국가는 제때에 신세를 부과하고 공모물관, 증권거래세, 사회보장세를 연구할 것이다. 시장 인사들은 이 소식에 즉각 큰 관심을 보였고, 증권 거래세가 어떤 세금인지 잇달아 알아보았다. 현행 거래인화세와 어떤 관계가 있습니까? 일단 징수하면 주식 거래 비용이 크게 상승한다는 것을 의미합니까? 침체된 시장에는 또 다른 민감한 문제가 있어 투자자들은 점점 어찌할 바를 모르고 있다. 그렇다면 증권 거래세는 도대체 얼마나 신비로운가?
사실 이것은 단지 세금의 조정일 뿐, 주식거래인화세를 기초로 한 세금이 아니다. 주식 거래세가 부과되면 주식 거래에 대한 도장세를 더 이상 징수하지 않는다는 얘기다.
증권 거래세 도입 문제는 줄곧 연구 중이다.
65438+ 10 월 13 일 오후, 기자는 중화인민공화국 국가세무총국 지방세무사옹천씨를 인터뷰하여 시장인들의 관심사에 대해 설명했다.
옹천천은 먼저 배경 자료를 소개했다. 그는 일찍이 1993 에서 국가 표준은 증권 거래세 징수 문제를 연구하기 시작했다고 밝혔다. 당시 증권법 초안은 이미 9 원고였지만, 많은 문제들은 여전히 결론이 나지 않았다. 게다가 당시 증권시장은 아직 시범 초기에 있었고, 시장 규모는 작고 품종은 비교적 단일했다. 그래서 1993 국무원이 승인한 공상세제 개혁 실시 방안에는 이런 종류가 있다.
옹은 이후 매년 국무원 총국이 증권 거래세를 더 논증할 설계 방안을 언급했다. 이를 위해 관계자들은 대량의 외국 자료를 검열하고 국내 시장 상황을 끊임없이 조사하는 등 많은 일을 했다.
옹천선생의 배경으로 볼 때, 증권거래세 개설 연구가 오늘부터 시작된 적이 없고, 실질적인 진전이 없는 것은 증권법 초안 작업이 오랫동안 미결되어 있어 단순해 보이는 증권이 무엇인지에 대한 문제가 생겨났다는 결론을 내리기가 어렵지 않은 것 같다. (윌리엄 셰익스피어, 증권거래세, 증권거래세, 증권법, 증권법, 증권법, 증권법, 증권법, 증권법, 증권법) 이에 따라 증권 거래세 연구는 올해 세제 개혁의 중점에 포함됐다. 소개도 무관치 않다.
옹의 말은 또한 한 가지를 생각나게 한다: 1995 년, 국세총국의 고위 관리들은 조건이 성숙할 때 증권거래세를 징수한다고 언급했다. 그 후, 시장 소문이 사방에 퍼졌다.
그렇다면 증권 거래세는 도대체 어떤' 현기' 인가?
옹천천의 대답은 여전히 안도감처럼 들린다. 사실 이것은 단지 세금의 조정일 뿐, 주식거래인화세를 기초로 세금을 추가하는 것이 아니다. 주식거래세가 부과되면 주식거래세를 더 이상 징수하지 않는다는 얘기다.
증권 거래세가 거래비용을 증가시킬 수 있을지에 대해 옹천천은 "현재 증권시장이 비교적 부진해서 우리는 세수 조정 정책을 연구할 때 매우 신중할 것" 이라고 설명했다. 우리는 현재 환경에서 세금 조정이 주식 투자자의 세금 부담을 증가시키지 않을 것을 고려한다. "
또 다른 배경은 1994 신세제개혁이 있을 때 증권시장인화세를 제시하여 결국 증권거래세로 바꿔 별도로 징수하고, 이 세금을 * * * 세금으로 정해 중앙과 지방에 비례하여 분담하고, 증권거래세가 징수되기 전에 본래의 방법으로 도장세를 징수할 것을 제안한다. 따라서 주식 거래에 대한 인화세와 증권 거래세는 지방세, 후자는 행세 범주에 속한다는 것을 알 수 있다.
그렇다면, 문제는 국가가 왜 주식거래세를 증권거래세로 바꾸려 하는가?
주식 거래에 대한 인화세는 줄곧 독립적이었다.
주식거래인화세는 인화세에서 파생된 세금으로, 주식양도서류의 인수행위에 징수되어 질권자가 납부한다.
1980 년대 말 선전 증권기관 문 앞에서 주식을 매매하는 현상이 갈수록 보편화되고 있다. 시장이 발전하면서 선전시 정부는 정세를 안정시키기 위해 주식거래수입을 적당히 조절하고 홍콩의 관행을 참고하여 7 월 1990 에 주식거래인화세를 내놓았다. 판매자에게 6% 를 징수하기로 합의한 뒤 6 월 23 일 매매 쌍방이 각각 6%, 1990+065438 을 징수하기로 했다. 곧 시장 환경이 바뀌어 매매 쌍방에 대해 모두 3% 로 조정되었다. 199 1 연말에도 상하이도 주식거래인화세를 징수하기 시작했다.
1992 년 6 월 중화인민공화국 국세총국과 국가체개위가 공동으로' 중화인민공화국 국세총국 관련 < 1' 을 발표했다. 주식제 시범기업세 문제에 관한 잠정적 규정 >> 는 주식거래 양측에 거래금액의 3% 에 따라 도장세를 징수하도록 명확하게 규정하고 있다.
거의 처음부터 주식거래인화세는 두 가지 기능을 가지고 있는 것 같다. 세금이자 시장을 규제하는 수단이다. 1997 5 월 10, 상하이주식시장이 강세를 보일 때 국무부는 세율을 3% 에서 5% 로 올리기로 했다. 1998 6 월 12 일 상하이주식시장이 계속 하락하는 상황에서 국가는 세율을 5% 에서 4% 로 낮추기로 했다.
주식거래인화세 징수 초창기에 그 수입은 한때 모두 깊은 곳에 남아 있었다. 1993 년 말, 공유 제도의 수요로 국무원은' 오오' 방식으로 중앙과 지방 간에 주식거래인화세를 공유하기로 했다.
우시장이 1996 에 진입한 후 도장세가 크게 올라 12 1 억위안으로 약 1995 의 26 억원의 4.7 배에 달했다. 눈 깜짝할 사이에 돼지 한 마리가 뚱뚱하고 건장하게 생겼다. 올해 말 국무원은' 중화인민공화국 반부패법' 을 발표했다. 증권거래인화세 중앙과 지방별 징수 비율 조정에 관한 통지 >:> 는 중앙과 지방이 50-50 에서' 82' 비율로 나뉘도록 규정하고 있다.
1997 년 5 월 인화세율이 3% 에서 5% 로 인상된 후 국무부는 신규 수입을 중앙소득으로 확정한다고 규정하고 있다. 지금까지 4% 의 인화세율에 따르면 중앙과 지방이 공유하는 정확한 비율은 88% 대 12% 였다.
주식 거래에 대한 인화세를 취소하는 데는 시간이 걸린다.
분명히 주식 거래에 대한 인화세 수입이 급속히 증가함에 따라 중앙 소득 공유의 비율도 증가하고 있다. 그러나 지속적인 비율의 기초는 중앙 정부가 지방세의 비율을 어떻게 공유하는가이다. 증권 거래세로 바뀌면 문제는 거꾸로 된다. 지방정부에 얼마나 많은 비율을 분배할 수 있을까? 옹천천은 "비율을 결정하는 방법에 대해서는 연구에서 모든 요소를 고려할 것" 이라고 말했다. 중앙세 인상만을 생각한다면, 두 거래소의 적극성은 영향을 받게 된다. 그러므로 우리는 이 문제를 신중하게 대할 것이다. 클릭합니다 하지만 한 가지 확실한 것은 세금이 증권거래세를 바꾸면 중앙에서 지방세를 공유하는 문제가 생길 수 있다는 것이다.
물론 고려해야 할 문제는 여기에 국한되지 않는다. 옹천천은 인화세보다 증권 거래세가 더 광범위한 외연과 더 정확한 내포를 가지고 있다고 말했다. 그것은 상장증권이 자본시장에서의 거래와 기타 양도방식에 징수하는 일종의 세금이다. 일반적으로 거래액을 기준으로 세금을 계산하는데, 증권세율에 따라 다르다. 이론적으로 증권의 범위에는 주식, 채권, 기금, 선물 등 여러 종류가 포함될 수 있다. "이전에는 인화세 껍데기를 통해 주식에 세금을 부과하는 것과 같았습니다.
옹천천은 또 두 점을 언급했다. 첫째, 증권 거래세 연구 문제만 명확하게 제기하고, 명확한 출범 시간표는 없다. 둘째, 소위 증권의 범위에는 위의 몇 가지 범주가 포함되어 있는데, 이는 세제 개선의 관점에서 고려한 것이다. 큰 틀을 디자인하려면 주식만 쳐다볼 수 없고 앞날을 내다보아야 한다.
앞날을 내다보는 것 외에, 당연히 조작성이 있어야 한다. 옹천천은 국채에 대한 과세, 경세, 면세가 아직 고려 중이라고 말했다. 증권투자기금의 경우, 처음 출범했을 때 국세청은 순조로운 출발을 지원하기 위해 1999 가 끝날 때까지 2 년 동안 도장세를 징수하지 말라고 규정했다. 만료 후 어떻게 해야 할지는 아직 결정되지 않았지만, 증권 거래세를 설계할 때 펀드를 고려할 것이다. 그렇지 않으면 불완전하다. 선물에 관해서는,> 가 상장되지는 않았지만, 여전히 세 개의 거래소가 있으며, 선물은 여전히 금융상품이다. 따라서 증권 거래세 프레임워크를 설계할 때도 선물을 고려하지만 난이도가 더 높아질 것이다.