장쑤성의 퇴직 간부를 위한 주택 기준 문서의 공식 전문. 감사합니다

장쑤성 정부의 승인에 대한 지방 주택 시스템 개혁 선도 그룹의 시행 계획

도시 주택 시스템 개혁 심화

발행 단위 장쑤성 인민정부

공포일 19980924

시행일 19980924

장 명칭 고시

시, 군 인민정부, 도위원회, 관공서 및 도 직속 부서, 국, 단위:

도주택제도개혁영도소조의 "도시주택제도개혁 심화추진계획

"이 이제 여러분에게 전달됩니다. .실태를 고려하여 신중히 검토하시기 바랍니다.

도시주택제도개혁 심화추진계획

지방주택개혁지도그룹

장제목 전문

'도시 주택 공적 기금 설립 및 주택 시스템 개혁 가속화'에 관한 중국 공산당 제15차 전국대표대회의 정신에 따라 우리 성의 도시 주택 시스템 개혁을 더욱 심화하고 "

에 따라 주택 건설을 가속화합니다. 본 실시 계획은 도시 주택 시스템 개혁 심화 및 주택 건설 가속화에 관한 국무원 고시(국파[

1998] 23호).

1. 지도 이념, 목표 및 기본 원칙

(1) 도시 주택 시스템 개혁 심화를 위한 지도 이념: 주택 상업화의 꾸준한 발전, 사회 발전화 및 점진적인 확립 사회주의 시장경제 체제의 요구와 우리나라의 국내 실정에 부응하는 새로운 도시 주택 시스템으로 주택 건설을 가속화하여 주택 산업을 새로운 경제 성장 지점으로 만들고 지속적으로 도시 주민을 만족시킵니다.

주택.

(2) 도시 주택 시스템 개혁 심화의 목표는 다음과 같습니다. 주택의 물리적 분배를 중단하고 주택 분배의 화폐화를 점진적으로 실시하여 다목적 주택 시스템을 구축하고 개선합니다. 저렴한 주택에 관한 계층적 도시 주택 공급 시스템을 구축하고, 주택 금융을 개발하고, 주택 거래 시장을 육성하고 표준화합니다.

(3) 도시 주택 시스템 개혁을 심화하기 위한 기본 원칙은 통일된 국가 정책의 지침을 준수하고

따로 지역 결정을 내리고 조치를 취하는 것입니다. 지역 조건과 능력 내에서 행동하며, 국가, 단위 및 개인의 합리적인 부담을 준수하며 "새 주택에는 새로운 시스템, 기존 주택에는 기존 방식"을 준수하고 원활한 전환을 보장합니다. 종합지원시설

2. 주택물리적분배를 중단하고 화폐형 주택분배를 점진적으로 시행한다. (4) 도는 1998년 12월 1일부터 주택분배를 중단하고 주택분배의 화폐화를 단계적으로 실시한다. 주택 구입 자금의 출처는 주로 직원의 급여, 주택 선지급 자금, 개인 주택 대출, 정부 및 전환 가능한 주택 건설 자금 등이 있습니다.

주택지원금 등

(5) 주택의 물리적 유통이 중단된 후 주택의 소득 대비 주택 가격 비율(즉, 건축 면적이 6인 저렴한 주택의 평균 가격)

지역 0제곱미터 및 맞벌이 1인 가구의 연 평균 가격 주택 보조금의 경우, 임금 대비 임금 비율이 4배 이상인 경우, 주택이 없고 주택 면적이 규정된 면적 기준을 충족하지 못하는 직원에 대해 주택 보조금을 실시할 수 있습니다.

. 본 계획에서 정한 주택구입지원지역 기준(부록 1 참조)은 새 제도 시행 시 주택구입에만 적용된다. 구체적인 보조금 조치는 시, 현(시) 인민정부가 제정하고 성 인민정부의 비준을 거쳐 실시한다.

1. 1998년 11월 30일 이전에 입사했으며 주택이 없거나 거주 면적이

규정된 면적 기준을 충족하지 않는 직원은 일회성 보조금을 받을 수 있습니다. 집을 구입할 때.

(1) 가족을 위한 주택구입지원금은 직원 본인이 누려야 하는 주택구입지원금 기준면적을 기준으로 부부가 근무하는 단위별로 별도로 산정하여 지급한다.

직원 주택 구입 보조금 금액은 건축 면적 제곱미터당 보조금 금액과 보조금 면적을 곱한 금액입니다.

(2) 직원 주택 건축 면적 제곱미터당 보조금 금액은 시, 군(시)에서 공시하는 저렴한 주택 평균 가격 및 건축 제곱미터당 직원 부담액의 절반으로 합니다.

주택가격 중 소득비율의 4배 이상인 부분은 1999년 말 이전에 주택을 구입하면 전액 지원받을 수 있다. 이제부터 보조금 비율의 상한선은 주정부가 매년 결정하게 됩니다.

건축 면적 제곱미터당 직원이 지불하는 가격은 전년도 직원 평균 급여의 4배를 60제곱미터로 나누어 계산하며, 평균 급여는 지역 통계에 발표된 수치를 기준으로 합니다. 부서를 허용합니다.

(3) 주택이 규정된 면적 기준을 충족하지 못하는 직원의 경우 새 주택을 구입할 때 면적 차이를 기준으로 일회성 주택 보조금을 계산합니다.

.

(4) 주택구입지원금은 직원이 주택을 구매할 때 한 번에 계산되어 지급된다. 25년 이상 근속한 직원(

25년 포함)은 전액 지급됩니다. 25년 미만 근속한 직원은 남은 연수에 대해 보조금을 지급받습니다. 대출금으로 향후 근무 연도에 매년 공제됩니다.

(5) 집을 구입한 직원이 근무 경력이 25년 미만인 경우 이직 또는 사직하는 경우 대출금 잔액은 새 단위에서 일괄 반환됩니다.

또는 그가 떠날 때 자신.

2. 1998년 12월 1일 이후 근무를 시작한 직원은 매달 주택 보조금을 받습니다

. 보조금은 소득 대비 주택 가격 비율과 지역 경제 발전 수준에 따라 결정됩니다.

월별 지원금은 개인주택특별기금 계좌에 들어가 적립금 원칙에 따라 관리 및 사용된다.

(6) 조건부 시, 카운티(시) 및 단위에서는 직원에게 연공서열 보조금을 제공할 수 있습니다.

연간 건물 면적 제곱미터당 직원 가족의 저렴한 가격입니다. 연공수당 요율(0.6%), 1992년 이전 근속 기간, 보조금 면적을 곱한 금액입니다.

(7) 주택 구입 보조금의 신청, 승인, 발급 및 사용에 대한 관리 시스템을 구축합니다. 주택 구입 보조금

직원이 주택을 구입할 때 자금이 판매 단위로 직접 이체되어 손실을 방지합니다.

(8) 주택 보조금 자금은 주로 해당 주택의 재정 및 원래 주택 건설 자금 조달 채널에서 할당됩니다.

각급, 각 단위 정부는 연간 주택자금의 예산편성(계획), 검증, 이체사업을 잘 수행하며 자금수혜자를 공정하고 합리적으로 결정해야 한다.

(9) 직원을 위한 개인 주택 공제금 계좌를 개설 및 개선하고 주택 공제금 회수율을 더욱 높여야 합니다."

원칙, 관리 강화 및 관리 강화. 주택공적기금 시스템 구축. 해당 은행은 시, 군(시

) 주택자금관리센터에 좋은 서비스를 제공해야 합니다.

(10) 단위주택공제금 산정 및 지급비율은 원칙적으로 6%를 유지하며, 조건부 시·군(시)은 개인별로 7%로 조정할 수 있다. 주택공제금 산정 및 지급비율은 6% 변동 없음. 계산 및 지급기준은 1997년 임직원 월평균 급여를 기준으로 결정됩니다.

(11) 1998년 11월 30일 이전에 착공하여 1999년 12월 말 이전에 완공 및 인도된 주택 건설은 "지방 정부 발행"에 따라 완료될 수 있습니다. 주택은 직원에게 판매될 수 있습니다. "도시 주택 시스템 개혁 심화 계획에 관한 고시"(Su Zhengfa [1995] No. 29)에 따라 또는 본 실시 계획의 조항에 따라 직원이 구매합니다.

3. 새로운 주택 공급 시스템을 구축합니다.

(12) 소득이 다른 가족을 위해 다양한 주택 공급 정책을 시행합니다. 최저 소득 가구는 정부가 제공하는 저임대 주택을 임대할 수 있고, 저소득 및 중간 소득 가구는 일반 거주자를 위한 저렴한 주택과 주택을 구입할 수 있으며, 기타 고소득 가구는 시장 가격으로 주택을 구입하고 상업용 주택을 임대할 수 있습니다. 주택 공급 정책에 대한 구체적인 조치는

시, 현(시) 인민 정부에서 제정합니다.

(13) 신축 저렴한 주택의 판매 가격은 정책에 따른 가격이어야 하며 자본 보전과 소액 이익의 원칙에 따라 결정되어야 합니다.

신축 저렴한 주택의 원가에는 토지 취득 및 철거 보상비, 측량, 설계 및 예비 공사가 포함됩니다.

엔지니어링 비용, 건축 및 설치 비용, 주거 커뮤니티 인프라 구축 수수료(커뮤니티 비사업 비용 포함) 공공 건축비 지원, 관리비, 대출 이자, 세금 등 7가지 요소를 기준으로 수익을 3% 이하로 통제합니다.

신축 저렴한 주택은 임대용이 아닌 판매용으로만 판매되며, 원가 주택으로 전환된 주택을 구입했거나 주택이 저렴한 주택 기준을 충족하는 주택을 구입한 직원에게는 판매되지 않습니다.< /피><피>

(14) 저임대 주택은 비어 있는 오래된 공공 주택에서 할당되거나 정부 또는 단위의 자금을 사용하여 건설될 수 있습니다. 저소득층 가정이 저렴한 비용으로 임대할 수 있도록 충분한 공공 주택을 확보해야 합니다. 저가임대주택의 임대료는 정부가 정하고 구체적인 기준은 시·군(시)인민정부가 정한다.

(15) 저렴한 주택 구입 및 저임대 주택 임대를 위한 신청 및 승인 시스템을 구현합니다.

구체적인 조치는 시, 현(시) 인민정부가 제정한다.

(16) 도시 주택 철거 및 재정착은 주택 개혁과 결합되어야 하며 금전적 재정착을 원칙으로 해야 한다.

(17) 주택 임대시장을 확대하고 다양한 방식으로 주택을 공급한다. 부동산 개발 회사가 장기 투자를 늘리고 대중에게 주택을 임대하도록 장려합니다. 개인 소유자와 재정적 능력이 있는 도시 및 농촌 주민이 수익성 있는 임대 자산으로 상업용 주택을 구입하도록 장려합니다.

(18) 모든 수준의 재무는 더 이상 주택 구입 및 건설을 위한 자금을 할당하지 않습니다. 시의 전체 계획을 준수하고 토지 보전을 견지하는 것을 전제로 기금 모금, 협동 주택 건설, 직원 주택 협동 조합 설립 등 다양한 형태의 주택 건설을 계속 장려해 나가겠습니다.

적격 기업과 기관이 저렴한 주택을 건설하도록 장려하고, 그들이 자신의 토지를 사용할 수 있도록 허용

기금 모금 및 기타 방법을 통해 저렴한 주택을 개발 및 건설하고, 국민 저렴한 주택

다양한 정책을 수립합니다.

(19) 현재 주택 유지 관리 시스템의 개혁을 가속화하고 사회화되고 전문적이며

시장 지향적인 자산 관리 방법을 장려합니다. 새로운 주거용 건물이 건설되고, 주거 커뮤니티 관리와 공공 주택 판매 후 자산 관리가 전면적으로 시행됩니다. 자산 관리 회사의 행동을 표준화하고, 경쟁 메커니즘을 도입하고, 다양한 서비스 수준을 개선하고, 주택 유지 관리 및 주거 지역 환경 관리를 효과적으로 수행하고, 주택 구입에 대한 주민들의 걱정을 완화합니다.

4. 기존 공공 주택 개혁을 더욱 심화

(20) 임대료 개혁을 계속 추진합니다. "도시 주택 시스템 개혁 심화에 관한 국무원 결정"(Guofa [1994] No. 43) 및 Su Zhengfa [1995] No. 29의 정신에 따라 1998 년부터 12 월 1 일부터 성의 공공 주택 임대료는 약 20% 증가할 것입니다.

즉, Ning, Zhen, Yang, Tong, Tai 및 Xu의 일류 벽돌 콘크리트 주택의 평방미터당 사용 가능 면적은 다음과 같습니다.

Su, Xi, Chang은 1.75위안, Huai, Yan, Lian, Su는 1.45위안입니다. 임대료가 인상된 후 적격 장소는 기존 주택 임대료 보조금을 기준으로 현 직원에 대한 임대료 보조금을 0.8% 포인트, 퇴직자에 대한 임대료 보조금을 1% 포인트 인상할 수 있습니다. 보조금 기반은 1997년 말 근로자 임금을 기준으로 계산됩니다. 가정이 어려운 퇴직자, 민원부에서 정한 사회부조 수급자, 무직 우대 수급자, 극빈근로자 가족 등에 대한 감면제도를 지속적으로 실시하겠습니다. 정부가 규정한 대로 일시적으로 매각되지 않는 공공주택에 대한 임대료 인상을 적절하게 통제합니다. 임대료가 가구소득의 10%를 초과하는 경우에는 지역주택자금관리센터의 승인을 받아 회원의 적립금을 사용하여 지급할 수 있습니다.

(21) 직원이 현재 임대하고 있는 공공 주택을 꾸준히 판매합니다. 1998년 12월 1일부터 주택 매매단가는 1997년 가격을 기준으로 3% 인상되고, 현 주택할인율은

2%로 조정되며, 일회성 납부할인은

2%로 조정됩니다. 조정됩니다. 8%이고 연간 연공서열 할인율은 여전히 ​​0.6%입니다.

직원이 기존 공공 주택을 구매할 경우 기존 주택에 대해 규정된 면적 기준을 준수해야 합니다(부록 2

참조). 주택구입면적기준 하한을 초과하지 않는 부분은 정책할인을 받는 원가로 산정하고, 하한과 상한 사이의 부분은 정책할인을 받는 원가로 산정하며,

정책 할인을 받지 못하며, 상한액을 초과하는 부분은 시장 가격을 기준으로 처리됩니다.

주택지역 기준은 여전히 ​​《당과 정부기관 간부 및 근로자 주택의 건설, 분배, 수리 및 사용관리에 관한 임시규정》 《고시》(수 금지 [

1997] 제140호) 문서를 시행한다.

(22) 교내에서 폐쇄적으로 분할 관리할 수 없는 주택, 교원아파트 및 기타 전환주택

은 구시가지 재건축계획구역에 포함되어 위치한다. 거리에 가깝고 업무용 주택, 방갈로, 빌라, 중정형 주택, 관리형 주택으로 전환되어야 하는 이 주택은 여전히 ​​재산권 분쟁이 진행 중이며 역사적 의미가 있으며 지역 시, 군 주민들에게 있습니다(

시) 정부가 판매 부적합하다고 판단한 주택은 판매할 수 없습니다.

(23) 이전에 주택 개혁에 대한 노력을 강화한 우리 도의 일부 시범 도시와 기업 및 기관은 경험을 신중하게 요약하고 원래의 기초에 따라 개혁을 계속 심화해야 합니다.

5. 주택 거래 시장을 육성하고 표준화합니다.

(24) 구입한 공공 주택 및 저렴한 주택의 상장 및 거래를 위한 접근 시스템을 구현합니다.

시와 군(시)은 도시 직원 가족의 주거 상황에 대한 인구 조사 및 등록을 실시하고, 주택 개혁 과정에서 징계 위반 사항을 확인 및 시정하고, 개인 주택 파일을 구축해야 합니다. 건설부 및 기타 부서가 제정한 거래 접근 시스템에 따라 공공 주택 구입 및 저렴한 주택 거래 규칙과 시장을 표준화하고 관리합니다.

공공주택매입 및 저가주택의 상장 및 거래가 단계적으로 시범적으로 실시되며, 시·군(시)의 상장 및 거래계획서를 제출해야 합니다

승인을 위해 성 인민정부에 제출합니다.

(25) 지방자치단체와 적격 카운티(시)는 정보, 거래, 재산권 등록, 중개 서비스( 컨설팅,

중개, 감정, 대행) 및 기타 서비스를 제공합니다.

(26) 주택개량정책에 따라 직원이 구입한 주택은 주택소유증명서 및 국유지를 취득한 후 시, 군(시) 주택개량사무소의 승인을 받아야 한다.

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증서를 사용하여 주택을 거래할 수 있으며 거래 활동에는 판매, 임대, 교환, 모기지 등이 포함됩니다.

(27) 직원이 구매한 주택이 시장에 출시되면 주택의 공용 부분을 수리하기 위한 개조 절차도 거쳐야 하며

유지 관리 자금은 그에 따라 전송됩니다.

6. 주택 금융 발전을 가속화합니다

(28) 개인 주택 대출 범위를 확대하고 모든 상업 은행이 모든 도시에서 개인 주택 대출을 제공할 수 있습니다.

주택 융자. 개인주택대출 규모 제한을 철폐하고, 개인주택대출 대출조건을 적절하게 완화한다.

(29) 저렴한 주택 개발 및 건설 대출을 위한 안내 계획 관리를 구현합니다.

상업 은행은 자산 부채 비율 관리 요구 사항 내에서 저렴한 주택 개발 및 건설 대출 발행에 우선 순위를 두어야 합니다.

(30) 주택 재산권 모기지 등록 시스템을 개선하고, 주택대출보험을 개발하고, 대출을 예방

대출 안전성을 확보합니다.

(31) 주택 공제 자금 대출 방향을 조정합니다. 주택 공제 자금은 주로 직원이 자영업 주택 대출을 구매, 구축 및 점검하는 데 사용되어야 합니다.

(32) 주택공적자금 대출과 시중은행 대출을 결합한 복합 주택대출 사업을 전개

주택자금관리기관과 시중은행은 절차를 간소화하고 서비스 효율성을 높여야 한다.

(33) 개인 주택담보대출 보증은 부동산담보대출, 증권질권,

부동산담보대출 보증인 및 전문 보증회사(보험회사, 부동산 개발업자 등)를 통해 제공될 수 있습니다. .)회사)보증 등

다양한 방법이 있습니다.

7. 리더십을 강화하고 실행에 세심한 주의를 기울여 개혁의 원활한 실행을 보장합니다.

(34) 모든 시, 군(시)의 인민 정부는 효과적으로 강화해야 합니다. 도시 주택 개혁 사업

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지도자들은 이 계획의 요구 사항에 기초하여 신중하게 계산을 수행하고 1998년 실시 계획을 수립하여 의회에 제출한다

시행 전 주 정부의 승인을 받아야 합니다.

(35) 주택 개혁 홍보를 강화하고 주택 개혁 이론을 연구하며 간부와 대중이 주택에 대한 새로운 개념을 확립하도록 적극적으로 지도합니다.

(36) 엄격한 규율과 감독 및 검사를 강화합니다. Su Zhengfa [1995] No. 2 Document 9 및 이 계획의 정신을 위반하여 우리는 계속해서 주택을 무료로 현물로 배포하고, 공공 주택을 저렴한 가격에 판매하며, 위장하여 저렴한 비용으로 주택 보조금을 늘릴 것입니다. 각급 감리부서는 공공주택을 원가 이하로 매매하거나, 기준을 초과하여 매매하거나, 막대한 이익을 얻기 위해 민간에 공공주택을 임대하는 등의 행위를 엄중히 조사하고 처리해야 한다.

(37) 이 계획은 주정부 주택제도개혁실에서 해석합니다.

(38) 이 계획은 출시일부터 시행됩니다. 원래의 관련 정책 및 규정이 이 계획과 일치하지 않는 경우 이 계획이 우선 적용됩니다.

장명 별표 1 : 직원 주택구입 지원금 기준면적

일반 간부 및 직원 : 75제곱미터

부서급 간부 : 90제곱미터

부서급 간부: 110제곱미터

부서 및 국급 간부: 135제곱미터 참고: 위 면적은 건축 면적을 나타냅니다.

장 명칭 부록 2: 현재 주택 구입 면적 기준

일반 간부 및 직원: 65~85제곱미터

과급 간부: 75~100제곱미터

과급 간부: 90-120제곱미터

부서 및 국급 간부: 130-150제곱미터 참고: 위 면적은 건축 면적을 나타냅니다.