증권거래위원회 개혁

금융은 현대시장경제의 핵심이고, 증권시장은 금융체계의 핵심 기초이다. 증권시장은 융자, 투자, 가격 및 자원 배분의 네 가지 중요한 기능을 갖추고 있어 한 나라의 경제 발전에서 대체불가의 역할을 하고 있다. 글로벌 경제통합과 금융자유화의 발전 추세에 따라 경제구조 조정, 투자융자 환경 개선, 시장경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해서는 국내 증권시장의 발전을 촉진하고 국제경쟁력을 높여야 한다.

커미션은 증권 거래의 주요 비용 중 하나이다. 증권 거래 비용 절감은 투자자들의 투자 신뢰를 높이고, 자본 시장의 운영 효율성을 높이고, 자산 배분의 효율성을 높이고, 증권 시장의 번영을 창출하고, 한 나라의 증권 시장의 종합 경쟁력을 높이는 데 분명히 도움이 된다. 이에 따라 증권거래비용을 낮추고 증권시장의 발전과 번영을 촉진하기 위해 커미션제도가 전 세계적으로 크게 달라졌다.

5 월 1975, 1, 미국은 세계 최초로 증권거래의 고정커미션제를 취소하고 커미션협상제를 실시한다.

1984 부터 호주는 변동 커미션제를 실시하고 증권사는 스스로 커미션율 (최저 커미션 포함) 을 결정할 수 있다.

1985, 프랑스는 대규모 거래에 대한 커미션 협상제도 시행했다. 6 월 1989 일 고정커미션 취소, 커미션율은 회원사가 고객과 협의하여 결정한다.

1986, 10 10/0 월 27 일 영국은 증권업계에 유례없는 대폭발을 일으켜 고정 커미션제를 취소함으로써 고객과 증권중개인이 자신의 실제 상황, 시장 수급, 거래액을 근거로 할 수 있도록 했다.

1999 10, 일본은 커미션 자유화를 실시한다.

태국은 2000 년 6 월 5 일부터 10 월까지 위원회를 개방했다.

2000 년 7 월 1 일 대만 증권거래소는 거래금액에 따른 점진적 커미션제를 취소하고 최고 커미션을 기반으로 한 자유협상제를 시행했다.

2000 년 홍콩 증권 거래소 이사회는' 2002 년 4 월 1 일부터 증권선물거래 최소 커미션 제도를 정식으로 폐지하고 커미션협상제도를 도입한다' 는 한편 주식거래인세를 낮춰 국제증권시장에서 홍콩 증권 거래소 경쟁력을 높였다.

중국으로서, 그 최초의 증권거래위원회는 3.5‰ 의 고정커미션 비율을 채택하여 시장화 수준이 낮고 커미션 수준이 높았으며, 당시 커미션 비율은 상해심거래소에서 제정되었다. 우리나라 증권시장의 급속한 성장에 따라 우리나라가 장기간 시행하는 고정커미션제도의 많은 폐단이 점차 드러나고 있다. 고정커미션제는 증권시장 경쟁 메커니즘의 재배에 불리하다. 높은 비율 기준은 증권의 거래 비용을 증가시켜 사회적 자원의 효과적인 배분을 가로막는 동시에 투자자들이 증권시장에 참여하는 적극성에도 어느 정도 영향을 미쳤다.

2000 년에는 증권거래량이 급증하면서 증권사 커미션 수입이 배로 늘었고, 일부 증권사들은 시장 점유율을 선점하기 위해' 할인수수료' 를 시작했다. 커미션 할인 행위가 심심거래소와 증권감독회의 관련 규정을 명백히 위반하여 2 급 시장거래질서의 혼란을 야기했기 때문에, 증권감독회는 즉각 이런 커미션 할인 행위를 제지하고 커미션 비율을 조정하기 위한 조치를 취하기 시작했다.

2000 년 말에 중국증권감독회는 시장 각 측이 참여하는 증권감독회 개혁 연구팀을 설립했다. 과제팀은 광범위한 조사와 심층 연구를 거쳐 시장 참가자들의 커미션 개혁에 대한 의견을 반복적으로 구하고 각종 커미션 개혁 방안의 장단점을 반복적으로 따져 내면을 극대화하는 최적의 방안을 제시했다. 결국 증권감독회는 국가계위, 국세총국과 협의해 2002 년 4 월 4 일 공동으로' 증권거래커미션 기준 조정에 관한 통지' 를 발표하고 우리나라 증권거래커미션제도를 개혁하고 조정하며 2002 년 5 월 1 일에 정식으로 시행했다.

2002 년 5 월 1 일 시행된' 증권거래커미션 요금기준 조정에 관한 통지' 는 투자자 증권거래비용을 낮추는 중요한 조치이며, 우리나라 증권시장의 규범화, 국제화, 시장화의 중요한 단계이며, 우리 증권회사의 우승열차퇴를 촉진하고 우리 증권업의 전반적인 실력을 더욱 높이는 중요한 정책이며, 우리 증권시장의 적응이다.