입법 후 등록제가 취소될까요?

20 14 전국증권선물감독업무회의 소식에 따르면 등록제도 초안은 올해 6 월 가장 빨리 출범하고 20 15 시행된다. 기존 독립선거위원회도 올해 안에 취소될 가능성이 있다.

예년 감독업무회의' 과거를 총결하고 미래를 전망한다' 와는 달리 어제의 업무회의는 한 가지 내용, 즉' 규제변화' 에 초점을 맞추었다. 주요 임무는 주식 발행 등록제 개혁을 추진하여 정보 공개를 중심으로 한 규제 이념을 수립하는 것이다.

등록제를 추진하다

65438+ 10 월 2 1 일 오전 9 시 ~ 1 1: 00, SFC 회장인 쇼강 회장은' 규제 전환' 을 대대적으로 추진한다고 발표했다.

"내용이 많아요. 각 문장 밑에는 많은 내용이 있어요. 1 1, 의장은 말을 끝내지 않았다. " 앞서 언급한 관계자에 따르면 6 월 5438+ 10 월 265438+ 10 월 22 일 SFC 시스템은 쇼강의 발언에 대한 조별 토론과 피드백을 진행한다.

"오늘 (2 1) 회의 내용에서 등록제를 언급할 때 등록제 조치 초안이 이르면 20 14 년 6 월 출범, 20 15 년 시행된다고 합니다." 정보관계자들은 본보에' 증권법' 에 근거한 개정이어야 한다고 밝혔다. "증권법 개정은 이제 입법부의 첫 번째 법 개정 목록에 등재되었다. 잘 되면 20 14 년에 개정을 완료할 수 있으며, 그 때 심사위원회가 취소될 수 있습니다. "

18 회 삼중 전회가' 주식발행등록제 개혁 추진' 을 제기한 뒤 20 1 165438 년 10 월 30 일 증권감독회가' IPO 개혁 추진에 대한 의견' 을 발표했다.

"우리는 지금 18 회 삼중 전회의 주식 발행 등록제 개혁에 관한 임무를 수행하는 매우 어려운 과제에 직면해 있다." 증권감독회 발행부 관계자는 앞서 쇼강이 등록제의 수요에 적응하기 위해 규제 전환을 여러 차례 강조했다고 밝혔다. 프런트 엔드 행정 통제를 완화하는 동시에 일과 사후 감독을 강화해야 한다.

"엄격한 과정감독이 없다면 사후에 위반행위에 대한 엄중한 처벌도 없고, 사법체계와 사회 각계의 위반행위에 대한 감독관리도 없고, 심지어 사법체계의 민사와 형사처벌도 없다면 등록제 개혁은 성공할 수 없을 것이라고 상상할 수 있다." 앞서 언급한 증권감독회 관원은 말했다.

어제 회의에서 쇼강은 등록제 개혁을 추진하고 신뢰를 핵심으로 하는 감독 이념을 세우는 것 외에도 감독 법 집행 관계 합리화, 사찰 집행 효율 향상, 법 집행 규범화 체계 구축 등의 임무를 제시했다.

"규제 전환은 장기적인 임무이자 시스템 엔지니어링으로, 한 번에 이룰 수 없다." 쇼강은 회의에서 강조했다. 이에 따라 중앙, 전국인민대, 국무원 관련 부서, 최고인민법원 대표도 이날 회의에 참석했다.

시장 압력

증권감독회는 규제 전환을 매우 중시하며, 시장의 압력도 있다. IPO 개혁이 추진되는 동시에, 1 년여의 잠잠한 IPO 재개이다.

사실, 증권감독회의 일부 규제 변화는 사실상 이미 시작되었다. 앞서 발표한 발행부 관계자는 "신주 발행 감독 강화 방법" 의 발표와 발행 과정 현장 점검의 시작은 모두 규제 전환의 내용이며 등록제 개혁의 기초작업에서 비교적 작은 동작이며, 후속 과정감독과 사후감독도 계속 도입될 것이라고 밝혔다.

증권감독회의 요구에 따라 첫 IPO 기업은' 의견' 발표 후 새로운 개혁 조치를 실시할 예정이다. 정보 공개 강화, 중소투자자 권익 보호, 노주 전전 시스템 도입, 배급 메커니즘 조정 등을 포함한다. 주요 목적은 발행자가 고가를 정하고 투자자들이 고가를 볶는 것을 제한하고 상장 후' 투기' 행위를 억제하는 것이다. 그러나 지난 10 여 일 동안 Osekan 등의 회사가' 삼고' 로 신주 발행을 중단했기 때문에 증권감독회가 IPO 프로세스 대검, 상하이 사범대학의 부교수 실명신고를 시작하면서 많은 시장 인사들이 신주 발행에 대해' 일지닭' 이라는 비관적인 태도를 취하기 시작했다.

65438+ 10 월 12 일, 증권감독회는' 삼고' 문제에 대한 규제를 더욱 강화하는 방법' 을 긴급 발표해' 삼고' 현상을 잠시 완화했다. 그러나' 투기' 문제가 정면으로 닥쳤다. 어제 8 마리의 신주 상륙 심교소 중 7 마리가 첫날 상승폭이 모두 45% 를 넘었다.

쇼강은 규제 전환을 추진하는 것은 자본시장 개혁 혁신의 내재적 요구이며 사회주의 시장경제 조건 하에서 현대증권 선물감독법의 새로운 탐구라고 지적했다. 쇼강은 규제 전환을 추진하기 위해' 6 가지 변화' 를 달성해야 한다고 밝혔다. 여기에는 자금 조달에서 투자 융자 및 위험 관리 기능의 균형, 중소규모 투자자 보호에 중점을 둔 규제 지향적 전환이 포함된다. 감독 중점은 시장 규모 발전을 중시하는 것에서 감독 법 집행 강화, 규모, 구조, 품질 중시로 바뀐다. 감독 방식은 과도한 사전 비준에서 사후감독 강화로, 전과정 감독을 실시한다. 규제 방식은 단편화, 분할식 규제에서 * * * * 향유형, 기능형 규제로 전환된다. 감독 수단은 단일, 강제, 폐쇄에서 다원, 협상, 개방으로 전환된다. 규제의 운영은 투명성과 안정성 부족에서 공정성, 투명성, 엄밀함, 효율로 바뀌었다.