중앙 1 호 문건 3 편

20XX 년, 각 지역 각 부처는 당 중앙, 국무원 의사결정배치를 진지하게 관철하고, 농촌 개혁을 심화시키고, 식량 생산량' 11 연증가' 를 실현하고, 농민 수입이 지속적으로 빠르게 성장하고, 농촌 공공사업이 지속적으로 발전하고, 농촌 사회가 조화롭고 안정되어 꾸준한 성장, 구조 조정, 개혁 촉진, 민생 촉진에 두드러진 공헌을 했다.

현재, 중국 경제 발전은 새로운 정상적인 상태로 접어들어 고속 성장에서 중고속 성장으로 바뀌고 있다. 경제 성장 둔화의 맥락에서 농업의 기본 지위를 계속 강화하고 농민들의 지속적인 소득 증대를 촉진하는 것은 반드시 풀어야 할 중대한 과제이다. 국내 농업 생산 원가가 급속히 상승하여 대종 농산물 가격이 보편적으로 국제 시장보다 높다. 어떻게' 이중 압착' 하에서 농업 지원 보호 정책을 혁신하고 농업 경쟁력을 높일 것인가는 반드시 직면해야 할 중대한 시련이다. 중국의 농업 자원 부족, 과도한 개발, 오염이 심각하다. 자원 환경의 엄격한 제약 하에서 농산물의 효과적인 공급, 품질 및 안전을 보장하고 농업의 지속 가능한 발전 능력을 강화하는 방법은 반드시 해결해야 할 중대한 도전이다. 도시와 농촌의 자원 요소 흐름이 빨라지고 도시와 농촌의 상호 작용이 강화되었다. 도시화가 심화되는 배경에서 새로운 농촌 건설의 속도를 가속화하고 도시와 농촌의 번영을 실현하는 방법은 반드시 해결해야 할 중대한 문제이다. 이러한 문제들을 해결하는 것은 앞으로 한 시기 농업 농촌 농민 업무의 중요한 임무이다. 우리는 항상' 삼농' 문제 해결을 전당 업무의 우선 순위로 삼아 개혁에 의지하여 동력을 더하고 법치를 보장해 중국특색 농업의 현대화를 가속화해야 한다.

20 15 농업 농촌 사업은 당과 18 회 삼중 4 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도하여 일련의 중요한 연설 정신을 깊이 관철하고 경제 발전의 새로운 정상상태에 적응하고, 안정적인 식량 증수, 품질 향상, 혁신 추진에 따라 적극적으로 적응해야 한다 새로운 산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화의 동시 발전을 촉진하고, 식량 생산 능력 향상의 새로운 잠재력을 발굴하고, 농업 구조를 최적화하는 새로운 방법을 개척하고, 농업 발전 방식을 바꾸는 새로운 돌파구를 찾고, 농민 소득 증대를 촉진하여 새로운 효과를 거두고, 새로운 농촌을 건설하여 새로운 발걸음을 내딛고, 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 위한 강력한 지지를 제공하다.

첫째, 현대 농업 건설을 둘러싸고, 농업 발전 방식의 전환을 가속화하다

중국은 강해야 하고 농업도 강해야 한다. 농업을 강화하기 위해서는 주로 생산량을 추구하고, 자원 소비에 의존하는 방방방경영에서 수량, 품질, 효율, 경쟁력 향상, 농업 과학 기술 혁신, 지속 가능한 발전의 집약적인 발전으로 전환해야 한다. 생산효율과 제품 안전, 자원 절약, 환경 친화적인 현대 농업 발전의 길을 걷다.

1. 식량 생산 능력을 지속적으로 강화하다. 식량 총독 책임제를 더욱 보완하고 이행하다. 산곡 대성 현에 대한 정책 기울기를 강화하여, 산곡 대현 중농이 식량을 잡는 데 실질적인 효과와 발전을 얻을 수 있도록 보장하다. 양곡 주요 판매구는 자신의 양곡 생산 책임을 착실히 감당해야 한다. 영구 기본 농지 묘사 업무를 전면적으로 전개하다. 전국 고수준 농지 건설 마스터 플랜을 총괄적으로 실시하다. 경작지의 질을 보호하고 향상시키는 행동을 실시하다. 건설을 전면적으로 추진하여 경작지를 점유하고 재활용하여 경작층 토양을 박탈하다. 식량 생산 기능 구역의 설립을 탐구하고, 식량 생산 능력을 밭으로 구현하고, 보장 조치를 구체적인 프로젝트에 실시하다. 혁신적인 투자 및 자금 조달 메커니즘, 자본 투자 확대, 주요 수자원 전환 프로젝트, 주요 수자원 프로젝트, 하천 및 호수 관리 핵심 프로젝트 건설 가속화, 철도 및 기타 국가 주요 인프라 프로젝트의 토지 취득 보상 및 경작지 점유 보상, 절수 급수 및 기타 주요 수자원 관리 프로젝트 보상과 동일한 정책을 시행하는 데 중점을 둡니다. 중대형 관개 지역의 지속적인 건설과 절수 개조를 가속화하고, 현대 관개 지역의 건설을 가속화하고, 소규모 농지 수리 인프라 건설을 강화하다. 식량 고수익 과학 기술 공사와 염분 알칼리 개조 과학 시범을 실시하다. 식량 고산창출을 심도 있게 추진하여 녹색 증산 모델을 공관하다. 식보 건설 공사를 실시하여 농작물 병충해 전문화 통방통치를 전개하다.

농업 구조 조정을 심화시킨다. 주요 농산물 자급 수준을 과학적으로 확정하고 농업산업 발전의 중점을 합리적으로 안배하다. 석유, 설탕, 천연 고무 생산 능력 건설 계획을 실시하다. 초목업 발전을 가속화하고, 옥수수, 알팔파 등의 사료 재배를 지원하고, 식량 개조, 종자 결합 모델 시범을 실시하여 식량, 경제작물, 사료 3 원 재배 구조의 조화 발전을 촉진하다. 현지 자원의 우세를 바탕으로 특색농업을 대대적으로 육성하다. 농업 종합 개발 배치 조정을 추진하다. 주요 곡물 생산 지역에서 축산업과 곡물 가공 산업의 발전을 지원하고 농산물의 초기 가공 보조금 정책을 계속 시행하고 농산물의 심층 가공을 발전시킨다. 원예작물 표준원을 계속 건설하여 원예 제품 품질 향상 효율 공사를 실시하다. 돼지, 젖소, 육우, 양 표준화 규모 양식장 (동네) 건설에 대한 지원을 강화하고, 가축 양종 생육 사업을 실시하며, 가축 양식화 규모화, 집약화, 표준화를 가속화하고, 축산업의 경쟁력을 높인다. 동물병 예방 및 통제 정책을 개선하다. 건강한 양식 추진, 표준 연못 개조력 강화, 원양 어선 개조 지원, 어정어항 등 어업 인프라 건설 강화.

농산물의 품질과 식품 안전을 향상시킵니다. 현향 농산물의 품질과 식품 안전 감독 능력 건설을 강화하다. 농업 투입품 관리를 엄격히 하여 농업 표준화 생산을 대대적으로 추진하다. 중요한 농산물 생산 기지와 도매 시장의 품질 안전 검사 검사비 보조금 정책을 시행하다. 농산물의 품질과 식품안전은 추적 가능하고 상호 연결된 정보 플랫폼을 구축한다. 농산물 품질안전현과 식품안전도시 창설 활동을 전개하다. 명우신 농산물을 대대적으로 발전시켜 유명 브랜드를 육성하다. 식품안전감독 종합조정체계를 보완하고 지방정부의 법정책임을 강화하다. 외래 유해 생물의 예방 치료를 강화하여 농림 생산의 안전을 보장하다. 생산경영자의 주체 책임을 이행하고, 각종 식품 안전 위법 행위를 엄벌하며, 인민 대중의 안정감과 만족도를 높이다.

농업 과학 기술 혁신의 원동력을 강화하십시오. 농업 과학 기술 혁신 인센티브 메커니즘 개선, 과학 연구 기관, 대학, 기업 인재 유동 및 아르바이트 제도 개선, 과학 연구 성과 사용 처분, 수익 관리, 과학 기술 인력 지분 인센티브 등 개혁 시범을 추진하여 과학 기술 인력의 혁신 창업 열정을 불러일으키다. 농업 과학 기술 계획, 계획 및 과학 기술 자원의 통합을 최적화하는 조정 메커니즘을 수립하고, 국가의 주요 과학 연구 인프라와 대형 과학 연구 기구가 사회에 개방되는 메커니즘을 개선하다. 기업에 대한 농업 과학 기술 연구 개발에 대한 지도와 지원을 강화하여 기업이 기술 혁신과 응용의 주체가 되도록 하다. 농업 과학 기술 혁신을 가속화하고 생물육종, 지능농업, 농업기계장비, 생태환경 등 분야에서 중대한 돌파구를 마련하다. 농업 과학 기술 협력 혁신 연맹을 설립하고, 국가 농업 과학 기술 단지에 의지하여 농업 과학 기술 융자, 정보 및 브랜드 서비스 플랫폼을 구축하다. 농업 과학 기술 성과 거래 센터 설립을 탐구하다. 과학연구원, 고교 및 신농촌 발전연구원, 직업원, 과학기술특파원 팀이 과학연구 성과의 변화에 있어서의 역할을 충분히 발휘하다. 종업 과학 연구 성과 권익 분배 개혁 시범을 적극 추진하여 성과 공유 제도를 개선하다. 종자공사를 계속 실시하여 해남 간쑤 쓰촨 3 개 국가급 육종과 종자생산기지 건설을 추진하다. 농업 유전자 변형 생물의 연구, 안전 관리 및 과학 보급을 강화하다. 농기계, 비료, 농약 기업의 기술 혁신을 지원하다.

농산물 유통 방식을 혁신하다. 전국 농산물 시장 체계의 변화와 업그레이드를 가속화하고, 시설과 지원 서비스 건설을 중점적으로 강화하고, 거래 체계를 개선하다. 우리나라 농산물 유통의 핵심 네트워크를 보완하여 중요한 농산물 창고 물류 시설 건설을 확대하다. 신설 1000 억 근의 식량 저장 능력 건설을 가속화하고, 가능한 한 빨리 중앙과 지방 책임 분담이 명확한 식량 저장 메커니즘을 형성하여 식량 저장 보장 능력을 높이다. 농민 과학 곡물 저장 사업을 계속 실시하다. 농산물 산지 시장 건설을 강화하고, 지역 간 콜드 체인 물류 체계 건설을 가속화하고, 공익성 농산물 도매시장 건설 시범을 계속 전개하다. 협동조합과 슈퍼마켓, 학교, 기업, 지역사회의 도킹을 촉진하다. 농산물 운송 판매의 불합리한 요금 문제를 정리하다. 농산물 선물 거래를 발전시키고 농산물 선물 거래의 새로운 품종을 개발하다. 전자상거래, 물류, 무역, 금융 등의 기업을 지원하여 섭농전자상거래 플랫폼 건설에 참여하다. 농촌 전자 상거래 종합 시범을 전개하다.

6. 농업 생태 관리를 강화하다. 농업 환경 두드러진 문제 관리 마스터 계획과 농업 지속 가능 발전 계획을 실시하다. 농업면원오염관리를 강화하고, 토포법 시비를 심도 있게 전개하고, 생물유기비료와 저독성 저잔류 농약을 대대적으로 보급하고, 짚, 가축배설물 자원화 이용 및 농토잔막 회수 지역 시범을 실시하여 규정에 따라 관련 재세 정책을 누린다. 규모화된 가축 양식 환경 영향 평가 제도를 실시하여 농업 순환 경제 발전을 대대적으로 추진하다. 초원 생태 보호 보조금 보상 정책을 계속 실시하여 서북 가뭄구 농목업의 지속 가능한 발전, 농목교가 엇갈린 경작지 초원 관리, 동북 흑토지보호 등의 시범을 전개하다. 수생 생물 자원의 증식과 보호를 강화하다. 건전계획 건설 프로젝트 수자원 논증제도와 국가 수자원 감독 제도를 세우다. 절수 기술을 대대적으로 보급하여 지역 규모화 고효율 절수 관개를 전면적으로 실시하다. 수질 오염 방지 및 관리 및 수생 생태 보호를 강화하다. 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 새로운 라운드를 실행하고 중금속 오염 농지 복원, 지하수 초 광업의 포괄적 인 관리, 농지를 젖은 시범 지역으로 되돌리고 중요한 수원 생태 청정 작은 유역 및 기타 토양 및 수자원 보전을위한 주요 프로젝트 건설을 촉진합니다. 중대 임업 생태 공사를 대대적으로 추진하고, 조림 공사 건설을 강화하고, 삼공업 산업과 특색 경제림을 발전시키다. 경진, 실크로드 경제대, 장강경제대 생태보호 복원을 추진하다. 밑수를 정확히 파악하고, 계획을 잘 세우고, 투입을 늘리고, 국가의 천연림을 잘 보호한다. 천연림 자원 보호 공사 보조금과 삼림 생태 혜택 보상 기준을 높이다. 천연림의 상업적 벌채 중지 시범을 계속 확대하다. 습지 생태 효과 보상, 습지 보호 보상 시범 및 사막화 토지 보호 구역 보조금 정책을 실시하다. 퇴목 반납, 목축 지역 방재 완화, 남방 초원 개발 이용 등의 사업을 가속화하다. 농업 생태 환경 보호 책임제를 확립하고, 책임 추궁과 감독을 강화하고, 법에 따라 각종 생태 환경을 파괴하는 행위를 엄중히 조사하여 처리하다.

두 번째 부분: 중앙 문서 1 의 경험

중앙 1 호 문건은' 중공중앙국무부가 농촌 개혁을 전면적으로 심화시키고 농업 현대화를 가속화하는 약간의 의견' 이라는 제목으로, 사상을 더욱 해방시키고, 꾸준히 전진하고, 혁신을 개혁하고, 체제 메커니즘의 폐단을 단호히 타파하고, 농업의 기초적 지위를 견지하고, 농업 현대화를 가속화하는 것을 주제로 한다. 짧은 9655 단어는 "국가 식량 안보 체계 개선, 농업 지원 보호 체계 강화, 농업의 지속 가능한 발전을 위한 장기 메커니즘 구축, 농촌 토지 제도 개혁 심화, 새로운 농업 경영 체계 구축, 농촌 금융 제도 혁신 가속화, 도시와 농촌 발전 통합 체제 메커니즘 개선, 농촌 거버넌스 메커니즘 개선" 등 8 가지 측면을 다루고 있다. "삼농" 에 초점을 맞춘 업무 배치이며, 앞으로 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 중요한 기초이다.

책임감과 사명감을 높이고 섭농 업무를 더욱 포괄적이고 세밀하게 하다. 통관 1 호 서류의 전문은 책임감과 사명감으로 가득 차 있다. "인민을 위해 봉사하고 인민을 위해 헌신하다" 는 집권사상이 뚜렷하다. 현실에 입각하여 요구를 농업과 농촌 개혁 발전을 촉진하는 새로운 아이디어, 새로운 조치, 새로운 방법으로 바꾸다. 정부의 지원 보장 능력을 강화하고 자원의 지속 가능한 이용을 실현하는 것은 경제의 장기적이고 빠른 발전을 촉진하고 농촌 사회의 조화와 안정을 촉진하는 데 큰 의미가 있다.

중앙 1 호 문건은 1 1 년 연속' 삼농' 에 초점을 맞추고 있으며, 식량안전은 항상 1 위를 차지하고 있다. 삼중전회, 중앙경제업무회의, 중앙농촌경제업무회의 정신의 지속으로 식량안전, 농업과학연구 혁신, 토지제도 개혁, 신형 농업경영체계 등의 주제를 강조하며 개혁을 심화시키고 구체적인 조치를 구체화하는 것을 강조했다. 실속 있는 민민 조치로 사회주의 새 농촌 건설을 돕는다. 제도와 매커니즘상의 폐단을 버리고 농업과 농촌 현대화 개혁의 전면적인 추진을 보장하는 것이 앞으로의 업무에서 반드시 명심해야 할 관건이다.

-응?