비상대응계획 규정

비상 계획 처리 규정

비상 계획 처리 및 대응 계획은 제가 작성하고 수집한 것이므로 귀하에게 도움이 되기를 바랍니다.

비상계획 처리

제1장 총칙

제1조는 비상계획(이하 비상계획이라 한다)의 관리를 표준화하고 이를 개선하기 위한 것이다. 《중화인민공화국 긴급대응법》 및 기타 법률, 규정에 따라 긴급상황에 대응하기 위한 종합적인 관리 수준 및 긴급 대응 능력에 관해 제정됩니다.

제2조 이 방법에서 말하는 '긴급계획'이란 돌발사태의 발생을 예방 및 감소시키고, 돌발사태로 인한 심각한 사회적 피해를 통제, 최소화, 감소시키고, 규제를 실시하기 위해 미리 수립한 계획을 가리킨다. 다양한 비상 대응 활동.

제3조 본 조치는 성의 비상 대응 계획의 준비, 승인, 발행, 제출, 수정, 홍보, 교육 및 훈련 및 기타 관련 관리 작업에 적용됩니다.

제4조 비상계획 관리는 통일된 계획, 분류된 지도, 집중적인 관리, 단계별 실행의 원칙을 따른다.

제5조 도의 비상계획체계는 종합비상계획, 특별비상계획, 부문별 비상계획, 지방비상계획, 기업 및 기관 비상계획, 대규모 비상계획 등 6개 항목으로 구성된다. 이벤트.

제6조 성 인민정부는 성급 전체 비상계획을 ​​수립하고 성급 특별 비상계획 수립을 조직하며, 성급 인민정부 관련 부서는 각자의 직책에 따라 성급 부문 비상계획을 ​​수립한다. 성 인민정부의 관련 비상 계획.

구와 유관부서(단위)로 구분된 시, 군 인민정부는 관련 법률, 규정, 규칙, 상급 인민정부의 비상계획 및 각급 인민정부의 비상계획에 근거하여 상응하는 비상계획을 ​​수립해야 한다. 관련 부서 및 해당 행정 구역의 비상 계획.

향(구역) 등 기층 정부 기관은 해당 행정 구역의 실제 상황과 결합하여 다음과 같은 상급 정부의 다양한 비상 계획을 실행하기 위한 실행 계획을 수립합니다. 해당 지역의 주민 위원회, 마을 위원회 및 지역 사회 정부의 지도 하에 관련 비상 대응 계획을 개발합니다.

제7조 기업, 기관의 비상계획은 관련법규의 규정에 따라 기업, 기관이 수립한다.

제8조 집회, 축하 행사, 전시회, 문화, 스포츠, 경제 무역 등 대규모 활동을 개최할 경우 후원 부서(단위)는 다음 사항에 따라 비상 계획을 수립할 책임이 있습니다. 책임은 주최측이 지는 것을 원칙으로 합니다.

제9조 현급 이상 인민정부와 관련 부서(단위)는 계층적 책임 원칙에 따라 지역, 산업, 시스템의 비상 계획 관리 업무를 감독하고 지도해야 한다. "수평적 비상계획 시스템"의 형성을 "끝까지 수직적"으로 보장합니다.

제10조 현급 이상 인민정부 비상관리실과 관련 부서(단위)는 반드시 비상대응 플랫폼을 전적으로 신뢰하고 활용하며, 각종 비상계획 데이터베이스를 구축 및 개선하고 수준을 향상시켜야 한다. 비상 계획의 정보 관리에 관한 것입니다.

제2장 비상 계획 준비

제11조 비상 계획 준비에는 다음과 같은 일반 요구 사항이 반영되어야 합니다.

(1) 관련 법률, 규정을 준수합니다. , 규정.

(2) 당위 리더십, 정부 리더십, 전문적 처리, 부서 연계, 분야별 연계, 분야 중심, 군민협조, 사회 전체 참여 등을 담은 비상근무지침이다.

(3) 상위 비상 계획과 긴밀한 연계를 유지하고 인접 행정 구역 및 관련 특별 비상 계획, 부서 비상 계획과의 연계를 유지합니다.

(4) 비상 위험 상황과 비상 대응 능력에 적응하고, 본 행정 구역의 특성과 해당 부서의 실제 상황을 결합하여 고도로 타겟팅됩니다.

(5) 대응 조치는 과학적이고 구체적이며 실행 가능성이 높습니다.

(6) 내용이 완전하고 간결하며 표준화되어 있고 이해하기 쉽고 실용적입니다.

제12조 비상 대응 계획에는 다음과 같은 기본 내용이 포함되어야 합니다.

(1) 준비 목적, 준비 근거, 작업 원칙 및 적용 범위를 포함한 일반 원칙, 등.

(2) 지도기관, 실무기관, 지방기관 또는 현장지휘기관, 전문가그룹 등을 포함한 비상조직 지휘체계 및 책임

(3) 정보 모니터링 및 보고, 조기 경보 분류 기준, 조기 경보 발령 또는 해제 절차, 조기 경보 대응 조치 등을 포함한 예방 및 조기 경보 메커니즘.

(4) 계층적 대응 절차, 정보 공유 및 처리, 통신, 명령 및 조정, 비상 대응, 비상 요원의 안전 보호, 대중의 안전 보호, 사회 세력의 동원 및 참여를 포함한 비상 대응 , 뉴스 보도 등이 있습니다.

(5) 여파, 사회 지원, 보험, 조사 및 평가, 복원 및 재건 등을 포함한 사후 처리

(6) 인적 자원 지원, 재정 지원, 물적 지원, 의료 및 보건 지원, 교통 지원, 치안 유지, 통신 지원, 과학 및 기술 지원, 홍보, 훈련 및 훈련을 포함한 긴급 지원, 등.

(7) 용어 및 계획 설명, 계획 관리 및 업데이트, 국제 커뮤니케이션 및 협업, 보상 및 책임, 수립 및 해석 부서, 계획 실행 또는 유효 시간 등을 포함한 보충 조항.

(8) 부서 내 긴급 상황과 관련된 비상 계획, 작업 흐름도, 관련 부서 주소록, 비상 자원 목록, 표준화된 형식의 텍스트 등을 포함한 부록.

제13조 비상 계획 초안 작성 과정에서 비상 계획 수립 단위는 비상 계획에 관련된 관련 단위의 의견을 요청해야 하며 관련 단위는 15일 이내에 서면으로 의견을 제출해야 합니다. 권유 편지가 발행된 날부터 일입니다.

제14조 성 전체 비상 대응 계획은 다음 준비 및 검토 절차에 따라 수립, 공표 및 시행되어야 합니다.

(1) 프로젝트 수립. 성 인민정부 비상관리처는 프로젝트 설립 보고서를 서면으로 제출하고, 프로젝트가 정식으로 설립되기 전에 성 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다.

(2) 초안 작성. 성 인민정부 비상관리실은 특별실무반을 구성하여 구와 성 인민정부 관련 부서(단위)의 의견을 초안 작성, 조직 및 요청하고 전문가 검토 회의를 소집하여 검토했습니다.

(3) 승인. 성급 인민정부 비상관리실은 성급 전체 비상계획의 작성 또는 수정을 제안하고, 규정에 따라 이를 성급 인민정부 부비서장, 비서장, 부총재에게 제출하여 검토 및 승인을 받습니다. 절차를 거쳐 성 인민정부 상무회의에 제출하여 검토를 받고 주지사의 서명을 받습니다.

(4) 인쇄 및 배포. 성 전체 비상 대응 계획은 성 주지사의 서명을 받은 후 성 인민 정부의 이름으로 발표됩니다.

(5) 출시. 성 전체 비상 계획이 공식적으로 발표된 후 성 인민정부 재난관리처는 성 인민정부 정보처와 협력하여 시기적절하게 이를 대중에게 공개해야 합니다.

제15조: 지역 비상사태에 대한 특별 비상 계획은 다음 준비 및 검토 절차에 따라 수립, 공표 및 실행되어야 합니다.

(1) 프로젝트 수립. 산시성 관련 성, 중앙 부서(단위)는 사업 설립 보고서를 성 인민 정부에 제출하고 성 인민 정부 부비서장, 비서장, 부총리에게 제출해야 한다. 절차에 따라 검토 및 승인을 받은 후 프로젝트가 공식적으로 수립됩니다(진정법(Jin Zhengfa) [2006] No. 17 문서에 명시된 특별 비상 대응 계획은 더 이상 프로젝트 수립 절차를 수행할 수 없습니다).

(2) 초안 작성. 성급 특별 비상 계획이 수립된 후 후원 부서(단위)는 관련 법률, 규정, 규칙, 국가 및 성급 종합 비상 계획 및 관련 상급 특별 계획을 기반으로 계획 작성 팀을 구성합니다. 이 특별한 작업의 실제 상황과 결합된 수준의 부서입니다. 초안은 후원 부서(단위)의 검토 및 승인을 받으며, 계획과 관련된 기타 관련 부서의 의견을 수렴한 후 예비 검토를 위해 성 인민 정부 비상 관리실에 제출됩니다.

(3) 승인. 성 인민정부 비상관리실은 후원부서(단위)와 함께 전문가를 구성하여 1차 검토 후 계획을 검토하게 하며, 후원부서는 검토 5일 전에 전문가에게 평가할 계획을 인쇄하여 배포해야 합니다. . 심사 시에는 준비 배경, 준비 원칙, 준비 과정 및 주요 내용 등, 의견 모집 및 채택 현황, 다양한 의견 처리 결과 및 근거, 기타 설명해야 할 사항 등 관련 자료를 제출해야 한다. 전문가는 7명 이내로 하는 것을 원칙으로 한다. 전문가 검토 후 '계획검토의견'을 제출하여야 합니다.

후원 부서(부서)는 전문가 의견을 바탕으로 계획을 수정하고 성 인민정부 법무실의 의견을 구할 예정이다.

수정된 비상 계획 및 관련 정보(계획 검토 초안, 관련 부서의 부서 의견, 의견 채택 상태, "계획 검토 의견") 등이 성 인민 정부에 보고됩니다. 공식 문서 처리 절차에 따라 사무차장, 사무차장, 담당 차장에게 보고하여 검토 및 발급을 하게 됩니다.

(4) 인쇄 및 배포.

성급 특별비상계획은 성급 인민정부의 승인을 거쳐 실시되며 성급 인민정부 사무국에서 공포된다.

(5) 출시. 성 특별 비상 계획이 공식적으로 발표된 후 성 인민 정부 비상 관리실은 후원 부서(단위) 및 성 인민 정부 정보 판실과 함께 정부 웹 사이트, 라디오, 텔레비전, 신문을 통해 즉시 이를 대중에게 공개합니다. , 잡지 및 기타 미디어. 기밀 유지와 관련된 특별 비상 계획의 경우, 기밀 유지 요구 사항에 따라 비상 계획의 단순화된 버전이나 간결한 운영 매뉴얼을 게시해야 합니다.

제16조 성 비상부의 비상 대응 계획은 다음 준비 및 검토 절차에 따라 수립, 공표 및 시행되어야 합니다.

(1) 프로젝트 수립. 산시성 업무 담당 부서 또는 관련 중앙 부서(단위)는 서면 프로젝트 설립 보고를 성 인민 정부에 제출해야 하며, 이를 성 인민 정부 부비서장, 비서장, 집행부장에게 제출해야 합니다. 절차에 따라 주지사의 검토 및 승인을 받은 후 프로젝트가 공식적으로 수립됩니다. (Jin Zhengfa [2006] No. 17 문서에 명시된 부서별 비상 대응 계획은 더 이상 프로젝트 수립 절차를 수행할 수 없습니다.)

(2) 초안 작성. 성급 부처 계획이 수립된 후, 후원부서(부서)는 계획 준비팀을 구성하여 관련 법률, 규정, 규칙, 국가 및 성급 종합 비상 계획, 상급 부처의 관련 특별 계획을 바탕으로 계획 초안을 작성합니다. 계획수립단위는 계획과 관련된 타 유관부서의 의견을 수렴한 후 전문가 검토를 편성한다.

(3) 승인. 성 부문의 비상 대응 계획은 후원 부서(단위)의 검토 및 승인을 받은 후 성 인민 정부 비상 관리국에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 동시에 준비 배경, 준비 원칙, 준비 과정 및 주요 내용 등, 의견 모집 및 채택 현황, 다양한 의견 처리 결과 및 근거, 기타 설명해야 할 사항 및 관련 부서의 부서 의견이 보고됩니다.

성 인민정부 비상관리실에서 성 부서 계획을 검토하고 승인한 후 후원 부서(단위)는 공식 문서 처리 절차에 따라 이를 성 인민정부에 보고해야 합니다. 담당 부지사가 검토하여 발급합니다.

(4) 인쇄 및 배포. 성부처 계획은 담당 부총독이 검토 및 발행한 후 후원부서(단위)가 발행하며 “성인민정부 승인”으로 표시된다.

(5) 출시. 성부처 계획이 공식적으로 발표된 후 후원부서(부서)는 적시에 이를 대중에게 공개해야 합니다. 기밀 부서가 포함된 비상 계획의 경우, 기밀 유지 요구 사항에 따라 비상 계획의 단순화된 버전이나 간결한 운영 매뉴얼을 게시해야 합니다.

제17조: 비상 계획은 파일링 시스템을 따라야 합니다. 종합적인 비상계획은 상급 인민정부에 보고하여 기록으로 남겨야 한다. 특별긴급계획과 부서별 긴급계획은 상급 인민정부 행정부문과 동급 인민정부 비상관리기구에 보고하고 접수하여야 한다. 향(가도) 등 기층 정부 조직이 수립한 비상 계획은 현급 인민정부 비상관리사무소에 보고하여 기록을 보관해야 한다. 기업, 기관의 비상계획은 주관기관 및 유관부서에 제출하여 등록하여야 한다. 대규모 행사에 대한 비상계획은 행사 전 15일 이내에 현급 인민정부 비상관리청 및 관할 기관에 제출해야 합니다.

제18조 비상계획 수립단위는 《중화인민공화국 국가기밀보호법》 및 기타 관련 규정에 따라 비상계획의 비밀유지 수준을 확정해야 한다.

제3장 비상 계획 수정

제19조 비상 계획 수립 단위는 관련 법률, 규정 및 본 조치의 규정을 실제 상황과 결합하여 준수하고 절차를 따라야 한다. 비상 계획을 적시에 수정합니다.

제20조: 모든 유형 및 수준의 비상 계획은 3년마다 개정되는 것을 원칙으로 하며, 관련 법률에 비상 계획 개정에 대한 다른 규정이 있는 경우 해당 조항이 우선한다.

제21조의 비상계획 중 다음 상황 중 하나가 발생하는 경우, 수립단위는 실제 상황에 근거하여 적시에 수정해야 한다.

(1) 조항을 준수하지 않는 경우 본 조치 규정 중 11조.

(2) 비상 조직 지휘 체계 또는 책임 조정.

(3) 관련 부서 구조 또는 책임의 변경.

(4) 비상 계획 수립 부서가 적시에 수정해야 한다고 판단하는 기타 상황.

관련 부서의 인원이 변경되면 주소록을 적시에 업데이트해야 합니다.

제22조 계획 관련 부서(단위)는 실제 상황에 근거하여 실시기간 동안 비상계획을 ​​수정할 필요가 있다고 판단하는 경우 즉시 비상계획 수립단위에 통보해야 한다. 글쓰기. 비상계획 수립부서는 신중한 연구를 수행하고 연구 결과에 대해 시기적절한 피드백을 제공해야 합니다.

제4장 비상 계획 홍보, 훈련 및 훈련

제23조 특별 계획과 부문별 계획이 공식적으로 발표된 후 지방 각급 인민정부 책임자는 조직을 조직해야 한다. 계획에 포함된 활동 관련 부서(부대)는 1개월 이내에 지휘소(지휘부) 구성원 단위 회의를 개최하여 계획을 학습하고 숙지하며 각 부서(부대)의 책임을 명확히 해야 합니다.

제24조 비상지식 교육훈련 내용에는 비상대응계획이 포함되어야 하며, 국민생활의 안전과 관련된 부분에 중점을 두어야 한다. 비상계획작성단위에서는 관련 비상계획 홍보자료를 제작하여 대중에게 무료로 배포하여야 한다.

제25조 비상 계획에 명시된 책임을 맡은 현급 이상의 모든 인민 정부와 관련 부서(단위)는 비상 대응 계획 훈련을 공무원 훈련 및 평가 내용에 포함시켜야 하며, 특히 지방 각급 인민정부 및 관련 부서 해당 부서(단위)의 주요 책임자는 비상계획을 ​​숙지하고 비상계획의 모든 조치가 이행되도록 보장해야 한다.

제26조: 지방 각급 인민정부와 관련 부서(단위)는 비상 계획과 연계하여 연간 훈련 계획을 수립해야 한다. 본 지역, 본 시스템, 본 부대의 실제 비상 작업을 기반으로 비상 계획 훈련을 구성합니다.

특별 비상 계획 훈련은 최소한 1년에 한 번 부서 비상 계획을 수립해야 하며, 기업 및 기관 비상 계획은 최소한 2년에 한 번 실시해야 합니다. 행사 전 타운십 종합 훈련(자치구, 주민위원회, 마을위원회, 기타 풀뿌리 자치단체 및 커뮤니티 등 풀뿌리 정부 조직의 비상 대응 계획 및 실행 계획을 최소 2년에 한 번 리허설해야 합니다.

제27조 비상 계획 훈련이 완료된 후에는 신중한 평가와 요약을 실시해야 하며 이에 따라 비상 계획을 수정하고 개선해야 합니다. 각 구의 도시 인민정부와 관련 성 부서(단위)가 구성한 종합적인 비상 훈련 평가 보고서를 성 인민 정부 비상 관리실에 제출해야 합니다. ;