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리투아니아에는 무슨 일이 일어났나요?
안보리가 대북제재 제안을 표결에 부쳤을 때 중국과 러시아가 모두 반대표를 던져 그 제안이 부결됐다는 뜻이다. 이 제안은 미국이 북한에 추가 제재를 가하기 위해 제출한 것이지만, 이는 중국의 일관된 입장에 어긋나는 것이며, 러시아는 미국이 무모하게 행동하는 것을 결코 용납하지 않을 것입니다.
안보리 상임이사국으로서 중국과 러시아는 처음부터 거부권을 부여받았다. 중국과 러시아 역시 거부권을 소중히 여기며 수많은 개발도상국의 정의를 수호하기 위해 최선을 다하고 있다. . 중국과 러시아는 서방의 부당한 행위를 막기 위해 일어설 것이다.
그래서 중국과 러시아가 이 제안을 거부했다고 해도 미국은 이 결과를 바꿀 수 없다. 하지만 똑똑해지고 싶은 사람도 있다. 리투아니아의 란츠베르기스 외무장관은 최근 국제질서가 재편되어야 한다고 주장하는 글을 발표했습니다.
란즈베르기스에 따르면 서구는 이념 대결을 세계로 확대해 '규칙 기반 질서에 기초한 글로벌 동맹'을 구축해야 한다. 이 글로벌 동맹, 즉 7개국 그룹( G7).
Landsbergis는 G7이 국제 문제 처리에서 안보리를 완전히 대체할 수 있다고 믿습니다. 사실 란즈베르기스가 말하는 글로벌 동맹은 중국과 러시아를 배제한 작은 원에 불과하다. Landsbergis의 의미는 매우 간단합니다. 제안이 거부되는 것을 방지하기 위해 서방은 더 이상 중국 및 러시아와 게임을 할 수 없습니다.
란즈베르기스가 외무장관이 된 것은 기적이라고 할 수 밖에 없다. 국제정세를 조금이라도 이해했다면 이런 말은 하지 않았을 것이다. 중국과 러시아가 안보리 상임이사국이 되어 거부권을 행사할 수 있는 이유는 단지 2차 세계대전의 승자 때문만은 아니다.
우리 모두는 유엔이 창설되기 전에는 영국과 프랑스가 국제 연맹 결성에 앞장섰고, 국제 연맹의 책임도 국제 분쟁을 처리하고 세계 평화를 유지하는 일이었다는 것을 알고 있습니다. 그러나 회원국은 58개에 불과하며, 미국은 가입을 승인하지 않았다. 소련은 한 번 가입했다가 나중에 탈퇴했다.
국제연맹은 창설된 지 얼마 되지 않아 영국과 프랑스가 패권을 유지하기 위한 도구가 됐다. 결국 국제연맹은 필연적으로 파산하게 됐다. 첫째, 효과적인 국제연맹이다. 시스템은 광범위하게 구축되어야 하며 소수의 국가에만 서비스를 제공할 수는 없습니다.
국제연맹이 성공하지 못한 가장 큰 이유는 미국과 소련이 가입하지 않았기 때문이다. 당시 영국과 프랑스는 이미 쇠퇴하고 있었고, 미국도 마찬가지였다. 그리고 소련은 힘을 키우고 영향력을 확대하고 있었습니다. 일부 지역의 분쟁을 다룰 때 영국과 프랑스는 최종 결정권을 갖지 못했고, 미국과 소련의 의견도 그들에게 달려 있었다.
두 번째는 국제연맹이 결의안 통과를 위해 모든 회원국의 만장일치 동의를 요구하고, 각 회원국의 이해관계가 일치하지 않기 때문에 의사결정의 효율성을 높이고 불필요한 절차를 줄이는 것이다. 단시간에 통일된 의견을 제시하는 것은 불가능하며, 결의안은 오랜 시간 동안 지속되는 경우가 많습니다.
그래서 유엔은 창설 당시 당시 세계 5대 강대국이었던 중국, 미국, 영국, 프랑스, 3국의 국제연맹으로부터 많은 교훈을 얻었다. 소련은 유엔에서 제외될 수 없었고, 중국, 미국, 영국, 프랑스, 그리고 소련도 당연하게도 안보리 상임이사국을 맡고 있다.
70년이 넘는 세월이 흘렀지만 중국, 미국, 영국, 프랑스, 러시아는 여전히 세계 다른 나라들보다 훨씬 강대하고 국제적 패턴도 크게 변하지 않았다. 소련 붕괴 이후 러시아는 소련 대신 안보리에서 계속 권력을 행사해왔다.
동시에 러시아는 소련의 군공업 기반과 핵무기도 물려받았다. 비록 지난 2년 동안 신형 코로나바이러스 전염병이 러시아 경제에 심각한 피해를 입혔지만 러시아의 군사력은 여전히 도전받을 수 있다. 미국과 러시아의 영향력도 중앙아시아와 중동 지역으로 퍼져 있다.
중국도 최근 몇 년간 급부상하고 있다. 실제로 70여년 전 미국의 침략에 맞서 한국을 지원하기 위한 전쟁은 국제무대에서 중국의 입지를 확고히 했고, 이후 중국이 나아가는 기반을 마련했다. 유엔으로 돌아갑니다. 미국도 지역 문제에 개입하기 전에 중국의 의견을 고려해야 한다.
그래서 앞으로 어떤 국제질서가 나오든 중국과 러시아를 배제하는 것은 불가능하다. 그렇지 않으면 국제연맹의 낡은 길을 따르게 될 것이다. 중국과 러시아의 참여 없이 서방이 지역 분쟁을 잘 처리하는 것은 불가능하다. 설령 '글로벌 동맹'을 맺는다 해도 명목상일 뿐이다.
7인조그룹은 당초 경제위기에 대응해 창설됐으나 이후 정치적 이슈를 가미해 점차 서구 국가들의 작은 집단으로 자리 잡았다.
즉, G7은 전혀 대표성이 없고 서방의 이익만을 대변할 수 있다는 것이다.
글로벌 문제는 절대 서구 국가가 결정하는 것이 아니며 대다수 개발도상국의 의견을 대변할 수도 없습니다. 현재 유엔에서 서방의 세력이 점점 더 강해지고 있는 상황에서 중국과 러시아도 사전에 대응할 준비를 갖춰야 한다.