장쑤성의 도시화와 도시화를 촉진하는 과정에서 소도시의 규모는 확대되고 도시의 규모는 상대적으로 축소되는 이유는 도시-농촌 모순을 해결하는 데 도움이 되지 않는 이유입니다.

[요약] 도시화 촉진으로 도시와 농촌 간 격차가 벌어졌고, 도농 발전과 소득 격차를 줄이기 위해서는 도시화 속도를 늦춰야 한다는 견해도 있는 것 같다. 저자는 데이터 분석을 통해 농업생산의 부가가치 감소가 세계적인 법칙임을 입증한다. 중국의 상황으로 볼 때, 도시화 수준이 높은 지역에서는 도시-농촌 소득 격차가 작은 반면, 도시화 수준이 낮은 지역에서는 도시-농촌 소득 격차가 크다. 따라서 저자는 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 줄이기 위해서는 도시화를 촉진하는 것이 가장 중요하다고 제안한다.

[키워드] 도시화, 비교이익

전쟁 후 많은 개발도상국들은 산업화를 촉진하기 위해 농업을 억압하는 등 농업을 무시하는 길을 택했다. 제품 가격, 공산품 가격의 상대적인 상승, 농산물 강제 몰수 계획 등은 산업화 자금을 축적하는 데 사용되는 반면, 수자원 보호, 도로, 농지 기반 시설, 교육, 보건 및 공공 서비스, 사회 보장 등의 제공은 무시됩니다. 농업으로 인해 도시와 농촌의 발전 격차가 점점 커지고 있다. 이러한 상황은 반성과 조정이 필요합니다. 그렇다면 농업과 농민의 발전과 소득에 관심을 기울이고 궁극적으로 농촌과 농민의 문제를 해결하며 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 좁힐 수 있는 방법은 무엇일까? 과거의 잘못, 농민 및 농촌 문제를 바로잡는 것을 토대로 농촌 내 농업 문제를 해결하고, 정부는 농업 지원을 위한 투자를 늘리고, 농민 소득을 늘려 도시와 농촌의 발전 및 소득 격차를 해소합니다. 과거의 잘못을 바로잡는 것, 농업에 정부 보조금을 지급하는 것 외에도 농촌에 적절한 공공 시설, 공공 서비스를 제공하고 사회 보장 시스템을 구축하는 것 외에도 농촌 지역의 과잉 인구를 이전하고 농촌 지역을 이전하는 것이 주요 아이디어입니다. 농업의 과잉 노동력을 해소하고, 대규모 현대 농업을 발전시키며, 농업의 효율성을 향상시켜 도시와 농촌의 발전과 소득 격차를 해소합니다. 저자는 후자의 사고방식과 길이 옳고, 전자의 사고방식과 길이 옳지 않다고 믿는다.

1. 농업 부가가치와 고용률 동시 감소 추세

그러나 아무리 농업에 대한 투자를 늘려도, 정부가 농촌과 농민을 어떻게 지원하든 상관없다. , 생산구조에 있어서 고용구조와 고용구조 측면에서 농업분야의 GDP와 노동력 비율의 하락은 세계 각국의 관행으로 입증된 경제법칙이다. 세계은행의 개발 보고서에 반영된 이러한 추세를 살펴보겠습니다. 연간 데이터.

1960년부터 2003년까지 저소득 국가의 전체 GDP 대비 농업 부가가치 비율이 1960년 49%에서 2003년 24%로 감소한 것을 볼 수 있으며, 중하위 소득 국가에서는 국가는 37%에서 11%로 감소했고, 중간 소득 국가는 24%에서 10%로 감소했으며, 중상위 소득 국가는 18%에서 6%로 감소했으며, 선진국은 6%에서 2%로 감소했습니다. 농업 분야의 고용률을 보면, 1960년부터 1990년까지 저소득 국가는 77%에서 69%로 감소했고, 중하위 소득 국가는 71%에서 36%로 감소했으며, 중간 소득 국가는 62%에서 62%로 감소했습니다. 32%, 중상위 소득 국가는 1960년 49%에서 떨어졌습니다. 2002년 17%로 떨어졌고, 선진국에서는 1960년 18%에서 2002년 4%로 떨어졌습니다.

위 자료의 변화를 통해 농업은 경제가 발전함에 따라 2차, 3차 산업에 비해 취약한 산업이라는 결론을 내릴 수 있다. 전체적으로 증가 국가경제에서 차지하는 비율은 감소하고 있으며, 농업에 종사하는 노동력을 이전하지 않고서는 농업을 발전시켜 국민을 풍요롭게 하는 것이 사실상 불가능합니다. GDP 대비 농업 부가가치 비율이 낮아지면서 농업 분야 노동력 비율도 지속적으로 하락하고 있다. 그래야만 농업 분야 노동력과 이동 노동력이 그에 맞춰 노동 생산성과 소득 수준을 높일 수 있다. 그렇지 않고, GDP 대비 농업 부가가치 비율이 급격하게 감소하고 농업 부문의 노동력 이전이 둔화되면 농민의 소득은 상대적으로 감소할 수밖에 없으며, 농민과 비농업인 간의 소득격차는 계속 확대될 것은 의심할 여지가 없다.

중국의 GDP 대비 농업 부가가치 비율은 1960년 40%에서 2007년 11.3%로 감소했지만, 노동 고용 비율은 81.0%에서 40.8%로 감소하는 데 그쳤다. 노동력의 속도는 상대적으로 느리다. 이것이 중국의 도농 발전과 소득격차 확대의 가장 근본적인 원인이다.

2. 소규모 운영, 낮은 노동 생산성 및 낮은 농민 소득

중국은 현재 18억 에이커의 경작지와 7억 명 이상의 농촌 인구를 보유하고 있습니다. 2.3에이커의 경작지가 있고, 3억 1천만 명의 농업 노동자가 있으며, 1인당 평균 경작지는 6에이커 미만이고, 2억 4천만 농촌 가구의 평균 경작지는 7에이커가 넘습니다. 황하와 장강 중하류의 일부 지역에서는 1인당 경작지가 1무 미만인 농촌 지역이 많다. 2008년 Jiangyin의 곡물 재배 비용 및 이익에 대한 조사에 따르면 쌀 생산 총 비용은 865위안/무였으며 그중 현금 비용은 555위안(종자 23위안, 물 50위안, 농약 및 비료 212위안)이었습니다. , 기계운영비 270위안), 인건비(가사할인) 180위안, 토지비(자영업할인) 130위안이다. 쌀의 총 수입은 무당 1,078위안입니다(무당 수확량은 550kg, 1.96위안/kg). 순이익은 213위안/무이고 현금 수입은 523위안/무입니다. 밀 생산 총 비용은 525위안/무이며 현금 비용 300위안, 인건비 110위안, 토지 비용 115위안을 포함합니다. 밀 총 수입은 532위안/무(무당 370kg, 1.44위안/kg)이다. 순이익은 7위안/무, 현금수입은 232위안/무이다. (Tang Qing: "강음 곡물 재배 농민의 비용 편익 분석 및 농업 지원 정책 제안", 강소 곡물 네트워크, 2009년 2월 2일)

우리는 2008년에 18억 달러를 모두 전국 경작지 1무에 곡물을 심고, 벼를 절반, 밀을 절반 심고, 토지 1무당 평균 이윤은 110위안이고, 곡물 재배 총 이윤은 1,980억 위안이다. 곡물 재배량은 1무당 145위안입니다. 농업 노동 총액은 2,610억 위안, 토지 임대 수입은 1,225억 위안, 총액은 6,795억 위안입니다. 전국 평균 농업 생산성 수준이 강인성의 60%이고 파종 시기가 1.5일이라면 총 농업 소득은 6,115억 위안이 되며 모든 소득이 농민에게 귀속된다고 가정하면 농민 1인당 연간 평균 농업 소득은 873위안에 불과합니다. 평균 가구 소득은 1,973위안이고, 평균 가구 소득은 2,548위안입니다. 보다 낙관적인 추정에 따르면, 곡물 재배로 인한 소득은 2008년 농민 총 순이익(4,761위안)의 18.34%에 불과합니다.

곡물을 재배하고 심지어 토지 요소에 의존하여 얻는 소득의 비율도 계속 감소할 것입니다. 주된 이유는 다음과 같습니다. (1) 토지 요소가 제한되어 있고 양이 증가하지 않습니다. 도시와 교통, 물 보존 및 기타 건설 측면의 변화에 ​​따라 증가합니다. (2) 토지의 한계 수익률은 감소합니다. 이는 경제 법칙입니다. 토지가 존재하고 감소함에 따라 새로 증가된 생산량은 비용은 점점 더 높아지는 반면, 혜택은 상대적으로 낮아지고 낮아질 것입니다. (3) 사회 보험 수준의 향상을 포함한 농민의 생활 수준 향상으로 인해, 농업 노동 비용은 지속적으로 상승하여 노동력의 비용 증가를 허용합니다. 저수익 분야에 종사하는 경우 노동 소득은 다른 산업에 비해 점차 감소합니다. (4) 가격의 상호 변화로 판단합니다. 1978년 이후 농산물 및 농산물 자재 가격은 농산물 가격보다 더 빠르게 상승해 왔으며, 농업 생산 증가로 인한 이익은 생산 가격의 급격한 상승으로 상쇄되는 경우가 많습니다. (5) 농업에서는 규모의 경제만이 상대적으로 다양한 관련 비용을 줄일 수 있다. 도시화가 너무 느리게 진행되면 농업 인력의 이전이 지속될 수 없다. 아직은 소규모 생산 및 운영이고, 농업 노동 생산성의 증가가 너무 느리고, 비농업 소득 증가에 비해 농업 소득 증가 속도도 너무 느리다. 그 결과는 도농 증가일 수밖에 없다. 발전과 소득 격차.

강인의 연구에 따르면 쌀과 밀의 총 생산비에는 가사 노동 할인과 자영업 임대료 할인이 총 생산비에 포함되어 있어 곡물 재배 비용의 진정성을 반영합니다. 자영업을 하는 농민은 곡물 구입 가격 인상, 비료, 살충제, 기계 비용 인상 등 농업 지원 및 농민 혜택 정책을 시행하여 곡물 재배로 연간 755위안의 현금 소득을 얻습니다. 쌀 생산비 전체에서 영농비가 차지하는 비중은 64.2%로, 농민의 곡물 재배 비용이 여전히 상대적으로 높다는 것을 알 수 있다. 곡물 재배의 비교 효율성은 여전히 ​​​​낮습니다. 2008년 농업 투입 가격의 급격한 상승은 농민의 곡물 재배 비용을 증가시켜 농민에 대한 국가 보조금 혜택을 상쇄했습니다. 밀 재배는 수확량이 낮고 비용이 높으며 판매 가격이 낮아 기본적으로 수익성이 없습니다. (같은 책)

3. 도시화 수준이 낮은 지역에서는 도시-농촌 개발 및 소득 격차가 크다.

많은 사람들은 도시 발전이 도시화로 이어질 것이라고 당연하게 여긴다. 도시-농촌 격차가 점점 커지는 것이 중요한 이유입니다. 따라서 도시 성장은 전략적으로 억제되어야 한다. 농촌 지역 개발을 위한 노력을 강화합니다.

이렇게 되면 도시화 속도가 느려지고, 도시화 수준도 낮아지며, 도시와 농촌의 격차도 줄어들게 됩니다. 그러나 객관적인 현실은 그렇지 않다. 일부 연구 프로젝트에서는 도시화가 촉진될수록 농민 소득 증가에 더 큰 영향을 미칠 것이라고 믿고 도시화와 농민 소득 증가 사이의 음의 상관 관계를 분석했습니다. (청홍바오: "도시화와 농민소득 증가의 음의 상관관계 분석", "학술포럼" 2005년 12호) 이는 현실에 부합하지 않는 잘못된 분석 결론이다. 실제로. 한 지역의 도시-농촌 소득격차는 해당 지역의 도시화 수준과 매우 반비례한다. 즉, 한 지역의 도시화 수준이 높을수록 도시-농촌 소득격차는 작아지고, 지역 내 도시화 수준은 낮아진다. 도시-농촌 발전과 소득 격차는 더 커진다. 이것이 경제발전의 고유한 법칙이다.

위 표에서 볼 수 있듯이 일반적으로 도시화율이 44.3%~88.7%인 성, 자치단체의 1인당 GDP는 15,074위안~87,035위안이고, 도농간 격차는 1:1.87에서 도시와 농촌의 격차는 1:2.74에서 1:4.57이다. 도시화율이 22.6%에서 44.0%인 성, 지역의 1인당 GDP는 8,824위안에서 19,593위안이다.

이러한 개별 데이터 중 일부입니다. 예를 들어, 광동성의 도시화 수준이 63.4%일 때 도시와 농촌의 격차는 1:3.08입니다. 이는 주로 광동성 산업이 광동성 북부로 이전되지 못하고 농촌 잉여 노동력이 광동성 북부로 비효율적으로 이전되었기 때문입니다. 충칭의 도시화 수준은 50% 이하이며, 도시와 농촌의 격차는 1:3.48이며 이는 충칭 저수지 산간 지역 및 기타 지역의 열악한 자연 조건과 저수지 재정착에 대한 보상 부족으로 인해 발생합니다. 산시성의 도시화 수준이 42.1%일 때 도시-농촌 격차는 1:4.10에 달한다. 이는 주로 지역 농민의 출근 비율이 다른 성 및 지역에 비해 낮기 때문입니다. 티베트는 도시화 수준이 22.6%로 상대적으로 낮은 반면, 도시-농촌 격차는 1 수준입니다. :3.93 이는 중앙정부의 티베트 농촌 지원에 따른 것이다. 도시화율과 도농간 소득격차 데이터의 상관분석에서 위 표의 모든 데이터에 대해 계산된 상관계수는 광둥, 충칭, 산시, 티베트 등 4개 특수지역을 제외한 -0.764이다. 상관계수는 -0.797이다. 일반적으로 중국의 사례를 보면 특별한 요인을 제외하면 한 지역의 도시화 수준은 1인당 GDP와 높은 양의 상관관계가 있지만, 도농 발전 및 소득격차와는 높은 역의 상관관계가 있음을 알 수 있습니다. 따라서 도농의 발전과 소득격차를 해소하기 위해서는 도시화를 촉진하고 도시인구 비중을 높이는 것이 핵심이다.