올림픽 이후 어떻게 방대한 올림픽 시설을 효율적으로 운영합니까?

2008 년 베이징올림픽은 이미 카운트다운 단계에 접어들어 각종 공사가 한창이다. 올림픽이 중국에 가져온 경제적 이익은 자명하다. 하지만 올림픽이 가져온' 슬럼프 효과' 도 나타나는데, 이는 기쁜 마음으로 올림픽을 맞이하는 중국인들의 충분한 중시를 불러일으켜야 한다. 이 글은 후올림픽 경제 위험을 어떻게 회피할 것인가에 대해 자신의 견해와 건의를 이야기한다.

[키워드] 올림픽 위험 슬럼프 효과 이후

2008 년 올림픽이 다가옴에 따라 베이징의' 올림픽 경제' 가 한창이다. 2003 년 이후 올림픽 경제는 매년 베이징 경제 성장에 기여한 공헌이 2% 포인트 이상이다. 2006 년 베이징 경제 성장률은 KLOC-0/2% 로 8 년 연속 두 자릿수 성장을 유지했고 집값도 오르고 있다. 올림픽 경제의 일반적인 법칙에 따르면 올림픽 전 2 년 안에 더 큰 투자 고조가 나타날 수 있기 때문에 베이징 경제는 2007 년에 한 단계 올라갈 가능성이 높다. 그러나 이런 기쁨은 또한 베이징이 직면한 위험에 대한 우려를 불러일으켰다. 결국 15 일 후 올림픽 주최 도시가 30 년 동안 빚을 지게 된 것은 사실이다. 현대 올림픽 역사를 살펴보면, 소위' 포스트 올림픽 경제 위험' 에서 완전히 벗어난 주최 도시는 거의 없다.

첫째, 포스트 올림픽 "슬럼프 효과" 의 이유

이른바' 올림픽 저조효과' 란 올림픽이 끝난 후 주최 도시가 수요 부족으로 인한 경기 침체를 말한다. 올림픽 경제는 뚜렷한 단계적 특징을 가지고 있으며 학계는 이를 전 올림픽 단계, 올림픽 단계, 후올림픽 단계로 나누었다. 올림픽 저조 효과' 는 올림픽 투자 수요 확장에 따른 장기 수요가 급격히 수축한 데서 비롯된다. 올림픽 개최국의 상황을 살펴보면, 필자는 다음과 같은 이유를 총결하였다.

1. 예산 집행이 심각하게 초과되었습니다.

캐나다 몬트리올은 1976 과 2 1 올림픽 개최 도시입니다. 초기 예산은 6543.8 달러+0 억 2500 만 달러였지만 실제 지출은 통제할 수 없었다. 조직위원회는 성북에 올림픽 센터를 대대적으로 건설하여 대형 주경기장, 수영장 진흙장, 올림픽촌 등을 건설하였다. 이런 호화로운 기반시설은 거액의 재정자금을 소모했다. 퀘벡 정부의 추산에 따르면 이번 올림픽 실제 지출은 24 억 달러로 예산의 거의 20 배, 스포츠 센터 건설은 6 배가 넘는다. 올림픽 이후 몬트리올 시민들은 올림픽 특별세라는 새로운 세금을 부담했고, 한 번 내면 30 년이었다. 베이징올림픽 총투자는 350 억 달러를 넘어 몬트리올올림픽 1976 이후 역대 올림픽 총투자의 43% 이상을 차지할 것으로 예상된다. 어떻게 효과적으로 예산을 집행할 것인가 하는 것은 우리나라의 예산 관리를 위해 어려운 임무를 제기하였다. 게다가 정부 관리들의 부패까지 합치면 그 결과는 통제하기 어렵다.

올림픽 전 투자는 엄청납니다.

올림픽 투자에는 직접투자와 간접투자가 포함된다. 올림픽 직접투자는 올림픽 경기장과 서비스 시설에 직접 사용되는 투자와 조직 업무에 대한 지출을 말한다. 올림픽 간접 투자는 주최 도시의 환경, 교통 및 통신 인프라를 개선하기 위한 투자다. 매번 올림픽이 주최국의 투자 수요를 자극할 것이고, 베이징도 예외는 아니다. 올림픽 총 투자는 350 억 달러가 넘는다. 그중 올림픽 경기장 건설과 운영에 쓰이는 직접투자는 약 35 억 달러이고, 도시 인프라 개조와 조경에 쓰이는 간접투자는 약 90% 를 차지한다. 이 투자 부분을 회수하는 방법은 어려운 문제가 될 것이다. 거액의 투자로 인한 수익을 맹목적으로 낙관하는 것은 분명히 이성적이지 않다.

경기 후 경기장 이용률이 낮다.

올림픽 개최는 필연적으로 일부 경기장과 스포츠 시설을 건설해야 하고, 올림픽이 끝난 후에는 경기장 유휴와 거액의 유지비 지불 등의 문제에 직면해야 한다. 이 문제는 처음 상업화된 로스앤젤레스 올림픽이든 가장 성공한 시드니 올림픽이든 다양한 정도로 발생했다. 중국에서는 난징 올림픽 스포츠 센터가 제 10 차 대회의 주요 회의장으로 총 22 억 위안을 투자했습니다. 제 10 차 전국 대회 이후, 정상 운영을 유지하기 위해 매월 최대1.501.80,000 위안, 기타 필요한 지출과 함께 연간 총 운영 비용은 6 천만 위안 이하가 아닙니다. 그렇다면 베이징 올림픽 개최지 시설에 대해 미리 대비하고, 미리 대응해 손실을 최소화해야 한다.

올림픽 거품 경제가 점점 더 치열 해지고 있습니다.

북경의 집값은 여전히 국가 2 년의 강력한 통제 하에 빠르게 오르고 있다. 그 이유는 다방면인데, 그중에서도' 올림픽 개념' 의 투기가 주요 원인이다. 높은 집값은 부동산 공급을 자극할 뿐만 아니라 소비 증가를 억제하여 서민들의 삶의 질을 크게 떨어뜨렸다. 더 심각한 것은 높은 집값이 올림픽 거품 경제를 초래할 가능성이 높다는 것이다. 이 거품이 일단 터지면 경제에 대한 피해는 매우 심각할 것이다. 강세를 보이는 주식시장도 잠재적 위험이다. 최근 6 회 올림픽, 모든 주최국 주식시장이 올림픽 1 년 전 매년 수확한 가운데 한국 (1988), 그리스 (2004), 미국 (1996) 3 회 올림픽 상승폭이 각각 90% 에 달했다 현재 중국 주식 시장은 점점 더 거품화되고 있다. 투기자들이 자금을 회수하느라 바쁠 때, 베이징 올림픽 이후의 투자는 예상보다 더 빨리 떨어질 것이다.

둘째, 위험을 피하기위한 조치

1. 유효한 예산 집행

베이징 올림픽 예산은 350 억 달러이므로 이렇게 방대한 자금은 반드시 효과적으로 이용해야 한다. 시행에서 우리는 다음과 같은 점을 해야 한다. 우선 올림픽 예산의 제정은 전국민의 이익을 반영해야 한다. 둘째, 올림픽 종목을 실시할 때는 정부 조달을 통해 실시해야 한다. 여기에는 국제입찰, 국제인재 도입, 건설사업 개방, 투명성 증대, 제약 강화, 감독 메커니즘 등 일련의 시장화 조치를 취해 재정관리 기능을 강화하고 재정자금 사용 효율을 높이는 것도 포함된다. 마지막으로, 감사감독을 강화하고 올림픽 예산의 효과적인 집행을 보장하고 예산 집행의 불확실성을 피하고 올림픽 전체를 청렴한 올림픽으로 만들어야 한다.

다양한 투자 및 자금 조달 메커니즘을 수립하십시오.

올림픽 초기 투입 비율이 커서 정부만으로는 분명히 충분하지 않다. 일부 중요한 항목에 대해서는 정부 보조금에만 의존해 정부의 재정 부담을 가중시켰다. 우리는 공개적으로 채권을 발행함으로써 자금을 모을 수 있다. 현재 우리나라는 주로 중앙정부를 통해 빚을 내고, 지방이용을 하여 체계적인 위험 집중을 초래하고 있다. 사실 지방정부가 빚을 내는 방법을 시도해 볼 수 있다. 베이징시 정부는 올림픽 특별 채권을 발행하여 전 사회에 자금을 모을 것이다. 올림픽 특별 채권은 본 시에서 발행할 수도 있고, 전국과 해외로 발행할 수도 있다. 시공 진도와 수요에 따라 연별로 발급할 수 있다. 발행 후 유통되고 할인될 수 있습니다. 만료 후 올림픽 개최로 늘어난 수입으로 갚다. 이렇게 하는 것의 장점은 첫째, 중앙정부의 재정적 부담을 덜어준다는 것이다. 둘째, 베이징시 정부의 책임을 증가시켰다. 시 정부는 자신의 대출 행위에 대해 책임을 져야 하며, 빌린 돈을 더 효율적으로 사용할 수 있도록 원금 상환에 대한 책임을 져야 한다. 더 중요한 것은 이 시도가 금융체제 개혁과 금융시장 발전을 촉진하는 데 도움이 된다는 것이다. 또 공개 입찰, 사회투자 등을 통해 정부 투자의 압력을 줄일 수 있고, 기업도 정부의 시장 개척에서 자신의 플랫폼을 찾을 수 있다.