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지난주 도널드 창(Donald Tsang) 홍콩 행정장관의 여행 경비가 홍콩인들 사이에서 화제가 됐다. 홍콩 언론은 도널드 창(Donald Tsang)이 지난 4년 동안 방문하면서 지출한 비용이 100만 홍콩달러 미만이라고 밝혔으며, 그 절감 정도는 놀라웠다.

홍콩 특별행정구 정부 행정실은 최근 차이나 비즈니스 뉴스 기자에게 통계 문서를 제공하여 2007년 11월부터 2010년 11월까지 Tsang의 방문에 대한 세부 일정을 자세히 공개했습니다.

이 통계에는 위 기간 동안 Tsang의 각 활동에 대한 날짜, 장소, 일정, 항공권 비용 및 기타 비용이 자세히 기록됩니다. 최고경영자실 자료에 따르면 Tsang은 지난 4년 동안 ***를 40차례 방문했으며 총 지출액은 987,086위안(홍콩달러, 이하 동일)이며 항공권 540,000위안, 447,000위안을 포함합니다. 다른 비용으로. 단일 해외방문 비용 중 최고액은 지난해 10월 홍콩 특별행정구 정부가 인도 뉴델리와 뭄바이에 대표단을 파견했을 때 발생한 NT$141,900였다.

40번 중 8번만 해외 방문

달러 단위로 정확한 이 해외 방문 비용 목록은 지난 4년간 Tsang의 해외 방문에서 흥미로운 현상을 보여줍니다. 이 정도까지는 창의 해외방문의 특징을 일부 반영할 수도 있다.

우선 해외 방문 건수로 볼 때 창의 나들이 빈도는 거시경제 상황과 밀접한 관련이 있는 것으로 보인다. 2008년에는 16차례 해외 방문을 했으나 2009년 금융 쓰나미 이후 여행 횟수는 11차례로 줄었다. 2010년에는 경제 상황이 좋아지면서 창씨의 해외 방문 횟수가 12차례로 소폭 늘어났다.

그러나 창얌쿤의 나들이는 모두 '똑똑한' 것으로 보이며 각 장소의 평균 체류일수는 3일을 넘지 않는 것으로 보인다. 특히 지난해 그의 해외 방문 중 3번은 모두 지난해 10월 20일 홍콩 월드 엑스포 위크 폐막식을 주최하기 위해 상하이로 가는 것을 포함해 같은 날 홍콩을 오갔다.

둘째, Tsang의 40번의 외출 중 8번만이 해외 방문이었고, 나머지 대부분은 중국 본토의 도시에서 이루어졌습니다. 이는 최고 행정관이 본토와의 접촉을 매우 중요시하고 있음을 보여 주지만 일부 홍콩 평론가들은 Tsang이 해외 활동이 적은 것 같다고 생각합니다. 홍콩 행정장관의 해외 방문은 '충분히 외국 방문'이 아니라는 외부 목소리에 대해 행정장관실은 행정장관이 수시로 '초대나 업무상의 필요에 따라' 본토와 해외를 방문했다고 답했다. , 이는 매우 다양합니다.

그러나 외국인 방문 횟수와 외국인 방문 장소에 관계없이 홍콩 SAR 정부의 지출 효율성은 여전히 ​​높다. Tsang의 해외 활동 중 금융 쓰나미 이전인 2008년에는 4개가 집중됐고, 2009년과 2010년에는 2개만 집중됐음을 알 수 있다. 이러한 해외활동은 당시 홍콩특별행정구 정부가 강조한 경제발전전략과 밀접한 관련이 있으며, 방문한 국가로 볼 때 대부분이 신흥시장으로, 이는 홍콩특별행정구 정부가 외쳤던 슬로건과 일치한다. 최근 몇 년 동안.

예를 들어 2008년 1월에는 이슬람 금융 중심지로서의 홍콩의 위상을 홍보하기 위해 쿠웨이트, 사우디아라비아, 아랍에미리트를 방문했고, 2010년에는 홍콩의 위상을 알리기 위해 러시아와 인도를 방문했다. 아시아 태평양 지역의 중요한 자금 조달 플랫폼이 되는 전략입니다. 실제로 이 전략은 지난해 홍콩증권거래소가 루살을 홍콩에 성공적으로 유치해 기업공개(IPO) 상장과 거래를 진행해 시장에 큰 반향을 불러일으켰다.

지난 4년간 40차례의 해외 방문 중 창씨는 단 한 번만 미국을 방문했다. 그는 2008년 6월 13일 미국 휴가 중 샌프란시스코에서 홍콩경제무역청이 주최한 대규모 판촉행사에 주빈으로 참석했다. 최고경영자실의 메모에 따르면 Tsang이 이번 행사의 항공권 비용을 직접 지불한 것으로 나타났는데, 이는 그가 미국 여행 중 개인 휴가 중이었다는 사실과 관련이 있을 수 있습니다.

최고경영자실의 발언에 따르면 Tsang이 본토에서 진행한 32개 행사의 숙박비는 대부분 주최측이 부담했으며, SAR 정부는 항공권과 일부 '기타 비용'만 지불했다. .”

예를 들어, 그는 2010년 4월 9일부터 10일까지 2010년 보아오 아시아포럼 연차총회에 참석하기 위해 하이난으로 갔다. 왕복 항공권 5,572위안을 제외하면 그가 쓴 돈은 511위안으로 255위안 정도에 해당한다. 2008년 1월 4일 광동성 당위원회 신임 서기 왕양을 만나러 광저우에 갔을 때 쓴 돈은 420위안밖에 되지 않았다.

'기타 비용'에는 어떤 항목이 포함되는지에 대해 청와대 대변인은 명확히 밝히기를 꺼렸다. 대변인은 행정장관의 해외 방문을 위한 숙박 시설은 일반적으로 홍콩 경제 무역 사무국이 현지 지역에서 일정, 보안, 운영상의 필요 및 가격 등을 고려해야 한다고 설명했습니다.

매우 투명한 재정 예산

에도 불구하고 최고경영자의 4년 해외 방문 지출은 100만 달러 미만으로, 이는 이미 외부 측면에서 상당히 검소한 것으로 보입니다. 공개, 최고 경영자 사무실은 기본적으로 정보 투명성을 달성했습니다. 상황을 잘 아는 한 홍콩 언론인은 본토 성 및 도시 관리들이 투자 유치를 위해 홍콩에 갔을 때 지출한 비용과 비교하면 Tsang의 비용은 높지 않으며 이제 일부 본토 관광객의 홍콩 '자유 여행'에 대해 말했습니다. 콩은 하루에 수십만 달러의 쇼핑 비용을 앗아갈 수 있습니다.

본토에 비해 홍콩은 번영한 곳이라고 할 수 있다. 지난해 9월 미국 파이낸셜 매거진이 발표한 세계에서 가장 부유한 국가와 지역 순위에 따르면 중국 홍콩의 1인당 연간 국내총생산(GDP)이 4만4840달러로 7위를 기록했다.

그러나 세계에서 가장 중요한 금융 중심지 중 하나인 홍콩은 정부의 청렴성과 효율성으로 항상 알려져 왔습니다. 국제투명성기구(Transparency International)가 발표한 2009년 세계부패인식지수(Global Corruption Perception Index)에 따르면 홍콩은 전 세계 180개 국가 및 지역 중 8.2점으로 룩셈부르크와 함께 12위를 차지했다.

홍콩의 청렴성과 효율성은 먼저 재정 투명성에 반영됩니다. 홍콩에서는 정부의 재정 예산이 대중에게 공개되기 전에 정부의 '비밀 작전'에 의해 편성되지 않고 편성 과정에서 사회와 대중이 단계적으로 협의하고 피드백을 받은 후 수정됩니다. 등. 일반국민협의는 3~4개월 전부터 진행되며, 전년도 말에 본격 개시될 예정이다.

청년들의 정부 재정협의 참여를 독려하기 위해 2009년부터 SAR 정부 재무장관이 매년 '예산협의 만화'를 제작해 출시하고 있다. 2011~2012 회계연도 컨설팅 만화의 제목은 "내일을 품고 맑은 날이 있을 것이라 믿으라"입니다. 이 만화는 전 2회에 이어 주인공 '리자이'가 대학 졸업 후 취업과 가정생활에서 겪은 다양한 압박에도 불구하고 신념을 잃지 않고 미래에 대한 자신감으로 어려움을 이겨내는 이야기를 담고 있다.

홍콩특별행정구 정부의 재정 예산 준비 과정이 공개적이고 투명할 뿐만 아니라, 예산 자체도 상세하고 명확하여 각 부서의 수입과 지출을 자세하게 기록하고, 잘 문서화되어 있습니다. 2010~2011 회계연도를 예로 들면 SAR 정부 기획부의 예산안은 11페이지에 이른다.

2월 23일 SAR 정부 재무장관 John Tsang이 입법회에서 2011~2012 회계연도 예산을 전달할 예정입니다.

홍콩에서는 재정 예산 승인이 입법회에서 이루어지며 SAR 정부를 제한한다. 지난 1월, 홍콩 입법회 재정위원회는 2023년 아시안게임 개최를 위한 정부의 60억 NT$ 자금 지원 신청서를 검토했으며, 참석한 위원 55명 중 14명이 찬성, 40명이 반대하여 홍콩 SAR 정부의 자금 지원 신청을 거부했습니다. 아시안 게임 개최를 위해.

승인 후 SAR 정부 예산은 감사실의 감사를 받게 됩니다. 감사위원회는 홍콩에서 가장 중요한 공식 기능 부서 중 하나입니다. 감사국장은 최고 행정관 외에 임명 전 중앙 정부의 승인이 필요한 홍콩 SAR 정부의 유일한 직위이기도 합니다.

감사위원회는 홍콩특별행정구 정부의 여러 부서에서 지출한 비용과 지출의 합리성 여부 등을 포함해 보통 1년에 2번 감사 결과를 공개한다. 이 보고서는 모든 시민이 읽을 수 있도록 공식 웹사이트에 전문으로 게시됩니다. 과거 감사보고서가 공개될 때마다 많은 언론의 관심을 끌었습니다.

홍콩은 세율이 낮고 재정 지출도 상대적으로 적은 전형적인 '작은 정부, 큰 사회'다. 학계의 일부 사람들은 홍콩의 공공 재정을 정의하기 위해 "금융 보수주의"를 사용합니다.

그러나 어제 Tsang Junwa는 자신의 블로그에 다음과 같이 썼습니다. "일부 정부가 너무 큰 재정 적자로 인해 '파산'에 직면하거나 지출을 크게 줄여 대중의 불만을 야기할 때 홍콩은 재정 보유고를 사용하여 다양한 프로젝트를 실행할 수 있습니다. 민생 개선과 경제 발전을 위한 조치”

(기사 출처: Qianlong.com)