시 경제 관리 권한을 공원으로 더욱 분산시키기 위한 이양시 인민 정부의 결정

이양시 인민정부 명령

(제2호)

"시 경제관리권한을 더욱 분산화하기 위한 이양시 인민정부의 결정" 공원'이 2018년 11월 5일 시 인민정부 제29차 상무회의에서 심의, 승인되었으며 이에 공고하며 공포일부터 시행한다.

장즈헝(Zhang Zhiheng) 시장

2018년 11월 14일

이양시 인민정부가 도시 경제 관리 권한을 공원에 추가로 위임하기로 결정

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행정을 지속적으로 간소화하고 권한을 위임하며 단지의 경제 개발 환경을 최적화하고 산업 단지의 변화, 업그레이드 및 혁신적인 개발을 촉진하기 위해 시 인민 정부는 이양 고등학교에 자금을 이체하기로 결정했습니다. -기술 개발구 및 허산 롱링 산업 집중구(헝롱 신구 포함), 자양 창춘 경제 개발구, 창주탄시 그룹 2 지향 사회 시범구 이양 동부 신구는 일부 지방자치단체 차원의 경제 관리를 분산화했습니다. 권한.

관련 지자체 부서는 주요 책임을 이행하고, 해당 부서에서 위임한 권한에 대한 추적 및 지도를 강화하고, 권한 범위를 명확히 하고, 권한을 인수한 공원에 대한 비즈니스 교육을 조직하고, 업무 연결을 강화해야 합니다. , 감독 메커니즘을 구축 및 개선하고 규제 공백의 발생을 방지합니다. 각 공원의 관리위원회는 일관된 권한과 책임의 원칙을 준수해야 하며, 다양한 시 부서와의 의사소통과 조정을 강화하고, 법에 따라 분권화된 권한을 효과적으로 구현하고, 작업 메커니즘을 개선하고, 승인 프로세스를 공식화해야 합니다. 정보를 동적으로 공개하고, 분산된 권한이 수용되고 잘 사용되도록 보장합니다. 지방자치단체의 관련 부서는 분권화 결정이 실행되는지 확인하기 위해 적시에 지방분권 이행을 추적 및 평가해야 하며 특별 조사를 실시해야 합니다.

첨부파일: 1. 지방자치단체는 경제 관리 권한 목록을 공원에 위임합니다

2. 지방자치단체가 동부신구에 위임한 경제관리권한 항목 목록

붙임1

지방자치단체가 공원에 위임한 경제관리권한 항목 목록

별첨 1

일련번호 프로젝트명 권한 분산형 주체 유형 위임 방식 비고 1 해당 권한 내 주요 및 제한된 기업 투자 프로젝트 승인 [투자 프로젝트 목록에서 지방자치단체 투자 부서가 승인한 프로젝트 이양시정부(2018년 판)"] 행정허가 시 발전개혁위원회에 직접 위임 명백히 구, 군(시), 도에 걸쳐 위임할 수 없는 승인사업을 제외한다. 2 토목건설사업 입찰방법, 입찰조직형태 , 입찰 범위 승인 행정 허가는 시 개발개혁위원회에서 직접 구, 현(시)에 위임하고 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임합니다. 3 기업 투자 프로젝트 등록에 대한 기타 행정 권한 시 발전. 개혁위원회는 구, 군(시)에 직접 위임하고, 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임한다. 4 기타 건설사업 대리건설계약의 심사 및 제출에 관한 행정권한 시 발전개혁위원회는 시 재정에 직접 위임한다. 동급 프로젝트는 시 단위에서 심사 및 접수되며, 구 및 군(시) 재정투자 프로젝트는 시 및 군(시)에서 심사 및 접수됩니다. 5 정부 투자 프로젝트의 완료 및 승인은 직접적으로 이루어집니다. 지방자치개발개혁위원회에 위임됨. 6. 법적으로 요구되어야 함 산업 프로젝트 및 기타 중앙 관리 프로젝트에 대한 입찰 공고, 입찰 문서, 입찰 상태 보고서 및 기타 행정 권한은 지방자치단체에 직접 위임됨. 시 개발개혁위원회 7. 새 벽재 제품의 최초 식별(예비 검토) 검토 및 보고 권한은 시 경제정보위원회에 직접 위임됩니다. 8 근로 시간 제도 특별 승인 행정 허가 시에서 직접 승인 인사사회보장국의 위임된 권한 및 수권기관 9 고용주의 노동 및 보안 관련 법률 및 규정 준수 여부 검사 행정적 감사 지방자치단체 인사사회보장국의 위임된 권한 및 위임된 권한에 의한 직접 집행 10 노동 및 보안 관련 법률 위반 및 규정 처벌 및 행정처벌 지방자치단체 인적자원사회보장국은 인가받은 기관에 위임하여 직접 행사하도록 위임할 권한이 있음 11 임시 토지 사용 허가 행정 허가 지방자치 인민 정부(지방 토지자원국 소관)는 다음에 위임할 권한이 있음 광업권 허가 12. 광업권 이전 승인 03. 광업권 변경 승인 06. 광산 지역의 경계 07. 분실된 광산 라이센스 교체.

〉행정 허가 지방자치단체 토지자원국은 13개의 할당된 토지사용권 양도허가권을 직접 승인 및 위임합니다. 지방토지자원국은 지부에 직접 조사 및 승인을 위임 및 위임하는 권한을 위임합니다. 14 토지사용권 등록 행정 확인 지방자치단체 15 토지사용권 및 기타 행정권에 대한 저당권 등록 지방토지자원국은 위임되고 승인된 지점에 직접 행사할 권한을 부여합니다. 16. 사용권 승인 국유 건설 토지. 지방자치단체가 지방자치단체가 직접 조사하고 승인할 수 있는 권한을 지방자치단체가 담당합니다. 17. 양도된 토지의 사용 권리 갱신 면허 지방자치단체가 담당합니다. 18 지방자치단체 토지자원국에 의해) 지방분권 및 권한을 부여받은 지부에 토지사용권 이전을 직접 조사하고 승인할 권한을 부여합니다. 19개 집단 건설 토지 면허 행정 허가 지방자치단체(시 토지자원국 소관)는 지방 분권 기관이 20개 주민의 주택 건축 허가를 직접 승인할 수 있는 권한을 부여합니다. 지방자치단체 환경보호국은 권한을 부여하고 관할권 내 건설 프로젝트에 대한 22개의 환경 영향 보고서(양식)를 직접 승인합니다. 지방자치단체 환경보호국은 위임된 건설 프로젝트를 제외하고 승인합니다. 지방 부서의 승인을 위해 시국에서 승인하고 나머지 권한은 야간에 23개의 건설 현장 임시 건설 허가를 직접 검사하고 승인하며 기타 행정 권한은 시 환경 보호국에서 직접 권한을 위임합니다. 지방자치단체 건설 프로젝트 주요 오염물질 총 배출 지표를 검토하여 기타 행정권한을 검토합니다. 지방자치단체 환경보호국은 25개 건설 토지(임시 토지 사용 포함)를 직접 조사하고, 계획 면허 및 행정 면허 발급을 승인합니다. 도시계획국은 지방자치단체 프로젝트를 제외하고 26개 건설사업 기획 면허를 직접 검토하고 승인할 권한을 갖고 있다. 카테고리) 행정 허가 지방자치단체는 국유 토지 사용권을 배정 형태로 제공하는 28건의 건설 프로젝트 부지 선정 의견을 직접 검토하고 승인하는 권한을 지방자치단체에 위임할 권한이 있습니다. 지방자치사업을 제외한 지방자치단체에 위임한다. 또한, 지방자치단체가 지방자치단체에 직접 심의·승인하는 권한을 부여한다. 29. 농촌건설계획면허 발급 및 행정허가는 지방자치단체에서 지방분권을 인가하고, 지방자치단체에 직접 심사·승인을 권한다. 30 . 건설 토지 계획 조건 및 기타 행정 권한을 제안합니다. 지방분권을 위임하여 지부에 직접 행사할 수 있는 권한을 부여합니다. 31. 건설 프로젝트 계획 조건 확인은 위임된 권한에 위임됩니다. 32. 건설사업 준공계획 검증 및 기타 행정권한은 지방자치단체가 직접 행사할 수 있는 권한을 위임받는다. 33. 건설사업 세부계획 및 건설사업 계획 검토 기타 행정권한은 지방자치단체에 위임된다. 시 계획국은 시 도시 및 농촌 계획 위원회의 검토 프로젝트 외에도 녹지 계획에 대한 34가지 변경 사항을 직접 행사하고 녹지 사용 성격을 승인할 권한이 있습니다. 중요 분야에 대한 35개 중요 건설 세부 계획을 지부에 직접 검토하고 승인할 수 있는 권한 부여 내부 정부 승인 시 계획국** *36개 조직 계획, 실행 평가, 정부 내부 검토 및 승인을 동일한 조직에서 작성 시 계획국** 같은 기관에서 규제세부계획 작성 및 수정을 위해 37개 기관 준비, 정부 내부 검토 승인 시계획국 *** 같은 기관에서 38개 특별계획 작성, 정부 내부 검토 승인 시 계획국 *** 같은 기관에서 준비 진행 39건의 건설 프로젝트 예비 설계 검토 행정 허가 중 시립 주택 및 도시-농촌 개발국은 부동산 및 공공 회사에 직접 위임합니다. *** 40건의 건설 품질 및 안전 감독 및 등록 권한. 도시-농촌 개발국은 부동산 및 공기업을 분산시킬 권한을 부여합니다. ** * 건설을 제외하고 품질 및 안전 감독 분소는 41개 건설 프로젝트 건설 면허 행정 면허를 직접 행사할 권한이 있습니다. 국이 부동산 및 공공건축물에 직접 위임 * 건축 제외 42 건설사업 준공 승인(신고 및 검증 포함) 기타 행정권한 시영주택 도시농촌진흥국이 부동산 및 공공건축을 직접 분권화하는 것을 제외하고 품질 안전 감독 변전소는 이를 직접 행사할 권한이 있습니다. (공동 수용은 공원 관리 위원회가 조직하고 시행합니다.) 주택 건설 프로젝트 및 지방 공공 프로젝트의 건축 도면 및 설계 문서를 검토하고 기록하는 기타 행정 권한 43개 시립 주택 도농개발국은 44개 건설사업의 건설계약서 및 감리계약서를 다른 행정기관에 직접 위임한다. 시립주택도농개발국은 45개 건설사업의 청산 및 청산을 기타 행정권한에 직접 위임한다. .시립주택도농개발국은 부동산 및 공공건축을 제외한 기타 행정권한을 대표단에 직접 위임한다. 46. ​​주택 건설 및 시립 기반시설 사업의 입찰조건 검토. 47. 주택철거사업 안전감독 및 신고 기타 행정권한은 건설국이 하급에 직접 위임한다.

기타 행정권한 신청 시영주택도농개발국은 기타 행정권 50개를 시영주택도농개발국에 직접 위임한다. 시영주택도농개발국은 기타 행정권 51개를 시영주택 및 도농개발국에 직접 위임한다. 도시-농촌 개발국은 승인 자료를 기한 내에 제출하지 않은 단위에 대한 행정 처벌을 지방자치 도시 관리 및 법 집행국에 직접 위임합니다. 53 건설 프로젝트 계획 허가를 받지 못하거나 건설하지 못한 단위에 대한 처벌. 건설 프로젝트 계획 허가 규정에 따라 시 도시 관리 및 법 집행국이 직접 행정 처벌을 위임합니다. 54 녹화 프로젝트 완료 승인 및 제출의 책임 범위를 나누는 도시 관리 시스템이 있습니다. 55 도시 도로 임시점용에 대한 행정허가는 시 도시관리법집행국에 직접 위임되며, 시·군(시)에 직접 위임된다. 이양첨단기술지구 관리위원회 56 건설사업 부대녹화사업 설계계획 검토 행정허가 57 건설사업 부대녹화사업 준공 승인 시 도시관리법집행국이 직접 위임 시 도시관리법집행국이 직접 위임 58 도시 배수 면허 행정 면허 지방자치단체 도시관리법집행국은 관련 도시 59개에 직접 위임합니다. 도로, 교량, 파이프라인, 전신주 및 전선(굴착 포함)의 그린벨트 건설 승인. 지방자치단체 도시 관리 및 법집행국에 대한 행정 승인. 구, 군(시)에 직접 위임 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임 60 도시 수목 벌목 및 가지치기 승인 시 도시 관리 및 법집행국에 대한 행정 허가를 구 및 군(시)에 직접 분권함. , 이양첨단기술지구관리위원회에 직접 이관 61 승인 없는 임시건축물, 승인내용 미준수, 승인기간이 지나도 철거되지 않는 임시건물(구조물)에 대한 행정처분, 시 도시관리 법집행국이 직접 기존 도시 관리 시스템에 따라 책임 범위를 62에 위임합니다. 도시 녹지 임시 점유에 대한 행정 허가는 지방 도시 관리 및 법 집행국에 직접 위임됩니다. 63. 도시 녹화 보상 수수료 및 보상의 행정 징수. 64. 시, 군 관할 내 고속도로 건설 시 교통국은 건설 도면 설계 승인 및 도로 행정 허가에 대한 행정 허가를 직접 65개 시, 군에 위임합니다. 시, 군 관할 구역 건설 프로젝트 시 교통국은 66개 시 군에 기타 행정 기관 관할 구역의 도로 건설 프로젝트 완료 및 승인을 위임합니다. 시 수자원국이 68건의 건설 프로젝트 수자원 및 토양 보전 계획 승인을 위탁 및 분산 행정 허가 5헥타르 이상의 면적에 대한 프로젝트를 시 수자원국이 직접 분산 69개 수자원 보전 프로젝트 건설 프로젝트를 제외함 홍수 조절 계획 승인 행정 허가 시 수자원 사무국은 70개 지역을 직접 분권합니다. 임시 점유 면적이 5헥타르 미만입니다. 시 산림국은 임지의 행정 허가를 구 및 군(시)에 직접 위임하고, 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임합니다. 71 행정 허가 건설사업을 위한 산림지 이용에 관한 사항을 관리하고 있으며, 지방자치단체 산림국은 생태공공복지림에 대한 동산담보대출 등록 등 기타 행정업무를 위임하도록 위임하였다. 카운티(시)에서는 지부에 73개 유해화학물질 영업 허가증을 직접 등록하고 행정 허가증을 발급할 수 있는 권한을 부여합니다. 지방자치단체 산업안전국은 위임할 구체적인 권한을 지방자치단체 산업안전국에 의해 허가 문서에 명시합니다. 유해 화학물질 품목의 생산, 운영, 저장 단위와 채광 및 금속 제련 단위의 주요 책임자와 생산 안전 관리자에 대한 안전 관리 평가 인증서의 발급 및 행정 확인 행정 허가 인정 시 산업 안전국은 기타 행정 권한은 생산 및 사업 단위의 76개 주요 위험 요인 및 긴급 구조 계획 제출에 위임됩니다. 시 산업안전국은 기타 행정 권한을 일반 생산 안전 사고 및 산업 재해 사고의 조사 및 처리에 직접 위임합니다. 기타 행정권한은 지방자치단체 산업안전국에 직접 위임한다. 78개 직업병 위험 프로젝트 신고 및 신고를 제외한 기타 행정권한은 중앙 및 지방 기업에 위임된다. 지방자치단체 산업안전국은 79개 직업병 예방 및 통제 감독 및 검사 행정권을 직접 위임한다. "산업안전법" 및 기타 법률을 위반한 80개 생산 및 사업장에 대한 검사 법적 행위에 대한 처벌 행정처분 지방자치단체 산업안전감독국이 중앙 및 지방 기업에 직접 위임 토지 양도 시 할당된 토지, 건물 및 기타 부속물 81개 제외 , 양도, 임대, 모기지 심사 및 승인 행정 면허 시립 주택 관리국이 82 건의 소유자 위원회 제출에 직접 위임 기타 행정 권한은 시립 주택 당국이 83 건의 도시 주택 안전 평가 행정 확인에 직접 위임 84 건 국유지에 대한 주택 몰수를 결정하는 기타 행정 권한 지방자치단체 인민정부(시립 주택 당국이 담당)는 국유 토지에 대한 주택 몰수 및 철거에 대한 보상에 대해 직접적으로 85개 행정 권한을 위임합니다. 시립주택관리국)은 구, 군(시)에 직접 위임하고, 이양첨단기술지구관리위원회에 직접 위임한다. 86. 고속도로 및 고속도로 범위 내 도로 관련 건설활동에 대한 행정허가 토지는 시 도로국에 직접 위임됩니다. 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임됩니다. 87개 건설 프로젝트 내진 강화 요건 확인 행정 허가는 시 지진국에 88개 일반에 위임됩니다.

공공 집회 장소를 사용하고 운영하기 전 화재 안전 점검에 대한 행정 허가는 지방 소방대가 관할 소방대에 직접 분산되어 위임 문서에 명시됩니다. .89 건설 프로젝트가 완료된 후 소방 승인에 대한 행정 허가는 지방 소방대가 관할권에 직접 위임됩니다. 지방 소방대의 승인 문서에 명시되어야 합니다. 대규모 인력 집약적 장소 및 국무원 공안 부서가 규정한 기타 특수 건설 프로젝트, 기타 행정 권한에는 소방 설계 제출 및 소방 완료 승인 제출이 포함됩니다. 구체적인 권한은 시 소방대에 직접 위임됩니다. 관할 소방대는 시 소방대가 위임 문서에 명시해야 합니다.

별지 2

시 인민 정부가 경제 관리 권한을 위임한 항목 목록 동부신지역

일련번호 사업명 권한의 종류 위임대상 위임방법 비고 1. 해당 지구 관할 사회단체의 설립, 변경, 등록말소에 대한 행정적 허가는 직접 위임함 시 민사국은 구, 군(시)에 위임하고 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임한다. 2. 민간 비기업 단위의 설립, 변경, 등록 말소에 대한 구 소속 행정 허가는 다음과 같다. 시민사국에 직접 위임, 구, 군(시)에 위임, 이양동신지구 관리위원회에 직접 위임 3 양호시설 설립 행정허가는 시 민정국에 직접 위임 구, 군(시)에 위임, 이양동부신구 관리위원회에 직접 위임 4개 민간 직업훈련기관이 행정허가증을 검토 및 승인함 구, 군(시)에 직접 위임 시 인적자원사회보장국 이양동부신지구 관리위원회에 위임 5 농지를 점유하는 건설사업 농업환경보호계획 심의 기타 행정권한 시 농업위원회가 구, 군(시)에 직접 위임, 이양동부 신지구 관리위원회에 직접 위임 6 산림벌채 면허 행정 면허 시립 임업국은 구, 군(시)에 직접 위임, 구, 군(시)에 직접 위임, 이양 동부 신구 관리위원회 직접 위임 엔지니어링 시설을 건설하는 7개 산림 관리 단위 임업 생산 서비스는 산림을 점유하여 행정 허가를 검토하고 승인합니다. 시 임업국은 이를 구, 현(시)에 직접 위임하고 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임합니다. 8 5헥타르 미만의 임시 점유 시립 임업 국은 임업 승인 행정 면허를 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양 동부 신구 행정위원회에 직접 위임했습니다. 9 시 수자원 보전 프로젝트 건설 프로젝트 홍수 통제 계획 승인 행정 면허 시 수자원 국이 직접 위임했습니다 구, 군(시), 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임 농업 관개 수원, 관개 및 배수 기술 시설 점유를 위한 행정 허가 10개, 시 수자원국이 구, 군(시)에 직접 위임 , 이양동부신지구 관리위원회에 직접 위임 11개 농촌 집단경제단체가 저수지 건설을 검토, 승인함 행정허가는 시 수자원국에서 구, 군(시)에 직접 위임, 이양시 12구 수자원 및 하천 관련 건설 프로젝트 승인(물 취수 허가 및 수질 및 토양 보존 계획 승인 포함)을 위한 행정 허가가 지방자치단체에 직접 위임되었습니다. 구, 군(시)에 위임되었으며, 이양 동부 신구 관리 위원회에 직접 위임되었습니다. 13개 하수 배출구(신축, 재건축, 확장) 심사 승인 행정 허가가 구에 직접 위임되었습니다. 행정위원회 14는 5도 이상 25도 이하의 불모지를 매립하고, 25도 이상의 급경사지에 경제림을 조성하며, 시 수자원국이 직접 행정을 위임한다. 15 하천 관리 범위 시 수자원국은 내부 건설사업에 대한 행정허가를 구, 군(시)에 직접 위임하고, 이양 동부 신구 행정위원회 16은 상업 공연 예술 단체 설립에 대한 행정 허가를 시 문화체육국, 광저우 신구에 직접 위임하고 이를 구 및 현(시)에 위임했습니다. , 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임됨 17 상업 공연을 위한 임시 건설 무대 및 가판대 운영에 대한 행정 허가는 시 문화체육광전국에서 구 및 현(시)에 직접 위임했으며, 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임됨 18 오디오 및 비디오 제품 소매 및 임대 사업 라이센스 행정 라이센스는 시 문화체육전파국에 구 및 현(시)에 직접 위임되며 이양 동부 신구 행정위원회 19 출판 소매 기업 설립을 신청하거나 기타 단위 또는 개인이 출판 소매 사업에 종사하도록 신청하려면 시 문화체육국, 광저우 신지역에 직접 신청하는 것을 허용합니다. 구, 현(시)에 위임하고 이양동부신구 행정위원회 20에 직접 위임하여 전자출판유통단위(소매)를 설립한다. 행정허가 승인 시 문화체육국, 광저우신지역이 직접 담당한다. 구, 군(시)에 위임하고, 유흥업소 사업단위 설립을 위해 이양동신구 행정위원회 21에 직접 위임하여 행정허가 또는 투자인력 변경 등을 검토한다. 또는 연예사업 허가증에 기재된 사항을 변경하는 경우에는 시 문화체육광전국이 행정허가를 구, 현(시)에 직접 위임하고 이양동신지구 관리위원회 23에 직접 위임하여 설립한다. 상호

인터넷 접속 서비스 사업장 운영 단위의 행정 허가 승인(사업장 주소, 법적 대표자 또는 주요 담당자, 단말기 수 변경 신청 포함) 시 문화체육방송국은 다음 기관에 직접 위임됩니다. 위임을 받은 구, 군(시)을 이양동부신지구의 관리에 직접 위임한 24차 상업공연(영리 TV문화 프로그램 현장녹화, 모금활동 포함) 운영위원회 24차 행정승인 스튜디오 외부 공연)은 시 문화체육광전국(시)에 직접 위임되었으며, 이양 동부 신구 위원회 25: 출판 설립 검토에 직접 위임되었습니다. 배포 단위, 명칭, 사업 범위, 주소 변경, 합병, 통합, 분할(출판 유통업에 종사하는 개인의 "출판 사업 허가증" 등록 항목 변경 검토 및 승인 포함) 행정 면허 지방 문화 스포츠 방송 신국은 위임받은 구, 군(시)에 직접 위임하고 동부 이양신구 행정위원회 26에 직접 위임하여 건강기공 활동을 조직하고 사이트를 구축하여 심의 및 승인한다. 행정 면허 신구 관리 위원회 27 3급 사회 체육 강사 승인 행정 면허 시 문화체육국 광저우 신지역은 구, 현(시)에 직접 위임하고 이양 동부 신구 관리 위원회에 직접 위임함 28 중형 이상의 고속도로 교량에 걸쳐 있는 강 상류 및 하류 1,000미터 범위 내에서 지하수 양수, 부교 및 기타 시설 설치에 대한 행정 허가는 시 도로 관리국에 직접 위임되었으며, 구 및 군에 직접 위임되었습니다. (시), 이양 동부 신구 행정위원회 29에 직접 위임하여 도로 보호목 벌채 행정 허가를 업데이트하고, 시 도로 관리국에 직접 위임 구, 군(시)에 직접 위임 이양동부신지구관리위원회