허베이성 농촌 집합자산 관리 규정

농촌집체자산의 양적개혁은 농촌경제의 발전과 농민생활수준의 향상과 직결된다. 다음은 허베이성 농촌 집합자산 관리 조례입니다. 읽어보세요!

허베이성 농촌 집합자산 관리 조례 전문

제1장 총칙

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제1조는 농촌 집단자산 관리를 강화하고, 농촌 집단경제 조직의 정당한 권익을 보호하며, 농촌 집단경제를 발전, 확대하고, 규정과 규정을 현실과 결합시킨다. 주에서는 이러한 규정이 제정됩니다.

제2조: 이 조례에서 언급하는 농촌집체자산은 향(진) 및 마을집체조직 전체 구성원이 집합적으로 소유하는 자산을 말한다.

이 조례에서 말하는 “농촌집체경제조직”이란 읍(鎭), 촌(村)의 농민들이 생산수단과 기타 자산의 집합소유 형태로 설립한 독립적인 회계경제조직을 말한다.

제3조: 이 규정은 본 성 행정구역 내 향(진), 향(村)집체경제조직의 집합자산관리에 적용된다.

제4조: 농촌 집단경제조직은 법에 따라 모든 집합재산을 점유, 사용, 이익, 처분할 권리를 갖는다.

농촌집체경제단체와 그 구성원은 집합재산을 보호할 권리와 의무를 갖는다.

집체경제단체가 설립되지 않은 마을에서는 마을위원회가 집합재산의 관리기능을 행사할 수 있다.

제5조 현급 이상 인민정부의 농업(농업경제)행정부서(이하 총칭하여 농업행정부라 함)와 향(진) 인민정부는 다음 사항을 책임진다. 해당 행정 구역 내에서 농촌 집합 자산을 관리합니다.

각급 인민정부의 향 기업, 토지, 수자원 보호, 임업, 목축업, 수산물 및 농업 기계 부서는 농업 행정 부서의 통일된 조정 하에 그들의 지시에 따라 각자의 책임을 다하고 법에 따라 농촌집체자산에 대한 관련 관리를 실시한다.

제6조 현급 이상 인민정부의 농업행정주관부서와 향(진) 인민정부 산하 농촌경제관리기관은 농촌집체재산을 관리하는 구체적인 집행기관이다. 주요 책임은 다음과 같습니다:

(1) 집단 자산 관리에 관한 법률, 규정 및 규칙을 시행합니다.

(2) 농촌 집단의 재정 활동을 안내, 검사, 감사 및 감독합니다. 경제 조직,

(3) 집합 자산의 보존 및 평가를 위한 평가 지표 시스템을 개발하고 관련 국가 및 지방 규정에 따라 자산 증가분의 투자 방향을 모니터링합니다.

(4) 집합 자산의 통계 및 재산권 등록을 담당합니다.

(5) 농촌 집합 자산 평가에 대한 지도 및 감독을 제공합니다.

(6) 사업 제공 법률 검토에 따라 농촌 집체 경제 조직의 재무 회계 담당자에 대한 교육, 평가 및 자격 부여

(7) 현급 이상 인민 정부 농업 행정 부서가 할당한 기타 임무.

제2장 집합 자산의 소유권

제7조 농촌 집합 조직이 소유하는 집합 자산에는 다음이 포함됩니다.

(1) 법에 따라 집합적으로 소유되는 토지, 자연 숲, 산, 초원, 황무지, 수면 및 갯벌과 같은 자원;

(2) 농촌 집단 경제 조직의 건물, 농업 기계, 전기 기계 장비, 교통 수단, 통신 도구, 가축, 나무 , 과수원, 농지 수자원 보호 시설, 광산 시설, 농촌 도로 및 교육, 과학 기술, 문화, 보건, 스포츠 시설 등

(3) 농촌 집단이 설립하거나 합병한 기업의 자산 경제 조직, 합작 투자, 합자 합작 기업, 합자 기업, 중외 합작 투자, 합작 기업 및 투자 지분에 따른 자금 조달 건설 프로젝트가 소유한 자산 및 이에 상응하는 부가가치 자산

(4) 국가 기관, 사회 단체, 기업 및 기관, 기타 조직 및 개인이 농촌 집단 경제 조직에 무료 지출, 보조금, 보조금, 세금 면제 및 재산 기부를 통해 형성된 자산

(5) 농촌 집단경제 조직이 소유한 현금, 예금 및 유가증권

(6) 농촌 집단경제 조직이 소유한 상표권, 특허권, 저작권과 같은 무형 자산

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(7) 기타 농촌 집합 자산.

제8조 농촌집체경제조직의 모든 집체재산은 법률의 보호를 받으며, 어떠한 단위나 개인도 횡령, 약탈, 횡령, 사적 분할, 손상, 낭비 또는 불법적으로 봉인, 억류, 동결하는 것을 금지한다. 농촌집체재산을 몰수하고 수준을 조정하며 농촌집체재산을 불법적으로 담보로 사용한다.

제9조 농촌집체경제조직이 집체재산의 소유권을 취득, 변경, 종료하고 그 집체재산액이 상대적으로 클 경우에는 반드시 그 회원회의 또는 그 대표자의 논의와 승인을 받아야 한다. 집합재산소유권을 취득하여야 하며, 변경 또는 종료일로부터 30일 이내에 향(진) 농촌경제관리기관에 신고하여야 한다.

전항에서 규정한 상대적으로 큰 집합자산의 구체적인 한도는 현급 인민정부 농업행정부서가 정한다.

제10조: 농촌 집합재산의 소유권 결정과 관련하여 분쟁이 발생할 경우 법률, 규정에 달리 규정하지 않는 한 당사자 간의 협상을 통해 해결해야 합니다. 협상이 실패할 경우 지방 인민정부와 협의하여 문제를 처리하거나 인민법원에 직접 소송을 제기할 수도 있습니다.

제3장 집합자산 관리

제11조 현급 이상 인민정부는 농촌 토지 계약 관리권 양도 및 관리에 초점을 맞춘 농촌 재산권 양도 거래 플랫폼을 구축해야 한다. 산림권을 제공하고 농촌 자산의 자본화, 농촌 자원의 시장화, 농민 소득의 다양화를 위한 서비스와 제도적 보장을 제공합니다.

제12조 현급 이상 인민정부는 농촌 집합재산의 소유권 보호를 강화해야 한다. 비운영 자산의 경우 회사의 서비스 역량 향상에 도움이 되는 집단적 통합 운영 및 관리를 위한 효과적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 운용 자산의 경우 재산권의 소유권을 명확히 하고 다양한 형태의 주식 협력을 개발해야 합니다.

제13조 농촌 집단경제 조직은 농촌 집단 자산 관리를 담당하며 주요 책임은 다음과 같다:

(1) 집단 경제 조직 구성원 회의에서 통과된 결정을 이행한다. 또는 대표 회의 정관, 결의안 및 결정

(2) 집합 자산 관리에 대한 규칙 및 규정을 제정합니다.

(3) 다음에 따라 관리 작업에 참여할 직원을 보냅니다. 합작, 합자 기업, 합작 기업의 정관과 함께

(4) 집합적 자산 관리 업무를 집합 경제 단체의 구성원 회의 또는 대표자 회의에 보고합니다.

(5) 계열 사업 단위의 집합 자산 관리 및 사용을 지도하고 감독합니다.

(6) 집합 자산의 일상적인 관리를 담당합니다.

(7) 수락 농촌 경제 관리 기관의 집합 자산 관리에 대한 지도 및 감독.

제14조 농촌 집단경제 조직은 고정자산, 제품, 자재의 관리 및 사용을 위한 시스템을 구축 및 개선하고 적시에 자산 변동을 등록하며 계정이 실물과 일치하도록 보장해야 합니다.

제15조 농촌 집단경제조직은 회계사와 현금출납원이 각각 장부를 관리하고 현금을 관리하는 현금관리체계를 구축하고 개선해야 한다. 회계사는 규정에 따라 수입, 지출, 잔액을 계산하고 회계 명세서를 작성해야 합니다.

제16조: 농촌 집단경제조직의 모든 수입은 규정에 따라 회계장부에 기록되어야 하며, 공공자금을 비공개로 보관할 수 없으며, 소액 금고를 마련할 수 없으며, 현금을 인출할 수 없습니다. 모든 지출은 제도와 엄격한 승인절차에 따라 집단경제조직의 재정책임자의 승인을 받아야 하며 대중의 감독을 받아야 한다.

제17조 농촌집체경제조직은 집합자산관리제도를 구축해야 한다. 집합재산을 계약하거나 임대하는 경우 법령, 규정에 별도의 규정이 있는 경우를 제외하고는 입찰, 입찰 등을 통해 운용자를 결정합니다. 계약을 체결하거나 집합자산을 임대하기 위해 직권으로 가격을 낮추는 행위는 금지됩니다.

농촌 집단 경제 조직은 집합 자산을 사용하여 지분 참여, 합작 투자에 참여하거나 합작 주식 협동 운영을 실시하기 전에 자산을 청산하고, 자산을 확인하고, 채권과 부채를 청산하고, 사업을 수행해야 합니다. 자산 평가.

제18조 농촌 집합경제 조직은 사회주의 시장경제의 요구에 따라 집합재산 순환체계를 구축하고 경매, 매각, 양도, 합병, 공유 등을 통해 집합재산의 합리적인 이전을 촉진해야 한다. 운영, 합작 투자 등이 흐르고, 가치 보존 및 평가를 달성하며, 집단 경제를 개발 및 강화합니다.

제19조 농촌 집합경제 조직은 집합자산 보고제도를 구축하고 규정에 따라 자산통계표를 사실대로 작성하고 향(진) 농촌경제관리기관에 보고해야 한다.

제20조 농촌집체경제조직은 소득분배체계를 확립하고 연말에 한 해 전체 수입과 지출을 정산하며 재정, 채권 및 채무를 정리하고 계약계약과 임대계약을 이행해야 하며, 규정에 따라 생산 개발 자금과 사회 복지 사업에 필요한 자금을 할당합니다.

제21조: 불모의 산, 황무지, 불모의 해변, 수면 및 소규모 수자원 보호 프로젝트의 사용권 양도로 인한 소득 및 고정 자산 감가상각과 같은 특별 자금은 특수 목적을 위해 할당되어야 하며 유용해서는 안 됩니다.

제22조 농촌 집단자산이 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우, 농촌 집단경제 조직은 법에 따라 설립된 자산평가기구에 자산평가를 위탁해야 한다.

(1) 계약, 임대, 주식 보유, 합작 투자, 합작 투자 및 협력 운영을 실행합니다.

(2) 자산 경매, 양도, 재산권 거래 등 재산권 변경을 수행합니다.

(3) 계열사 합병, 분리 및 파산 청산,

(4) 자산 모기지 및 기타 보증,

(5) 평가가 필요한 기타 자산.

농촌 집합 자산에 대한 평가가 끝나면 평가 결과는 집합 경제 조직 구성원 회의 또는 대표 회의에서 확정되고 현급 인민 정부 농업 행정 부서의 인증을 받아야 합니다. .

제23조: 농촌 집단경제 조직은 농촌 경제 관리 기관의 집단 자산 감사를 받아야 한다.

제4장 집체재산의 민주감독

제24조 농촌집체경제단체는 집체재산에 대한 민주적인 감독조직을 설립해야 한다.

향(진)민주감독단 구성원은 향(진)집체경제조직 구성원회의 또는 그 대표회의에서 민주적으로 선출된다. 향(진) 인민정부와 집체경제조직의 주요 책임자와 그 직계가족은 민주감찰단의 성원이 될 수 없다.

'허베이성 마을 집합재정 관리 규정'에 따라 설립된 마을 민주재정관리그룹은 마을 집합재산에 대한 민주적 감독 책임을 행사한다.

제25조 집합재산 민주감독단의 주요 책임은 다음과 같다:

(1) 조직 구성원 회의 또는 대표 회의에서 결정한 사항의 이행을 감독한다. 농촌 집단경제 조직 감독

(2) 집단 자산 관리 및 집단 경제 조직의 재정 활동을 검사하고 감독합니다.

(3) 다음을 위한 입찰 및 입찰 활동에 참여합니다. 집합자산 계약, 임대 및 기타 사업 방식을 감독하고 계약 체결 및 이행을 감독합니다.

(4) 집합자산 관리 업무에 대한 대중의 의견과 제안을 듣고 반영합니다.

(5) 집합 자산 관리 시 농촌 경제 운영 및 관리 기관을 지원합니다. 집합 경제 조직의 집합 자산을 감사합니다.

(6) 법률 및 규정에 규정된 기타 임무.

제26조 농촌 집단 경제 조직의 다음 사항은 회원 회의 또는 대표 회의에서 논의되고 승인되어야 합니다.

(1) 연간 재정 예산 및 결산;< /p >

(2) 집합적 자산 관리 방법의 결정 및 변경,

(3) 대규모 투자 프로젝트 및 중요 자산의 구매 및 처분,

(4) 연간 소득 분배 계획,

(5) 기타 중요한 사항.

제27조: 농촌집체경제조직은 집합재산공개제도를 실시한다. 농촌집체경제단체는 계약수수료 및 임대료, 수용 및 토지청구보상금, 간부보조금, 향응비, 공익사업 설립비, 상급자 특별보조금, 집합재산소유변경, 농가이용계획 등을 사실대로 공표하며, 매 분기마다 공개칼럼 형태로 항목별로 중요한 사항을 공표하고 대중의 감독을 받는다.

제28조 농촌집체경제조직의 구성원은 해당 조직의 집합재산관리에 관하여 질의할 권리가 있으며 농촌집체경제조직의 해당 책임자는 10일 이내에 답변하여야 한다.

제5장 법적 책임

제29조 본 조례 제8조의 규정을 위반한 경우 향(진) 인민정부와 인민정부 농업행정부서에서 조사한다. 현급 이상 관련 부서는 기한 내 시정을 명령하고, 경제적 손실이 발생한 경우 법에 따라 배상하며 현급 이상 인민정부 농업행정주관부서는 다음과 같은 조치를 취할 수 있다. 경제적 손실 금액의 10%에서 20%에 해당하는 벌금을 부과합니다. 국가 공무원은 "인민공화국 법률" 규정을 위반하는 자에 대해 행정처분을 부과합니다. 중국 공안 관리 처벌''은 공안 기관이 법에 따라 처리하며, 범죄가 구성될 경우 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

제30조 본 조례 제9조 제1항, 제21조, 제1항, 제27조의 규정을 위반하는 자는 향(진) 인민정부 또는 시 인민정부에 의해 기소된다. 현급 이상에서는 정부 농업 행정 부서에서 주요 책임자들을 비판하고 교육했으며 기한 내에 시정하도록 명령했습니다.

제31조 본 조례 제16조의 규정을 위반한 경우 현급 이상 인민정부 농업행정부서와 관련 당사자는 기한부 시정을 명령한다. 불법 벌금액의 10%에서 3%까지의 벌금이 부과됩니다.

제32조 본 조례 제17조 제1항과 제26조 제4항의 규정을 위반한 경우 향(진) 인민정부 또는 농업인민정부가 고발한다. 현급 행정부문은 기한부 시정을 명령하며, 경제적 손실이 발생한 경우 주요 책임자는 법에 따라 배상하고 현급 이상 인민정부 농업행정부서는 500만 원의 벌금을 부과한다. 연간 보수의 10~20%는 범죄를 구성하며, 법에 따라 형사책임을 집니다.

제33조 본 조례 제22조 제1항을 위반한 경우 향(진) 인민정부 또는 현급 이상 인민정부 농업행정부서가 시정 명령을 내린다. 경제적 손실을 초래한 경우 책임자는 법에 따라 배상해야 하며 중대한 경제적 손실을 초래하고 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.

제34조 농촌 집합재산 관리를 담당하는 각급 인민정부 직원이 직권을 남용하거나 편애하거나 직무를 소홀히 하여 농촌 집합재산에 손실을 초래하고 상황이 경미한 경우 범죄를 구성하는 경우, 해당 부서 또는 상급자가 책임을 진다. 범죄를 구성하는 경우, 기관은 직접 책임자와 기타 직접 책임자에 대해 행정처벌을 가하며, 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제35조: 당사자는 행정처분 결정에 불복할 경우 법에 따라 재심을 신청하거나 소송을 제기할 수 있다. 기한 내에 재심을 신청하지 않고, 소송을 제기하지 않고, 처벌 결정을 이행하지 않는 경우, 처벌 결정을 내린 기관이 인민법원에 강제집행을 신청할 수 있습니다.

제6장 보충 규정

제36조 독립회계를 실시하는 촌민단체(구 생산팀)의 집합자산관리는 이 규정을 참조하여 실시한다.

제37조 성 인민정부 농업행정부서는 본 조례에 따라 실시방법을 제정하고 이를 성인민정부에 제출하여 승인을 받은 후 실시할 수 있다.

제38조 본 규정은 공포일로부터 시행된다.

농촌집체자산

농촌집체자산 : 농촌집체자산은 고향에 있는 마을집체의 모든 구성원(공동체 구성원)이 집합적으로 소유한 자원자산과 비자원자산을 말한다( 타운십 및 거리). 포함: 집합소유 토지, 산림, 산, 초원, 황무지, 갯벌, 수면 및 기타 천연자원, 집합소유 유동자산, 장기자산, 고정자산, 무형자산 및 기타 자산.

농촌집체재산의 운반자는 마을집체경제조직으로서 집단적으로 소유되고, 협동적으로 운영되며, 민주적으로 관리되고, 농촌의 2단계 관리 시스템에 따라 회원에게 서비스를 제공합니다.

촌집체경제조직이 소유한 자산은 마을집체경제조직 성원들의 공동소유로 한다.

그룹(팀)이 공동으로 소유한 자산은 여전히 ​​그룹(팀) 구성원이 공동으로 소유합니다.

집합재산의 소유권은 법률로 보호되며 어떤 단위나 개인도 침해할 수 없다. 어떠한 단위나 개인도 마을 집합재산을 약탈, 사적 분할, 파괴하는 것을 금지한다.

국가 정책 및 규정을 이행하는 것 외에도 농촌 집단자산의 처분 및 배분에 대해서는 농촌 집단경제단체의 모든 구성원(대표) 회의에서 논의하고 결정해야 합니다.

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