중국의 WTO 가입 단계는 어떻게 되나요?

일반적으로 두 단계를 거쳤습니다.

첫 번째 단계는 중국 무역 시스템의 검토 단계로, 1986년에 시작되어 1992년까지 지속되었습니다. 이 기간 동안 GATT 중국 실무그룹은 중국의 대외 무역 시스템, 관세 및 비관세 조치, 서비스 무역 및 외국인 투자 관리를 검토하기 위해 10회의 회의를 개최했습니다. 오랫동안 고도로 중앙집권화된 계획경제 체제 하에서 형성된 대외 무역에 대한 국가 독점으로 인해 중국의 대외 무역 시스템은 관세 및 무역에 관한 일반 협정의 요구 사항과 거리가 멀다. 당사국은 중국이 가능한 한 조속히 경제 및 무역 시스템을 개혁할 것을 요구하고 이를 바탕으로 수천 건의 구두 또는 서면 질문을 제기했습니다. 이 기간 동안 중국 정부는 외교부, 해관총서, 국가계획위원회, 재정부, 국무원경제특구판공실 등 경제통상부 대표단을 조직했다. 국가외환관리국, 국가물가국, 국가상품검사국, 국가통계국, 국가구조조정위원회 등이 GATT 중국 실무그룹 회의에 참석해 중국 경제 상황에 대해 구두 질의응답을 진행했다. 시스템 개혁, 대외 무역 시스템 개혁, 관세 시스템 및 기타 주제.

1989년 이후 국제정세는 급변했고, 동유럽은 급격한 변화를 겪었으며, 구소련이 붕괴되면서 중국의 '관습 재개'는 불리한 국제정세와 환경에 부딪혔다. 미국을 비롯한 서방 국가들은 중국에 경제 제재를 가하고 '관세 재개'를 트럼프 카드로 삼아 중국에 압력을 가하고 변화를 촉진했다. 일부 서방 국가들도 중국의 개혁개방 정책에 대해 의구심을 품고 1988년부터 시작된 '거버넌스 조정'을 후퇴로 간주하고 있다. 이러한 상황에서 중국의 '관세 재개' 협상은 1991년 11월 베이커 미국 국무장관이 중국을 방문하고 중국과 미국이 상호 양보를 통해 합의에 도달할 때까지 중단되고 교착되었다(미국은 중국의 관세 재개를 지지했다). 관세 및 무역에 관한 일반협정 당사국과 중국 대만, 펑후, 진, 마 지역이 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)에 별도의 관세 지역으로 가입하기로 합의한 이후 전환점이 되었습니다. 1992년 2월 중국 실무그룹 제10차 회의가 개최되어 중국의 대외무역제도에 대한 검토가 기본적으로 마무리되었다. 덩샤오핑의 남부순방 연설과 중국공산당 제14차 전국대표대회에서 사회주의 시장경제 수립 목표가 확립되면서 중국의 사회경제적 발전에 활력을 불어넣었고, 양국 정상회담 재개 협상에 새로운 활력을 불어넣었다. 처지. 같은 해 10월에는 중국 실무그룹 제11차 회의가 개최되어 중국 재개 의정서의 틀에 대한 논의가 시작되었습니다. 이제 관세관계 재개를 위한 협상은 중요한 2단계에 접어들었습니다.

2단계 협상은 주로 시장 접근 문제를 중심으로 진행된다. 이는 '관세 재개'와 'WTO 가입' 협상 전체의 핵심 단계이자 가장 어려운 단계이기도 하다. 협상은 주로 시장 개방 속도, 범위, 조건 등의 문제를 다룹니다. 1994년 4월 중국은 우루과이라운드 최종문서와 세계무역기구협정에 서명했다. 같은 해 11월 중국은 올해 말까지 무역 관계 재개를 위한 실질적인 협상을 완료하겠다고 제안했지만, 지난 12월 제19차 GATT 중국 실무그룹 회의에서 중국은 중국이 하나가 되는 것에 대한 합의에 실패했습니다. WTO 창립회원. 1995년 1월 1일 세계무역기구(WTO)가 공식적으로 설립되어 1년의 전환 기간을 거쳐 GATT를 완전히 대체했습니다. 같은 해 5월 제네바에서는 약 5개월간 중단됐던 중국의 관세관계 재개 협상이 재개됐다. 지난 7월 11일 WTO는 예외를 두고 중국을 기구의 옵저버로 인정했다. 11월 중국 관세복원 실무그룹은 'WTO 가입' 실무그룹으로 명칭이 바뀌었고, 중국의 '관세 회복' 협상은 'WTO 가입' 협상으로 바뀌었다. .

1997년 5월, WTO 제4차 중국 실무그룹 회의에서는 중국 WTO 가입 의정서의 비차별 원칙과 사법 심사라는 두 가지 주요 조항에 대한 합의가 이루어졌다. 같은 해 8월, 뉴질랜드는 중국의 WTO 가입에 관해 중국과 양자 협정을 체결한 최초의 국가가 되었습니다. 1998년 4월, 중국은 WTO 제7차 중국 실무그룹 회의에서 관세 인하 계획을 제안했고, 이는 전반적으로 환영받았다. WTO에는 135개 회원국이 있는데, 그 중 36개 회원국은 중국과의 양자간 시장접근 협상을 요구하고 있다. 1999년 10월 말까지 중국은 12개국과 양자협상을 체결했고, 미국과 유럽연합을 포함해 24개국이 아직 체결하지 않았습니다.

중미 양자 협상은 중국의 '관세 관계 재개'와 'WTO 가입' 협상 과정을 거쳤고, 각 협상의 결과가 결정적인 역할을 했다. 미국은 세계 최대의 선진국이자 GATT/WTO의 주요 회원국으로서 GATT/WTO에서 지배적인 위치를 차지하고 있으며 중국의 최대 무역 파트너이기도 합니다. 15년에 걸친 중미 협상에서 미국은 줄곧 계약 당사자를 대신해 중국에 가혹한 조건을 제시해 왔다. 중국 정부는 '유익하고 합리적이며 절제된' 정책을 따르고 원칙을 견지했다. 국가의 근본적인 이익을 보호하고 미국과 어려운 투쟁을 협상했습니다.

우여곡절을 겪은 후, 양국 정부는 평등, 호혜, 상호 이해, 화해의 정신으로 마침내 1999년 11월 15일 중국의 WTO 가입에 대한 양자 합의에 도달하여 '윈윈(win-win)' 결과를 얻었습니다. . 지금까지 중국의 WTO 가입 협상은 상당한 진전을 이루었습니다.

이후 중국의 'WTO 가입' 협상 과정은 크게 가속화됐다. 2000년 5월 19일 중국과 유럽연합 대표는 베이징에서 중국의 WTO 가입에 관한 양자협정에 서명했다. 2001년 6월 9일과 21일, 미국과 유럽연합은 중국의 'WTO 가입' 다자 협상의 나머지 문제에 대해 중국과 포괄적 합의에 도달했습니다. 6월 28일부터 7월 4일까지 제16차 WTO 중국 실무그룹 회의에서 다자간 협상에 남아 있는 12개 주요 문제에 대한 포괄적 합의에 도달했습니다. 7월 16일부터 20일까지 WTO 제17차 중국 실무그룹 회의에서는 중국의 WTO 가입을 위한 법률문서와 부속서, 실무그룹 보고서에 대한 협의를 거쳐 최종 문서 초안 작성을 완료했다. 2001년 9월 13일 중국과 멕시코는 양자협정을 체결했다. 지금까지 중국은 WTO 회원국과의 모든 양자 시장 접근 협상을 완료했습니다.

두 달 뒤인 11월 10일, 중국 인민은 마침내 도하 회담에서 중국의 WTO 가입 결정을 검토하고 승인하는 역사적인 순간을 맞이했습니다. 필요한 절차를 마친 후 중국은 한 달 뒤 WTO 문턱에 들어섰고 WTO 회원국이 됐다.