국영기업은 개혁 과정에서 어떤 단계를 경험했나요?

우리나라 국유기업 개혁은 단계별 전략을 채택해 대략 '권력분권 및 이익이전', 계약제도 실시, 시범사업 등 4가지 발전 단계를 거쳤다. 주식제를 전면적으로 개혁하고 '3개 개혁 1개 강화'를 중심으로 개혁을 추진한다.

첫 번째 단계(1979~1984)는 '권력분권과 이윤이전'을 기반으로 한 이윤유지의 재판부터 경제적 책임제 실시까지의 개혁이었다. 국유기업 개혁은 1978년 10월부터 시작됐다. 먼저 쓰촨성 충칭제철회사 등 6개 기업이 14개 전력확장 대책을 마련하기 시작했다. 1979년 7월까지 국무원은 '국유기업 경영자율 확대에 관한 몇 가지 규정', '국유기업 이익보유 실시에 관한 규정' 등 5개 문건을 공포했다. '권력분권과 이윤이전'을 특징으로 하는 개혁은 전통체제에 큰 영향을 미치지 못했다. 그것이 가져오는 경제적 효과는 단지 낡은 체제 내 잠재력의 방출일 뿐이다.

두 번째 단계(1985~1991)에서는 '양권분립' 원칙에 따라 '계약제도'를 중심으로 다양한 새로운 경영시스템이 점진적으로 구현됐다. 1984년 10월, 중국공산당 제12기 중앙위원회 3중전회에서 통과된 '경제구조개혁에 관한 중국공산당 중앙위원회 결정'은 우리나라 경제개혁이 새로운 단계에 진입했음을 표시했다. . "결정"은 소유와 경영권의 분리가 기업의 운영 메커니즘을 변화시키는 개혁 방향임을 제안합니다. 계약관리책임제도의 기본원칙은 “부실보증, 지급보장, 징수액 이상 보유, 부족지불 보전” 등 5가지 구체적인 형태가 있는데, 2개 보증과 1개 보증, 이익일시금이다. 증분배당, 기준금액 기준 이익일시배당, 소이익 적자기업의 손익을 함께 나누며, 업계의 투입과 산출을 함께 나누는 형태입니다.

계약제도는 과도기적 개혁일 뿐이며 극복하기 어려운 모순과 한계도 많다.

(1) 계약제도로는 문제를 근본적으로 해결할 수 없다. 정부와 기업의 기능 분리 문제.

(2) 계약 시스템에 표준화와 객관성이 부족합니다.

(3) 계약 제도는 기존 관리 시스템을 계약 형태로 수정하는데, 이는 시장 중심의 개혁과 경제적 수단을 통한 거시적 통제와 양립할 수 없는 모순을 갖는다.

(4) 계약 시스템은 기업의 단기 행동을 강화합니다.

(5) 계약 시스템은 실제로 이익만 보상할 수 있고 손실은 보상할 수 없습니다.

세 번째 단계(1992~1995)는 '재산권 관계 정리'에 중점을 두고 주식 시범 개혁을 가속화했습니다. 국유기업의 주식개혁은 1984년에 시작되었다. 1992년 초까지 시범기업은 3,220개였으며, 그 중 89개 기업이 대중에게 주식을 공개했다. 1992년 6월 국무원 5개 부서에서 《합자기업 시범사업 대책》을 발표하였고, 1994년 1월 1일 《중화인민공화국 회사법》을 공포 및 시행하여 우리나라의 주식 개혁이 새로운 단계에 들어섰습니다.

4단계(1996년~현재)는 국유기업 개혁과 재편, 변혁, 강화를 결합해 '3개 개혁, 1개 강화'를 중심으로 국유경제 전반의 개혁 방안을 실행한다. 관리의. 1995년 중국 공산당 제14기 5중전회에서는 국유기업 개혁 총체적 계획인 '3개 개혁, 1개 강화'를 제시했다. 중국공산당 제15차 전국대표대회 및 중국공산당 제15기 중앙위원회 제4차 전체회의. 주요 내용은 다음과 같습니다.

(1) 20세기 말까지 대부분의 대기업 및 중규모 국유 핵심 기업을 위한 현대 기업 시스템을 초기에 구축하고 비교적 완전한 현대 기업을 구축하기 위해 노력합니다. 2010년까지 시스템.

(2) 국유 경제의 레이아웃을 전략적으로 조정하는 것은 산업 구조의 최적화와 업그레이드, 소유권 조정과 결합되어야 하며 전진과 후퇴, 일을 하는 것과 하지 않는 것을 주장해야 합니다. 하고 있어요.

(3) 국유 경제 전체를 개선하는 데 중점을 두고 기존 자산의 흐름과 재편을 통해 국유 경제의 전략적 구조 조정을 구현합니다.

(4) 기업 관리를 강화하고 과학적인 조직 및 관리 시스템을 구축하며 기업의 전반적인 품질과 활력을 향상시킵니다.

(5) 국유 기업의 기술 진보와 산업 업그레이드를 가속화합니다.

(6) 합병을 장려하고, 파산을 규제하고, 해고된 근로자를 전환하고, 직원을 줄이고, 효율성을 높이고 재고용을 늘리는 프로젝트를 구현합니다. 사회보장체계의 구축과 개선을 가속화한다.

(7) 국영기업의 자산-부채 구조를 개선하고 기업의 사회적 부담을 줄입니다.

(8) 명확한 권리와 책임이 있는 국유 자산 관리, 감독 및 운영 시스템을 구축하고 고품질 관리자 팀을 구성합니다.

'3개 개혁 1개 강화' 개혁 총체적 계획 제안은 우리나라 국유경제관리체제 개혁이 핵심 돌파구에서 개혁을 전면적으로 지원하는 새로운 단계로 전환되었음을 보여줍니다.