제73조란 무엇인가요?

제73조 전문

초안 제30조

제73조에 '범죄피의자 및 피고인에 대해 주거감시를 실시해야 한다'는 조항을 한 개 추가한다. 고정된 거주지가 없는 경우 국가안보를 위협하는 범죄, 테러활동, 중대한 뇌물수수범죄로 의심되는 경우 인민검찰원의 승인을 받아 거주지에서 사형을 집행할 경우 수사에 지장을 줄 수 있다. 상급기관 또는 공안기관의 경우에는 지정된 거주지에서도 실시할 수 있다. 단, 구금시설이나 특수사건 처리장소에서는 실시할 수 없다.

신고가 불가능하거나 국가안보를 위협하는 범죄나 테러활동이 의심되는 경우를 제외하고는 지정된 거주지에서 실시해야 하며, 수사에 지장을 줄 수 있는 상황을 신고하는 것 외에도 주거감시 대상자의 가족에게도 통보해야 한다. 주거 감시 사유 및 주거 감시 실시 후 24시간 이내에 주거 감시를 실시할 장소.

“주거 감시 중인 범죄 피의자 또는 피고인을 지정된 장소에서 주거 감시할 경우 본 법 제33조의 규정을 적용한다.

“인민검찰원은 주거 감시 결정 및 시행이 적법한지 여부를 감독해야 합니다. ”

논란 불러일으키기

3월 11일 오후, 투자자 쉐만쯔는 양회 형사소송법 개정안 73조에 대해 시나 웨이보에서 투표를 시작했다. 우리는 지금 투표하나요?"라는 질문에 불과 몇 시간 만에 1만명이 넘는 사람들이 투표했고, 그 중 93%가 '투표 보류'를 선택했다.(온라인 투표는 삭제됐다.

논란의 여지가 있는 이 조항은 참고했다. '대중 통지 금지 조항'의 주요 조항은 국가 안보를 위협하는 범죄, 테러 활동, 특히 심각한 뇌물 수수 범죄로 의심되는 범죄 용의자에 대해 공안 기관이 거주지를 지정하여 주거 감시를 할 수 있다는 것입니다. 국가안보를 위협하는 범죄 및 테러행위에 대해서는 "수사방해"가 있을 수 있다는 사실을 통보해야 하며, 주거감시 대상자의 가족에게는 통보할 필요가 없습니다.

위 두 범죄에 연루된 행위가 구체적으로 규정되어 있지 않기 때문에 수사방해의 재량권이 수사기관에도 적용되어 법적인 처벌을 촉발할 수 있다는 점에서 업계 관계자들은 이 조항의 남용을 우려하고 있다.

중국 정법대학교 법과대학 부학장 허 빙(He Bing)은 다음과 같이 썼습니다. “형사소송법 초안의 외부 감시 시스템은 폐지되어야 합니다. 핵심 사항은 다음과 같습니다. 1. 현장 외부 감시는 본질적으로 구금과 동일하며 체포 및 구금 기한이 적용되지 않습니다. 둘째, 이러한 외부 구금 시설은 구치소 규정에 의해 제한되지 않으며 통제할 수 없게 됩니다. 전국인민대표대회 의원 여러분, 속지 않도록 눈을 크게 뜨고 계셔야 합니다. ”

허빙은 이어 “원격 주거 감시의 본질은 이중 규제의 합법화와 확대이다. Shuanggui는 파티원에게만 적용되며 원격 위치의 주거 감시는 시민에게 적용됩니다. 표면적으로는 지역 노숙자만을 대상으로 하고 있습니다. 사실 저는 하이뎬에 살고 있기 때문에 조양구 경찰이 저를 흑색 감방에 가둘 수도 있습니다.

저명 형사변호사 천유시는 웨이보를 통해 “장밍위의 실종 사건을 접하기 전 민사업무를 맡은 자오 변호사를 만났다”고 사건을 설명했다. 충칭시 인민대표대회의 장(Zhang) 의원이 실종된 지 3일째 그의 가족이 이 사건을 신고했지만 아무도 이를 받아들이지 않았다. 형사소송법 개정안 제73조 '불고시 조항'의 현실화. 이것이 중국 법치주의의 현실이다. "

"영구실종(비밀구금으로 인한)은 가능할 뿐만 아니라 이미 발생했다. 설명할 수 없는 많은 구금 사망이 이 범주에 속합니다. 지금 이 빌어먹을 법안을 지지하는 사람은 지금 그가 아무리 강력하더라도 그 자신이나 그의 후손들이 그 결과를 겪게 될 것입니다. 천유시는 말했다.

위 초안은 3월 10일 오후 전국인민대표대회 상임위원회에서 표결을 거쳐 승인됐다. 전국인민대표대회 전체회의 표결이 14일 다가오자, 법조계에서는 이번 투표에 주의를 촉구하고 있다.

같은 날 중국 화동정법대학 헌법학 교수인 통즈웨이(Tong Zhiwei)는 다음과 같은 글을 발표했다. 가까스로 통과된다면 형사소송법 초안을 표결에 부치지 않는 것이 낫다”며 “형사소송법 개정안에는 ‘인권을 존중하고 보호한다’는 문구가 포함돼 있다”고 적었다. 이후 구체적인 조항도 조정됐다. 수주간의 구금, 재판 전 보석금, 주거감시 등 국민의 개인 자유에 대한 장기적인 제한은 전적으로 수사 대상에 따라 결정되는 것으로, 이는 정당하지 않다.

3월 11일 북경대 법학과 허웨이팡 교수는 “가족 중 한 명이 아침에 나갔다가 밤에 돌아오지 않다가 흔적도 없이 사라졌다”고 말했다. 가족들은 그 이유를 추론하지 않을까요? 가족에게 알리는 것이 소위 피의자에게 어떻게 도움이 됩니까? 혹시 그 사실을 알리지 않았기 때문에 그의 가족들은 그가 휴가 중이라고 어리석게 생각했을 뿐이고 아직까지 소식이 없는 것은 아닐까? 이를 규정한 입법은 명백히 자멸이고, 국가 이미지를 훼손하는 것이며, 수사 자체에도 의미가 없다.

대표님들 주목해주세요!

전국인민대표대회 브리핑에 따르면 지난 8일 대표단 회의에서 형사소송법 개정안 초안을 심의할 때 대표들이 거의 압도적인 지지를 보냈던 것으로 드러났다. 쓰촨 대표단, 후난 대표단 등 일부 대표단만이 광시 대표단을 예로 들어 이에 대해 언급했고, 18명은 형사소송법 개정안이 “큰 의미가 있다”고 말했다. 전적으로 동의하고 지지한다”, “감리업무의 과학적 발전의 발현이다”, “국민의 목소리에 부응한다”는 문구 수정 등의 제안은 3명만 했으나 제73조와 관련된 건 없었다.

법조계의 익명의 NPC 대표는 저자에게 형사소송법 개정안이 여러 번의 조정을 거쳐 이전 초안보다 '훨씬 좋아졌다'고 말했다. 항상 결점을 찾아서는 안 됩니다. 두 버전 모두 올해 1월에 보낸 버전에는 포함되지 않은 인권 보호에 대한 내용을 포함하고 있습니다. "대표는 말했다.

이번 버전 변경은 대중이 '투표 연기를 촉구'하는 출발점이 됐다.

Xiong Wei, 시간제 연구원 북경대 전국인민대표대회 및 의회연구센터는 “회의에 참석한 기자와 대표들에게 말해달라”고 말했다. 형사소송법에 대한 심의 과정은 입법법 제15조 “상임위원회가 결정한 소송사건은 전국인민대표대회에 회부하여 심의를 거쳐야 한다. 법률 초안은 회의 한 달 전에 제출되어야 합니다." 이번 두 차례 회의에서 전국인민대표대회 대표단은 회의에 참석하기 위해 베이징에 온 후에야 평론문을 보았는데, 이는 지난 1월 대표단에게 보낸 문안과 다르다. ”

유명 기자 Lu Qiu Luwei도 Weibo의 이 발언에 대해 다음과 같이 말했습니다. “전인대 대표에게 조언을 구했습니다. 그녀는 다른 대표자들과 함께 형법 개정안을 받았다고 말했습니다. 1월 중순 지방인민대표대회 절차법 법안 초안. 베이징에 온 후 7일 회의에서는 많은 대표자들이 이전 사본을 가져오지 않았기 때문에 또 다른 사본을 발행했습니다. 그녀는 두 권의 사본을 가지고 있지 않았기 때문에 비교할 수 없었습니다. 두 사본이 다르다는 것이 입증되어야만 입법 위반으로 간주됩니다.

남부대도시일보 천바오청(陳寶淸) 기자는 이 내용을 자세히 조사한 결과 검토 과정이 '불법'이라고 결론지었다. 그리고 입법법 제 15 조를 적용해야합니다. 조항은 회의 한 달 전에 대표들에게 발송됩니다... 전국 인민 대표 대회 대표들이 형사 소송법 개정안 초안의 세 번째 낭독을 받았을 때라고 결론을 내릴 수 있습니다. 심의 중인 법률은 회의를 한 달 앞둔 '입법법' 제15조에 규정된 것보다 훨씬 늦었다. ”

제73조의 도입 및 개정 내역

2011년 8월 30일 형사소송법 제30조 개정안 초안이 공개되었습니다. 형사소송법 절차법 제73조에 “생활감시는 범죄피의자 또는 피고인의 주거지에서 행하되, 고정된 주거지가 없는 경우에는 지정된 주거지에서 행할 수 있다”는 조항이 추가되었다. 국가안보를 위협하는 범죄, 테러활동, 중대한 뇌물수수범죄로 의심되는 경우 호택에서의 처형이 수사에 지장을 줄 수 있는 경우에는 상급 인민검찰원 또는 공안부의 승인을 받아 지정된 호지에서 집행할 수도 있다. 대행사. 다만, 구금장소나 특례처리장소로 지정하여서는 아니 된다.

지정된 장소에서 주거 감시를 하는 경우, 신고가 불가능하거나 국가 안보를 위협하는 범죄나 테러 활동이 의심되는 경우 또는 신고로 인해 수사에 지장이 있을 수 있는 경우를 제외하고 주거 감시의 이유와 감시를 실시할 장소를 기재하고, 입주 후 24시간 이내에 거주지 감시 대상자의 가족에게 통보합니다.

주거 감시 중인 범죄 용의자 또는 피고인이 지정된 장소에서 주거 감시를 받는 경우, 형사 피의자 또는 피고인이 변호인에게 위탁하는 경우 본 법 제33조의 규정을 적용한다.

인민검찰원은 지정된 장소에서 주거 감시를 결정하고 실시하는 것이 적법한지 감독합니다. ”

2011년 12월 26일 형사소송법 개정안 초안을 2차 검토하면서 1차 초안을 토대로 세부 조정이 이루어졌고, 다음과 같은 추가 조항이 추가됐다. 수사에 방해가 되는 정황이 사라진 후에는 즉시 체포 후, 주거 감시 대상자 및 피구금자의 가족에게 통보해야 합니다. 단, 통보가 불가능한 경우는 예외로 합니다.

투표로 승인

2012년 3월 14일. 제11기 전국인민대표대회 제5차 회의에서 형법 개정안이 찬성 2,639표, 반대 160표, 기권 57표로 통과되었는데, 그 중 논란이 되고 있는 제73조는 이번 개정안에 포함되지 않았다. .

형사소송법 연대기

시간적 사건

신중국 건국 초기에는 형사소송법만 존재하지 않았다. 헌법에는 형사소송제도와 일부 형사소송원칙이 포함되어 있으며, 몇 가지 별도의 규정과 절차가 규정되어 있다.

1957년 중앙인민정부 법제위원회는 구소련의 법률을 참고하고 당시의 사법실무 경험을 결합하여 『형사소송법(초안)』을 작성했다. 1963년에는 "형사소송법 초안(제1안)"이 작성되었다.

1979년에는 164개 조항의 형사소송법이 제정됐다. 1980년 1월 1일부터 시행됩니다. 이 법의 제정과 실시는 범죄를 정확하고 시의적절하게 처벌하고 개혁개방과 사회주의현대화건설이 순조롭게 진행되도록 보장하는데서 중요한 역할을 했다.

1980년 중국 사회주의 시장경제가 수립되고 민주주의와 법제도가 지속적으로 발전함에 따라 제8기 전국인민대표대회 상무위원회는 형사소송법 개정안을 입법계획에 포함시켰다.

1995년 12월 전국인민대표대회 상무위원회 법무위원회는 '형사소송법 개정안(초안)'을 제정했다.

개정안은 1996년 3월 17일 통과됐다. 110개 이상의 수정 사항과 61개 이상의 추가 기사가 있습니다.

2009년 초, 전국인민대표대회 상무위원회 법무위원회는 형사소송법 개정안의 연구와 초안 작성에 착수해 '형사소송법 개정안(초안)'을 만들었다. )".

2011년 8월 전국인민대표대회 상무위원회는 형사소송법 개정안 초안을 첫 번째로 심의했다. 구금 및 구금은 24시간을 초과해서는 안 됩니다. 피의자에 대한 심문은 녹음이나 녹화로 이루어져야 합니다. 누구도 자신의 유죄를 입증하도록 강요받아서는 안 됩니다. 등을 감시해야 한다.

2011년 12월 전국인민대표대회 상무위원회는 초안을 다시 검토했다. 초안은 증인 보호를 강화합니다. 피고인이 18세 미만인 경우 공개 재판은 진행되지 않습니다.

2012년 1월 11일 전국인민대표대회 상무위원회 사무처는 전국인민대표대회 대표단에게 수정안 초안을 보냈고, 대표자들은 전반적으로 동의하고 일부 수정안을 제출했다.

2012년 3월 8일, 형사소송법 개정안 초안이 검토를 위해 제11기 전국인민대표대회 제5차 회의에 제출됐다.

2012년 3월 14일 제11기 전국인민대표대회 제5차 회의 폐막회의에서 형사소송법 개정안이 표결됐다.