중화인민공화국 초원법 해석: 제16조

제16조 초원 소유권 및 사용권에 관한 분쟁. 분쟁은 당사자 간 협상을 통해 해결해야 하며, 협상이 실패할 경우 관련 인민정부가 처리합니다.

단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리하며, 개인간, 개인과 단위 간 분쟁은 향(진) 인민정부 또는 현급 이상 인민정부가 처리한다. 카운티 수준.

관련 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복할 경우 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

초지 소유권 분쟁이 해결되기 전에는 어느 당사자도 초원 이용 현황을 변경하거나 초원 및 초원 시설을 파괴할 수 없습니다.

해석 이 글은 초원 소유권 및 이용권을 둘러싼 분쟁의 해결에 관한 것입니다.

1. 초원 소유권 및 이용권에 관한 분쟁은 일반적으로 초원 소유권 분쟁, 초원 소유권 및 이용권 침해 분쟁 등 초원 소유권 및 이용권과 관련된 분쟁을 의미합니다. 인접관계 분쟁 등 초원의 소유권과 이용권을 둘러싼 분쟁은 다음과 같은 이유로 발생한다. 첫째, 초원의 소유권 경계가 불분명하다. 예를 들어, 넓은 초원에 두 개 이상의 목초지 운영이 있는 경우 소유권 경계가 명확하고 자연스러운 경계가 없을 수 있습니다. 또 다른 예로, 집단경제단체 구성원이 공동으로 소유하는 초원을 계약할 경우 소유권 경계를 결정하는 데 유사한 문제가 발생하여 계약 농민 간에 소유권 분쟁이 발생할 수 있습니다. 둘째, 일부 단위, 집단 조직 및 개인이 초원의 소유권 및 사용권을 재정의하거나 초원 계약 관리권을 양도하는 경우 과거 초원 소유권 경계가 불명확하거나 초원 등록 변경으로 인해 초원 소유권 분쟁이 발생할 수 있습니다. 셋째, 정책과 제도의 변화로 인해 역사에 남아 있는 문제가 아직 해결되지 않아 초원 소유권 분쟁이 발생하고 있다. 초원 소유권 및 사용권 분쟁을 올바르게 처리하는 것은 초원의 정상적인 발전을 보장하기 위해 실천적으로 중요한 의미를 가지며 매우 필요합니다. 이러한 소유권 문제를 효과적이고 시기적절하게 해결하지 못하면 필연적으로 초원 관리가 혼란스러워지고 초원의 정상적인 이용 및 보호 활동에 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 초원 소유자와 사용자의 권리와 이익에 해를 끼칠 뿐만 아니라 이익에도 해를 끼칠 것입니다. 나라의. 따라서 초원 소유권 및 이용권에 관한 분쟁을 해결하는 것은 권리자의 정당한 권익을 보호하고 초원 자원을 보호하며 초원 개발을 촉진하는 데 있어서 매우 중요한 의미를 갖습니다.

2. 초원 소유권 및 사용권에 대한 분쟁과 관련하여 이 기사에서는 세 가지 해결 방법을 제시합니다.

1. 분쟁이 발생한 후에는 먼저 당사자 간의 협상을 통해 해결됩니다. 소위 협의는 초원 소유자 또는 사용자 사이에 소유권 분쟁이 발생한 후 당사자가 자발적, 평등, 상호 이해를 바탕으로 관련 법률 규정에 따라 직접 협상하고 분쟁을 해결하는 것을 의미합니다. . 분쟁 당사자가 합의에 도달하면 협상은 성공적이며, 분쟁 당사자가 합의에 도달하지 못하거나 합의에 도달한 후 당사자 중 일방이 후회하는 경우 각 당사자는 협상된 의견에 따라 분쟁을 처리해야 합니다. 협상을 통해 합의를 이행할 수 없는 경우 상대방은 본 조의 규정에 따라 요청을 제출할 수 있으며 관련 인민정부가 이를 처리한다.

2． 당사자가 협상을 통해 분쟁을 해결할 수 없는 경우 관련 인민정부가 처리해야 합니다. 본 조 제2항의 규정에 따라, 단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리하며, 개인간 또는 개인과 단위 간의 분쟁은 향(진) 인민정부 또는 인민정부가 처리한다. 카운티 수준 이상의 정부. 여기서 관련 인민 정부가 처리할 때 두 가지 상황을 구별해야 한다는 점에 유의해야 합니다.

(l) 초원 소유권 및 사용권에 대한 분쟁. 이런 종류의 분쟁은 대개 초원의 소유권과 사용권이 등록되고 확인되기 전에 발생하는데, 명확한 법적 근거가 없기 때문에 사용권이나 소유권을 두고 분쟁이 일어나는 경우도 있습니다. 초원의 권리는 행정구역 조정 등으로 결정된다. 객관적인 요인으로 인해 소유권과 사용권을 둘러싸고 분쟁이 발생한다. 관련 인민정부는 초원 소유권 문제를 해결해 줄 것을 요청받았습니다. 사용권 소유권에 관한 분쟁을 신청한 후, 일반적으로 당사자들은 먼저 조정을 거치게 되며, 조정이 실패할 경우에는 행정판결이 내려지게 됩니다. 인민정부의 조정은 분쟁당사자의 자의에 기초하고 사실관계와 법률의 관련 규정에 따라 진행되며 분쟁당사자 간의 화해를 촉진한다. 조정이 실패하거나 당사자가 조정을 원하지 않는 경우 관련 인민정부는 법에 따라 재정을 내려야 한다. 관련 인민정부는 판결을 내릴 때 역사와 현실을 존중하고 안정과 단결에 도움이 되며 초원 자원의 보호, 재배 및 합리적 이용에 도움이 되며 초원 소유권 분쟁에 대해 공정하고 공평한 결정을 내려야 합니다. 대중의 생산과 삶을 공정하게 처리합니다.

일반적으로 분쟁을 처리하는 구체적인 업무는 초원 관리 부서에서 담당하지만 결정은 반드시 인민정부의 이름으로 이루어져야 하며 처리 의견이 담긴 결정서를 발행해야 합니다. 처리 의견 결정서에는 일반적으로 분쟁 당사자의 기본 정보, 즉 신청 이유, 분쟁 사실, 처리 결정에서 결정된 사실, 이유 및 적용 법률을 명시해야 합니다. 처리 결정 및 처리 결정에 대한 이의제기 기간

(2) 초원 소유권 및 사용권 침해, 인접 관계 및 기타 분쟁. 이러한 분쟁은 일반적으로 초원의 소유권 및 사용권과 관련되지 않습니다. 초원의 소유권과 사용권은 법률에 따라 결정됩니다. 이는 초원의 사용으로 인해 발생하는 침해 분쟁일 뿐입니다. 예를 들어, 초원 사용권 소유자의 허가 없이 타인이 사용하는 초원의 채광 및 토양 채취로 인한 침해 분쟁, 초원에 건물을 건설하는 것에 관한 분쟁, 인접 초원 이용의 인접 관계에 영향을 미치는 분쟁, 등은 그러한 분쟁입니다. 이러한 침해분쟁과 인접관계분쟁은 모두 민사적 권리와 의무에 관한 분쟁으로 우리나라 민법총칙에는 이에 관한 구체적인 규정이 있다. 행정기관이 이러한 분쟁을 해결할 때 행정심판을 이용하는 것은 적절하지 않다. 대신, 조정은 분쟁 당사자 쌍방의 자발적인 의사를 바탕으로 이루어져야 합니다. 조정이 성공할 경우 쌍방은 합의서에 서명하고 합의에 따라 각자의 책임을 이행해야 합니다. 조정 후에도 여전히 합의에 도달하지 못한 경우 관련 인민정부는 분쟁 당사자에게 별도로 소송을 제기할 수 있음을 알려야 합니다. 민사 침해를 이유로 인민 법원에 소송을 제기했습니다. 당사자는 해당 분쟁과 관련하여 인민법원에 직접 소송을 제기할 수도 있습니다.

3. 관련 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복할 경우 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 이 법은 당사자들이 자발적인 합의에 도달할 수 없는 경우 초원 소유권 및 사용권에 대한 분쟁 처리는 관련 인민정부가 처리하도록 규정하고 있습니다. 즉, 관련 인민정부가 이에 대한 법적 권한을 갖습니다. 초원 소유권 및 사용권에 대한 분쟁을 처리합니다. 따라서 관련 인민정부가 초원 소유권 및 사용권 분쟁에 대해 결정을 내리기 위해서는 소유권 분쟁 당사자가 인민법원에 소송을 제기하는 것이 법적 전제조건이다. 즉, 관련 행정기관이 행정결정을 내린 후에야 당사자들은 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 관련 행정 기관의 처리 없이는 어느 당사자도 초원 소유권 및 사용권 분쟁과 관련하여 인민 법원에 직접 소송을 제기할 수 없습니다.

본 조에서는 초원 소유권 및 사용권 분쟁으로 인해 인민법원에 제기되는 소송은 행정소송으로 규정한다고 규정하고 있다. "중화인민공화국 행정소송법 실시에 관한 여러 문제에 대한 인민법원의 해석"(1999년 11월 24일 인민법원 사법위원회 제1088차 회의에서 채택, 3월 24일 시행)에 따라 2000년 10월 10일) 사건수리범위에 관한 조항에는 “공민, 법인 또는 기타 단체가 국가행정권을 가진 기관, 단체 및 그 직원의 행정행위에 불복하여 법에 따라 소송을 제기하는 경우에는 다음과 같이 규정하고 있다. 인민법원의 행정소송 사건의 범위에 속한다.” 이 조항에 따르면 인민법원에 행정소송을 제기하기 위해서는 해당 인민정부가 구체적인 행정조치를 취해야 한다. 그러므로 초원의 소유권과 사용권을 확인하는 인민정부의 행정판결에 대하여 제기하는 소송은 인민법원에 제기하는 행정소송으로 이해되어야 한다.

위에서 언급한 초원의 소유권 및 사용권에 대한 분쟁 외에도 인민 정부의 추가 확인이 필요하다는 점에 유의해야 합니다. 그 밖에 초원 소유권 및 이용권에 관한 분쟁, 즉 초원의 소유권이 명확히 규정된 초원 소유권 및 이용권 침해분쟁 등은 침해에 대한 민사소송을 제기해야 합니다. 관련 인민정부는 이러한 분쟁을 처리하기 위해 조정 형식을 채택합니다. 분쟁 해결은 당사자의 합의에 기초하며 인민정부가 행하는 구체적인 행정 행위가 아닙니다. 즉, 관련 당사자가 이러한 초원 분쟁에 대한 인민정부의 조정 결정에 불복할 경우, 관련 조항에 따라 분쟁 상대 당사자를 피고로 하여 관할 인민법원에 민사소송을 제기할 수 있습니다. 민사소송법. 이러한 초원 침해 분쟁과 관련된 소송은 당사자가 직접 해당 인민법원에 제기할 수 있으며, 관련 인민정부가 이를 전제 절차로 처리할 필요는 없습니다.

3. 초원 소유권 분쟁이 해결되기 전에 어느 쪽도 초원 이용 현황을 변경하거나 초원과 초원 시설을 파괴해서는 안 됩니다. 본 조의 규정은 당사자의 합법적인 권익을 보장하고, 초원자원을 훼손으로부터 보호하며, 분쟁의 원활한 해결을 보장하고, 분쟁 당사자 간의 갈등 심화를 방지하는 데서 중요한 역할을 한다.

동시에 이러한 규정은 증거의 무결성을 효과적으로 보호하고 관련 부서 및 부서의 조사 수행을 촉진하며 공정하고 공평한 대우를 제공할 수도 있습니다. 동시에, 초원 소유권 분쟁이 해결되기 전에 관련 인민정부는 분쟁 초원의 소유권을 등록해서는 안 됩니다.