중미 관계와 중국의 미래 전략적 선택

최근 백악관이 지난 5월 20일 발표한 '중화인민공화국에 대한 미국의 전략지침'(이하 '전략지침') 보고서로 대표되는 트럼프 행정부는 중국 전략의 물을 테스트하기 위해 양식화되고 체계적으로 수행됩니다. 지난 6월 말, 칭화대학교 전략안보연구센터는 전문가와 학자들을 모아 '미국의 중국에 대한 전략적 조정과 중국의 선택'에 대한 일련의 세미나를 개최했다. 독자의 이익을 위한 참여 전문가의 의견.

미국은 제도와 가치 논쟁을 중국과의 승부로 몰아가려 하고 있다

푸잉(칭화대 전략안보연구센터 소장) 및 전 외교부 차관)

백악관이 발표한 '전략지침'에는 상황 변화에 따른 최신 정책적 사고가 담겨 있으며, 역대 미국 행정부가 추구했던 중국 포용 정책을 더욱 명백히 부정하고, 중국의 부상이 미국에 제기한 '위협'을 좀 더 열정적으로 과장한 것이며, 이는 중국과의 경쟁 경로를 좀 더 구체적으로 표현한 것으로, 이념적 대립이 더 강한 의미를 지닌다고 볼 수 있다. 중국에 대한 전략이 구체화를 향한 또 다른 단계를 밟았습니다.

'전략 지침'과 폼페오를 비롯한 미국 정치인들의 최근 일련의 연설은 중국의 거버넌스와 집권당을 겨냥해 중국이 미국에 대한 3대 주요 과제 중 하나로 '가치 도전'을 꼽았다. 미국, 중국 강조 대내외 정책의 이데올로기적 뿌리는 의도적으로 중국을 소련으로 포장하려는 의도로 보인다. 미·중 경쟁에서 정치·안보적 요소를 우선순위에 두고 그 기반을 마련하려는 의도일 뿐이다. 기업과 경제계가 '디커플링'을 수용하도록 강요하기 위해서다. 그 이유는 미국의 강경 세력이 중국과의 전략적 경쟁을 강화하기를 원하기 때문입니다. 그들은 전염병 퇴치에서 양측의 협력이 경쟁을 완화하여 그들의 '전략적 전략'을 혼란시키거나 방해하는 것을 원하지 않기 때문입니다. 배치." 대신 경쟁을 강화할 수 있는 기회를 노리고 있다. .

COVID-19 전염병 이전에 서구 지식계에서는 중국이 비서구 민주주의 체제를 갖춘 국가로서 성공하면 서구 가치의 매력이 희석되는 결과를 초래할 것이라고 우려하기 시작했습니다. 냉전 이후 미국과 서구의 정치 시도는 시스템과 가치 측면에서 세계를 선도하는데 실패했다. 코로나19 방역에서 중국과 미국의 성과는 매우 다르며 외부 세계는 중국 모델이 인민의 생명 안전을 보호하고 공중 보건 위기에 대응하는 데 효과적이라는 것을 인정해야 합니다.

미국 전략공동체의 관점에서 볼 때, 중국의 부상은 미국의 실제 이익과 국제적 지위에 대한 도전일 뿐만 아니라, 미국 체제와 가치의 안정성에 대한 위협이다. 수출. 이것은 더 깊은 의미를 지닌 도전입니다. 중국의 관점에서 볼 때, 미국은 중국 공산당이 이끄는 사회주의 체제를 전복시키려는 시도를 결코 포기하지 않았으며, 이제는 중국 정치 체제의 정당성에 도전하고 있다. 따라서 중국은 단호하게 싸워야 한다.

오늘 미국의 대중국 정책 조정을 보면 일부 정치인들이 다양한 이해관계를 바탕으로 중국을 고의적으로 오해하고 오판하는 것과 이것이 양국 관계에 끼칠 수 있는 해를 과소평가할 수 없다. 두 나라 관계가 올바른 궤도에서 벗어났지만 역사적 흐름을 바꾸는 두 나라의 능력을 과대평가할 필요는 없습니다. 역사적 인물의 성공은 그들의 사상과 행동이 역사적 발전의 객관적 법칙에 부합하는지 여부에 결정적으로 달려 있습니다.

미국은 더 이상 냉전 직후처럼 국제 문제와 국제 관계에 영향을 미칠 절대적으로 강력한 지위를 갖고 있지 않으며, 포괄적인 전략적 견제와 중국에 대한 인식 캠페인. 양식 사냥의 세계적 물결.

중국은 자국의 정치 체제와 발전 경로의 안전을 결연히 수호하며, 외부가 국가 내정에 간섭하고 중국 인민이 선택한 발전 경로를 바꾸려는 모든 시도를 반대합니다. 동시에 중국은 자신의 가치를 세계에 알리는 데 있어서 미국과 서구의 낡은 길을 따르는 것은 말할 것도 없고 다른 시스템을 제거하는 것을 목표로 하지도 않습니다.

새 시대 대국관계의 안정을 이루기 위해서는 양측이 대화와 협상을 통해 서로의 핵심이익과 제도적 존엄성, 가치체계에 대한 이해를 심화하고, 행동의 경계에 대한 명확한 이해와 필요한 암묵적 이해를 달성하도록 노력하고, 점차적으로 서로의 관심사를 존중하고 적절한 이해관계를 교환하는 습관과 능력을 기릅니다.

중미 관계는 새로운 단계에 접어들었다. 양측은 이념과 목표, 경로에 차이가 있지만 기존 체제를 유지하고 평화와 협력의 전반적인 추세를 유지하는 데도 동일한 책임이 있다. 세계의 안정과 지속가능한 발전을 위해 중요한 문제에는 폭넓은 공통 이익이 있습니다.

자체 발전권을 수호하는 것이 중국의 대미 투쟁의 주제

장바이자(칭화대 전략안보연구센터 학술위원, 전 부소장) 중국공산당 중앙당역사연구실) )

이미 시작된 중국과 미국의 게임에서 미국이 유지하고 싶은 것은 글로벌 리더십 지위다. , 그리고 중국이 유지하고 싶은 것은 발전에 대한 자신의 권리입니다. 이것이 현재 중국과 미국 사이의 모순의 핵심이다. 이런 모순은 중국과 미국의 종합적인 국력이 일정 수준에 도달한 경우에만 발생한다. 그러나 객관적으로 보면 중국과 미국의 목표는 같은 수준이 아니다. 중국은 미국의 글로벌 리더십을 대체할 의지도 없고 사실상 힘도 없다. 이는 중국과 미국이 제로섬 게임을 피할 여지를 남겨두고 있으며, 양측 모두 이 투쟁에서 어느 정도 움직일 여지가 있습니다.

기존의 국제질서와 국제거버넌스 체계를 개선해야 하는 것은 사실이지만, 이러한 개혁은 점진적일 수밖에 없고 국가 간 협의와 협력이 필요하다.

현재 중미 관계는 어려운 상황에 처해 있지만, 양국은 여전히 ​​패권을 위한 낡은 패권 경쟁의 길을 피할 수 있는 기회가 있으며, 궁극적으로 승리를 위해 함께 경쟁하고 협력할 수도 있습니다. - 승리 상황. 전제는 미국이 중국의 도전이 아니라 자국의 내부적 이유와 외교 정책 실수로 인해 글로벌 영향력이 감소하고 있다는 점을 인식하고 있다는 것입니다. 이 주제에서 벗어나지 않고 미국.

제로섬 게임은 양쪽 모두에게 해를 끼칠 뿐입니다. 딜레마에 직면한 중국과 미국은 합리성과 자제력, 선견지명을 유지해야 한다. 긴장이 고조되는 것을 피하기 위해 인내심을 갖고 의사소통과 협상을 유지하십시오. 그렇지 않다면 대결에 빠지지 않도록 노력하십시오.

양측의 관계가 어떠하든 변화의 여지는 있을 것입니다. 특히 미국은 중국의 핵심이익이 관련된 문제를 협상 카드로 활용한다면 양국 관계의 기반을 심각하게 훼손한다는 점을 깨달아야 한다.

정치적 오판은 중국 체제를 변화시킨다는 환상을 반영한다

왕지시(북경대 국제전략연구소장, 칭화대 전략안보연구센터 학술위원) 대학)

오브라이언 미국 대통령 국가안보보좌관은 6월 24일 연설에서 지난 수십 년간 중국에 대한 미국의 태도를 '반성'하며 역대 미국 정부가 중국에 대해 '오판'하고 있다고 비난했다. , 미국이 중국에 대해 부정적인 태도를 가지고 있다고 생각하면 시장 개방은 중국을 '정치 자유화'로 이끌 것입니다. 이는 중국과의 관계를 관찰하고 다루는 미국인들의 대표적인 견해이다. 또 다른 대표적인 견해는 미국이 과거 중국과의 경제협력으로 인해 “큰 손실을 입었다”고 하고, 중국은 “큰 이점을 얻었다”고 주장한다. 이 두 견해는 서로 공감하며 같은 목적을 갖고 있다. 두 사람 모두 미국이 과거 중국과 접촉하고 협력하는 정책이 '잘못된 길로 갔다'고 주장하며, 미국이 중국에 전면적인 압력을 가해야 한다고 주장한다. 실제로 1972년 중미 관계 완화 이후 미국의 대중국 정책은 줄곧 견제와 억압, 교류와 협력이라는 '양방향 접근'을 견지해 왔다. 국제안보 분야에서는 1970년대 중국과 미국의 협력이 인도차이나반도의 평화를 촉진하고 패권주의 확대를 억제했다. 금세기 초 양국은 전략적 공조를 통해 국제 테러 활동을 퇴치하고 한반도와 이란의 비핵화 원칙을 수호했습니다. 위에서 언급한 협력은 비전통적 안보 분야의 많은 협력과 마찬가지로 미국이 자발적으로 참여하는 것이며 미국에도 이익이 됩니다. 경제무역 분야에서는 중미 양방향 투자, 양자 무역, 금융 협력이 모두 확대되는 추세를 보이고 있다. 미국 자본은 언제나 이익 지향적이었습니다. 미국이 "일방적으로 손실을 입을" 이유가 어디 있겠습니까? 국제안보와 경제무역 분야에서 양국 관계는 협력과 마찰이 공존하고 있다.

정치 분야에서 중국에 대한 미국의 이른바 '오판'은 실제로 일부 미국 관찰자들의 환상을 반영한 것뿐입니다. 중국의 정치 주류는 항상 공산당의 지도력과 사회주의 체제를 고수해 왔으며 결코 흔들리지 않았으며 미국인들에게 환상의 여지를 준 적이 없습니다. 미국의 주류 정치와 여론도 이를 잘 알고 있기 때문에 중국의 정치 체제와 가치를 긍정하기는커녕 공격을 계속하고 있다.

과거 미국의 '양손' 정책은 항상 미국의 장기적인 이익을 수호하는 데 도움이 되었지만 이제는 근시안적이고 해를 끼치는 포괄적인 억압 전략으로 전환되었습니다. 미국의 장기적인 이익.

미국의 대중국 정책이 강경전술과 연성전술에서 전면적 압박으로 전환된 것은 미국뿐만 아니라 중국과 미국이 점점 더 가까워지는 구조적 이유 때문이다. 중국 정치에 대한 부정적인 시각이 커지고 있는 동시에 미국의 국내 정치 양극화, 사회적 모순, 민족 갈등 심화 등이 배경이다. 트럼프 행정부는 중국과의 관계에서 계속해서 '비난'을 하고 있으며, 전 행정부의 중국 정책을 공격함으로써 국내 정치적 목표를 달성하려고 한다.

중국의 공격적 군사행동을 비난하는 것은 무리이다

야오윤주(칭화대 국제전략안보연구센터 학술위원, 전 중국인민해방군 소장) 육군)

미국 정부는 그동안 중국의 군사력 증강에 주목해 왔으며, 중국이 확장적인 전략 태세와 공격적인 군사 행동을 취해 지역 안정을 훼손하고 국제 규칙과 기존 안보 질서에 도전하고 있다고 비난해 왔다. 실제로 중국은 국방과 국가의 전반적인 발전을 조화롭게 조화롭게 진행하는 방어적 국방 정책을 견지하고 있으며, 발전에 영향을 미치고 인민 생활에 해를 끼치는 무기 확장에 참여하지 않습니다.

세계 2위의 경제 대국인 중국은 주로 다자간 협력과 기존 국제 질서 유지를 통해 이러한 이익을 보호합니다. 중국의 소규모 해외 주둔은 국제적 책임(예: 아덴만 호위)을 이행하고 국방 협력(예: 합동 훈련, 선박 상호 방문)을 수행할 뿐만 아니라 해외 중국인의 안전을 더 잘 보호하기 위한 것입니다. 위기 상황 시 국민 및 자산(해외 국민 대피 임무 수행 등) 이는 세계 곳곳에 군대를 배치하고, 해외 기지 네트워크를 구축하고, 군사 동맹을 조직하고, 사방에서 전쟁을 벌이는 미국의 접근 방식과 매우 다릅니다.

중국의 지정학적 환경은 복잡하고 엄중하다. 평화적 협상을 통해 주변 12개국과의 육지영토경계를 성공적으로 해결했으며, 주변국과의 해양영토권 분쟁을 평화적으로 해결하거나 통제하기 위해 노력하고 있습니다. 미국이 중국에 대해 고강도 해상 및 공중 정찰과 중국의 주권을 침해하는 '항행의 자유 작전'을 벌이기 때문에 양국의 선박과 항공기가 빈번하게 위험한 상황에 직면하게 된다. 미국 주변 해역도 아니고, 광활한 바다도 아닌 모두 중국에서 위험한 사건이 일어나는 곳만 봐도 공격적인 태도를 취하고 있는 것이 중국인지 미국인지 알 수 있다. 도발!

스톡홀름 국제평화연구소가 최근 발간한 2020년 연감에 따르면 중국의 핵 보유량은 미국의 1/18(320:5800)에 불과하다. 중국은 '선제 사용 금지' 핵 정책을 시행하고, '간소하고 효과적인' 핵무기를 유지하며, 핵무기의 완전한 금지와 철저한 파괴를 옹호합니다. 미국은 중거리핵전력조약을 탈퇴했고, 러시아와의 신전략무기감축조약의 지속 연장을 꺼리며, 핵무기 실험을 재개하겠다고 위협해 왔다. 파괴자에게. 이런 상황에서 미국이 중국의 핵무기 보유를 비난하고 중국을 “국제 질서를 훼손한다”고 비난하는 것은 더욱 불합리하다.

백악관의 중국 비난은 오류로 가득 차 있고 매우 비전문적이다

다 웨이(국제관계학부 총장보, 전략안보센터 객원연구원) 칭화대 연구)

미국 정부는 중국을 비판하고 중국 전략을 조정할 자유가 있지만 그들이 한 비난은 오류로 가득 차 있고 매우 비전문적이다. 몇 가지 예를 들면 다음과 같습니다.

백악관은 미국의 과거 중국 전략이 중국 정치 체제의 변화를 예상하는 데 기반을 두고 있다고 주장합니다. 그러나 미국의 많은 중미 관계에 대한 장기 연구자들과 실무자들은 미국이 과거에는 이러한 기대를 갖지 않았으며 적어도 미국 전략 공동체는 이에 대해 통일된 의견을 갖지 못했다고 믿습니다.

또 다른 예로, 백악관은 항상 중국이 WTO 약속을 이행하지 않았다고 말합니다. 여기서 우리는 전 세계무역기구(WTO) 사무총장이자 중국이 WTO에 가입했을 때 EU 협상가였던 라미(Lamy)의 견해를 인용할 수 있습니다. 그는 2011년 중국이 WTO 약속 이행에 대해 "A"를 얻을 수 있다고 말했습니다. 2018년에도 그는 “중국은 속이지 않았고, 미국은 틀렸으며, 중국은 그해 서명한 WTO 약속을 준수했다”고 다시 말했다.

백악관은 중국이 해외에 반서구 이데올로기를 퍼뜨리고 있다고 주장하며, 소련 공산당과 같은 시각으로 중국 공산당을 관찰하고 있는 것으로 보인다.

중국은 대외소통을 중시하지만 그 목적은 중국에 대한 국가의 이해를 높이고 중국의 국제적 이미지를 제고하는 데 있다. 중국 공산당이 전 세계에 전파하는 이념에는 어떤 체계적인 내용이 포함되어 있습니까? 세계 어느 나라가 중국의 선전 아래 중국의 정치, 경제 체제를 완전히 모방했습니까?

백악관은 화웨이 등 중국 첨단기술 기업이 미국 국가안보에 위협이 된다고 주장하고 있다. 궁금한 점은 만약에