대련시 인민정부의 지방성 법규 초안과 규정 절차 제정 규정 (20 17)

제 1 장 총칙 제 1 조는 지방성 법규와 정부 규정의 초안 절차를 규범화하고 입법의 질을 높이기 위해' 중화인민공화국 입법법',' 규정 제정 절차 조례' 및' 대련 인민대표대회 및 상무위원회 입법조례' 에 따라 이 규정을 제정한다. 제 2 조 규정 초안의 수립, 초안 작성, 심사 및 결정, 규정의 수립, 초안 작성, 심사, 결정, 발표, 기록, 해석, 평가 및 정리, 이 규정이 적용됩니다. 제 3 조 다음의 도시와 농촌 건설과 관리, 환경보호, 역사 문화 보호 사항은 규칙 초안을 만들 수 있다.

(1) 법률, 행정법규 및 요녕성 지방법규의 규정을 집행하기 위해서는 본 행정구역의 실제 상황에 따라 구체적인 규정이 필요하다.

(2) 지방사무에 속하려면 규정이 필요하다.

(3) 국가는 아직 법률이나 행정 법규를 제정하지 않았다.

법률은 지방성 법규를 제정하는 사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다. 제 4 조 다음의 도시와 농촌 건설과 관리, 환경보호, 역사 문화 보호 사항은 규정을 제정할 수 있다.

(1) 법률, 행정 법규 및 지방법규를 실시하기 위해 규정을 제정해야 한다.

(2) 본 행정 구역 내의 특정 행정 사항에 속한다.

(3) 지방성 법규를 제정해야 하지만, 조건은 아직 성숙하지 않다. 행정관리의 절실한 수요로 지방성 정부 규정을 먼저 제정해야 한다.

전항 제 (3) 항에 의해 제정된 규정에 따르면, 규정에 규정된 행정조치가 시행된 지 2 년 후 계속 시행해야 하는 것은 시 인민대표대회나 그 상무위원회에 지방성 법규를 제정하도록 제청해야 한다. 제 5 조 제정 법규, 규정 초안은' 중화인민공화국 입법법' 과' 규정 제정 절차 조례' 에 의해 결정된 입법 원칙을 따르고, 법정 권한과 절차에 부합하며, 법제 통일을 유지해야 한다. 제 6 조 규정 제정, 규정 초안은 대중의 의지를 반영하고, 사회주의 민주주의를 발양하고, 입법 공개를 견지하고, 대중이 다양한 경로를 통해 입법 활동에 참여하도록 보장해야 한다. 제 7 조 법률 법규 초안을 제정하려면 현실에서 출발하여 경제사회 발전과 전면 심화 개혁의 요구에 적응해야 하며, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리와 의무, 행정기관의 권력과 책임을 과학적으로 합리적으로 규정해야 한다. 제 8 조 규정, 규정 초안은 제정 목적, 적용 범위, 주관 부서, 구체적인 규범, 법적 책임 및 시행일을 규정해야 한다.

규정, 규정 초안의 내용은 조문으로 표기되어 있으며, 각각은 또 단락, 항목, 항목으로 나눌 수 있다. 크라운 번호, 프로젝트 및 프로젝트가 없습니다. 간단한 규정, 규정 초안은 일반적으로 장과 절로 나뉜다.

규정, 규정 초안은 구체적이고 명확해야 하며, 운영성이 있어야 하며, 문제를 효과적으로 해결할 수 있어야 합니다. 그것은 엄격한 내적 논리와 규범, 간결, 정확한 언어를 가져야 한다. 제 2 장 입법 제 9 조 시 인민정부 법제부는 매년 10 월 초에 시 인민정부 소속 부서와 구 (시), 현인민정부로부터 다음 해의 규정 초안을 모집해야 한다. 이와 함께 언론, 시청 사이트 또는 설문조사 등을 통해 시민, 법인 및 기타 단체의 규정, 규정 초안 작성에 대한 의견을 구할 수 있습니다. 제 10 조 시 인민정부 각 부처, 구 (시) 현 인민정부는 법규 초안이나 규정을 제정해야 한다고 생각하며 매년 10 월 3 1 일 이전에 시 인민정부 법제부에 다음 해 신청서를 제출해야 한다. 입항 신청은 입항의 필요성, 실현가능성, 입법 근거, 해결해야 할 주요 문제 또는 건립할 주요 제도, 관련 부서의 의견 등을 설명해야 한다. , 프로젝트 초안 첨부.

시민, 법인 및 기타 조직이 지방법규를 제정하는 건의를 할 때, 제정의 필요성, 해결해야 할 주요 문제, 확립할 주요 제도를 설명해야 한다. 제 11 조 시 인민정부 법제부는 승인을 제출한 프로젝트와 시민, 법인 및 기타 조직이 건의한 항목에 대한 요약 연구를 진행해야 한다. 법규 제정 권한 범위에 따라 성숙하고, 중점적이고, 총괄적으로 병행하는 원칙에 따라 연간 법규 초안과 규정 제정 작업 계획을 제출하여 시 인민 정부의 비준을 보고한다. 시 인민 정부가 연간 법규 초안을 제정하고 비준하기 전에, 시 인민대표대회 상무위원회 법제작업위원회의 의견도 구해야 한다.

연간 규정, 규정 초안은 작업 계획을 세우고 규정, 규정 초안의 이름 및 초안 부서를 명확히 해야 합니다. 제 12 조 연간 규정 초안은 시 인민 정부가 작업 계획을 제정해 비준한 후 시 인민정부 법제부에서 시 인민대 상임위원회 법제 업무위원회에 제출한다. 규칙 제정 작업 계획은 시 인민 정부가 공포하여 실시한다. 제 13 조 법규, 규정 초안은 원칙적으로 수정할 수 없으며, 법규, 규정 초안 작업을 담당하는 시 인민정부 업무부 또는 구 (시) 현 인민정부는 진지하게 실시를 조직해야 한다.

특수한 상황으로 인해 프로젝트를 변경하거나 늘려야 하며, 계획을 실시할 수 없는 경우, 시 인민 정부에 서면 보고를 제출하고 시 인민 정부의 법제 부문을 베껴야 한다.

보충 규정을 제정하려면, 마땅히 보충 논증을 진행하고, 시 인민 정부의 비준을 받아야 한다.