중앙 수자원 보존 작업 회의 연설 전문

동지들:

이 회의의 주요 임무는 다음과 같습니다: 중국 공산당 16기 5차 전체회의 및 전국 수자원부 국장 회의의 정신을 구현하기 위해, "10차 5개년 계획" 작업 중 물 정책을 요약하고 물 관리 작업이 직면한 현재 상황을 분석하며 "11차 5개년 계획" 및 2006년 물 관리 작업을 연구 및 배치하고 과학적인 지침을 준수합니다. 발전 전망을 지침으로 삼고, 사고를 통일하고, 인식을 제고하고, 아이디어를 명확하게 하고, 목표를 명확히 하며, 법률 행정부의 규정에 따라 물 보존 시스템을 촉진하여 물 보존의 지속 가능한 발전을 위한 법적 보장을 제공합니다.

이 회의에서는 '4차 5개년 계획'법률 대중화를 실천한 선진 단위와 개인도 표창할 예정이다. 이전에는 황하 수자원 보호위원회 헤이허 유역 관리국 수자원부와 Lin Yaju, Han Qirong, Chen Yanhai, Zhang Zerong, Wang Jiaohe 등 수자원 관리 종사자들이 고급 집단 및 고급 칭호를 받았습니다. 각각 국립 수자원 보호 시스템의 직원입니다. 여기서 나는 수자원부를 대표하여 명예칭호를 받으신 단위와 개인들에게 따뜻한 축하의 말씀을 전하며, 전국의 물행정사업에 종사하는 동지들에게 진심으로 애도와 진심어린 감사의 말씀을 드립니다!

이제 세 가지 점을 말씀드리고 싶습니다.

1. '10차 5개년 계획' 기간 동안 법에 따라 수자원 보호 행정 성과를 완전히 확인합니다.

'10차 5개년 계획'은 포괄적인 기간입니다. 이는 우리나라의 경제 및 사회 발전이며 물 보존의 지속 가능한 발전을 종합적으로 촉진하고 달성하는 것이기도 합니다. 지난 5년간 당중앙과 국무원은 수자원문제 해결을 매우 중요한 위치에 놓고 일련의 중대한 조치들을 마련해왔습니다. 물 절약 부문은 과학적 발전 전망의 요구에 따라 중앙 정부의 새 시대 물 절약 작업 지침을 성실히 이행했으며 물 관리 아이디어에 근본적인 변화가 있었고 물 절약의 지속 가능한 발전이 이루어졌습니다. 점점 더 심도있게. 우리는 인간과 자연의 조화로운 공존을 물 절약 사업의 핵심 개념으로 삼아야 하며, 수자원의 지속 가능한 이용을 물 절약 사업의 시작점으로 삼아야 하며, 식수 문제 해결과 식수 안전 문제를 물 절약 사업의 최우선 과제로 삼아야 합니다. 수자원 보전 작업을 진행하고 가뭄, 물 부족, 홍수 재해 해결을 조정합니다. 수질 오염, 토양 침식 등의 문제를 해결하려면 강 유역과 지역의 수자원 보전 발전을 조정해야 하며 생활, 생산을 위한 물 사용을 조정해야 합니다. 우리는 수자원의 보존, 할당, 보호, 사회 관리 및 공공 서비스, 법에 따라 물 관리 및 관리에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 업적. 전국의 물보전 건설 규모는 전례가 없는 수준이며, 국민경제, 인민생활, 전반적인 발전과 관련된 물보전 기반시설이 대규모로 시행되었으며 물보전 기반시설 건설은 새로운 단계에 도달했습니다. 물 절약형 사회 건설이 착실히 추진되고 전국적으로 물 효율성이 현저히 향상되었습니다. 수자원 보존 개혁이 심화되고 역량 강화가 강화되었습니다. 홍수, 가뭄 등 재해에 효과적으로 대처하고 경제사회 발전에 필요한 물 수요를 기본적으로 보장했습니다. "10차 5개년 계획" 기간의 물 보전 사업은 국민 경제의 안정적이고 신속한 발전을 촉진하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하며 안정적인 물 증가를 촉진하기 위해 생태 환경 건설을 강력하게 보장했습니다. 곡물 생산량을 늘리고 농민 소득을 지속적으로 증가시키며 '10차 5개년 계획' 기간에 대한 강력한 보장을 제공하여 1차 5개년 계획 및 그 이후 수자원 보호 개혁 및 발전을 위한 견고한 기반을 마련했습니다.

법률에 따라 물관리를 견지하고 법에 따라 행정을 추진하는 것은 물보전의 지속가능한 발전의 기본요구이자 중요한 내용이다. "10차 5개년 계획" 기간 동안 각급 물 관리 부서, 특히 수많은 물 관리 직원의 끊임없는 노력을 통해 물 관리 부서는 법에 따른 관리에서 중요한 진전을 이루었습니다.

첫째, '물법'의 시행, '물 면허 제도 시행 대책 및 관리 규정 등 30개 이상의 법률, 규정 및 규칙의 개정, 제정 또는 예비 연구 장강수로의 모래채굴, 116개 지방조례와 정부조례의 공포, 물보존입법에 있어서 상당한 진전이 이루어졌으며 물관리제도는 더욱 완벽해지고 있다. 둘째, 106개 수자원 보호 행정 승인 프로젝트에 대한 중앙 집중식 검토가 수행되었으며 수자원 보호 행정 허가를 시행하는 주체에 대한 종합 목록이 수행되었으며 행정 허가의 기초가 정리되었으며 수자원 보호 행정 승인 프로젝트 목록이 결정되었습니다. 수자원 관리 허가와 관련된 법률, 법규, 규칙에 대한 감독을 강화하고 규범문건 초안의 검토를 강화했으며 수자원 관리 비준 제도 개혁에서 중요한 진전을 이루었습니다. 셋째, 물권리 제도, 중국 서부의 물 보전 개발, 농촌 세금 및 수수료 개혁 이후 농촌 물 보전 개발, WTO 가입 요구 사항을 준수하는 물 보전 개발 메커니즘, 하천 유역 수자원에 대한 정책 연구가 수행되었습니다. 입법 및 정부 의사결정을 효과적으로 지원하는 관리 시스템입니다. 넷째, 법 집행을 강화하고 다양한 특별 법 집행 활동을 시작했으며 20만 건 이상의 물 관련 위반 사항을 조사 및 처리하고 다양한 물 관련 위반 사항을 효과적으로 단속하며 정상적인 물 질서를 유지했습니다.

다섯째, 우리는 심층 조사를 실시하고 여러 당사자와 협력하여 요점을 파악하고 산시성 장강 상류와 같은 주요 성 간 물 분쟁을 포함하여 40,000건 이상의 다양한 유형의 물 분쟁을 종합적으로 관리 및 중재했습니다. , 허베이와 허난, 절강과 복건의 다양경, 호북과 허난의 단강의 징자관 등 민사 분쟁을 해결하고 사회 안정과 화합을 유지했습니다. 여섯째, 집중홍보와 상시홍보의 결합, 법률학습과 활용의 결합, 법률보급화와 법률거버넌스의 결합을 견지한다. 사회 전체의 물 법률 시스템에 대한 인식과 법적 개념을 강화하는 물 법률 홍보를 통해 법률에 따라 관리할 수 있는 모든 수준의 물 관리 부서의 능력과 수준이 향상되었습니다.

법에 따른 물 보전 행정의 지속적인 발전은 물 보전 개혁과 발전에 중요한 지원과 보장을 제공하며 법에 기반한 정부 건설과 물 보전의 지속 가능한 발전을 효과적으로 촉진합니다. '10차 5개년 계획' 동안 법률에 따라 수자원 보호 행정 업무를 요약하면 다음과 같은 네 가지 뛰어난 특징이 있습니다.

1. 물기본법인 '물법'을 개정하여 수자원 관리체계를 효율화하고, 수자원의 일원적 관리를 실현하며, 수자원 관리체계를 강화하고, 이는 물 보존 사업의 기본적, 전반적, 장기적 보장 및 촉진에 중요한 역할을 해왔습니다.

'물법'이 개정, 채택, 공포, 시행되어 중앙 물 보전 업무 지침과 새 시대의 지속 가능한 발전 물 보전 이념을 합법화하고 효과적인 물 보전 업무 관행을 법적 형식으로 표준화했으며, 국내 흡수 외부 수자원 관리 경험은 수자원 관리 시스템을 합리화하고 수자원의 통일된 관리를 달성했으며 하천 유역 관리 기관의 법적 지위를 명확히 하고 일련의 수자원 계획, 개발, 활용, 할당, 보존, 법률 시스템은 법에 따른 물 거버넌스 및 관리를 촉진하고, 수자원의 지속 가능한 활용을 실현하며, 물 보존 발전을 촉진하는 데 있어 중요한 실용적이고 장기적인 역사적 의미를 갖습니다. 법에 따른 물 거버넌스.

2. 우선순위를 정하고, 수자원 보존 개발 및 개혁을 위해 시급히 필요한 정책 및 규정에 대응하여 적시에 입법 및 정책 수립 작업을 수행하며, 다양한 행정 규정, 규칙 및 정책을 발행합니다. 물 보존 사업의 건전한 발전을 보장합니다.

'물법' 지원 법규 체계 구축을 중심으로 수자원 관리, 계획 관리, 건설 관리, 물 취수 허가 관리, 홍수 저장 및 구류장 관리, 재정착에 중점을 둡니다. , 모래 채굴 관리, 물 가격 관리 등 긴급한 필요가 있는 경우 법률, 규정 및 규칙의 개정, 제정 또는 사전 조사를 수행합니다. 《홍수저류지 및 구류지 이용보상에 관한 임시조치》, 《장강삼협공사 정착정착조례》, 《장강삼협공사정착조례》, 《수역관리조례》 등 4개 행정조례를 공포하였다. 장강수로 모래채광', '홍수조절에 관한 조례(개정)', '수자원보전사업을 위한 물공급가격 관리대책', '하천으로의 하수 배출구 관리대책' 그리고 여러 사역 규정. 오랫동안 기다려온 수자원 라이센스 관리 및 수자원 비용 징수에 관한 규정이 국무원의 검토 및 승인을 받았으며 4월 15일부터 시행됩니다. 또한 다양한 지역에서는 수자원 관리 및 수자원 활동의 모든 측면을 포괄하는 수자원법 지원 규정 구축을 중심으로 지역 수자원 보존 법안을 가속화하여 수자원 관리 부서가 법에 따라 관리할 수 있는 기반을 제공했습니다.

3. 법률에 따른 행정 시스템과 메커니즘은 법률 업무의 질과 효율성을 보장하기 위해 지속적으로 개선됩니다.

수자원부는 입법부 실무자, 실무 관리자, 전문가 및 학자의 세 가지 조합의 요구에 따라 입법 기획 및 계획을 강화하고 전문가 협의 및 논의 시스템을 구축 및 개선했으며 광범위하게 흡수되었습니다. 모든 정당의 의견을 수렴하고 민주적 참여를 촉진했습니다. 입법의 질을 보장하기 위해 '수자원 보전법규 기술기준'을 제정하고 '수자원부의 규범적 문서검토 및 서류관리조치'를 공포했다. 지방자치단체는 또한 입법실천에 있어 지역적 특성과 법적 통일성 사이의 관계를 올바르게 처리하고 과학적이고 민주적인 입법을 촉진합니다. 법집행 개념에서는 행정상대방을 관리하는 방법을 주로 사용하는 것에서 법적 관리와 법적 규제를 동등하게 고려하고 자체 법집행 행위를 억제하는 방향으로 변화를 실현했습니다. 지방은 물 행정 감독의 표준화를 강화했습니다. 강 유역 기관은 일반적으로 전담 법집행팀을 구성했습니다. 주와 시에는 기본적으로 현 수준의 3단계 법집행 네트워크가 형성되었습니다. 내부 법 집행 관계가 적극적으로 간소화되었으며 일부 지역에서는 행정 처벌 권한, 행정 청구권 및 행정 허가권의 상대적 집중을 조사하기 위해 물 문제 검사 팀을 설립하여 포괄적인 물 보전 법 집행이 초기 결과를 달성했습니다.

동시에 우리는 주도적으로 보고하고, 적극적으로 홍보하고, 의사소통을 강화해야 하며, 지도자, 관련 부서 및 사회 모든 부문의 물 보존 법률 업무에 대한 이해, 이해, 관심 및 지원을 구해야 합니다. 일부 지역에서는 수자원 보전 평가 내용에 법에 따른 행정을 포함시켰습니다. 다양한 곳의 경험으로 볼 때, 법에 따른 물 보전 행정에서 눈에 띄는 성과를 거둔 곳은 리더십의 관심, 보장, 조화로운 관계의 특성을 반영합니다.

2. 의법관리가 직면한 상황을 깊이 이해한다.

법치관리는 의법치국의 구체적인 표현이며, 의법치행의 중요한 고리이다. 법에 따라 통치하기 위한 요구사항. 사회주의 시장경제 하에서 법에 의한 행정이란 각급 행정기관이 압도적인 다수의 인민의 의지를 구현하는 법률, 법규, 규칙에 따라 국가의 경제, 사회, 문화적 사업을 관리하는 것을 의미한다. 행정권은 증거를 바탕으로 부여되며, 규정과 감독에 따라 행사됩니다. 직무를 유기하거나 권한을 남용하지 않고 효과적으로 수행하십시오. 수자원은 매우 중요한 공공자원이고 물관리는 정부사업의 중요한 부분이다. 법에 의거한 물관리를 견지하고 법에 따라 물관리 행정을 추진하는 것은 우리앞에 있는 중요한 임무이다.

현재와 미래에 법에 따른 수자원 관리는 귀중한 기회에 직면해 있습니다.

첫째, 과학적 개발 개념은 수자원 보호 관리에 대한 새로운 아이디어와 지평을 열었습니다. 법에 따르면. 과학적 발전관은 발전을 지도하는 세계관과 방법론을 집약적으로 표현한 것이며, 경제사회 발전을 촉진하고 사회주의 현대화를 가속화하기 위해 장기적으로 견지해야 할 중요한 지도사상입니다. 정부사업은 전면적으로 샤오캉사회를 건설할 목표와 사회주의 조화사회 건설의 요구를 확고히 틀어쥐고 발전을 방해하는 모든 사상과 관념을 결연히 타파하고, 발전을 방해하는 모든 관행과 제도를 과감히 바꿔야 합니다. 발전을 억제하고 발전에 영향을 미치는 모든 장애물을 단호히 제거하고, 발전 이념을 바꾸고, 발전 모델을 혁신하며, 발전의 질을 향상시키고, 국가를 통치하고 부흥시키는 당의 최우선 과제인 발전을 촉진하고 보장한다. 경제적, 사회적 발전이 과학 발전의 궤도에 진입하도록 보장합니다. 수자원 보존 부문에 있어서는 과학적 개발 전망의 요구 사항에 따라 수자원 보존 개발을 촉진하기 위한 정책, 조치, 법률 및 규정을 연구하고 공식화하며 합리적인 개발에 도움이 되는 시스템을 모색할 필요가 있습니다. 수자원의 효율적인 활용, 최적의 할당, 포괄적인 보존, 효과적인 보호 및 포괄적인 관리와 경제, 사회, 자원 및 환경의 조화로운 발전을 촉진하는 메커니즘입니다.

둘째, 합법정부를 세우는 것은 법에 따른 수자원 관리의 방향을 제시한 것이다. 정부의 업무는 국가의 정치, 경제, 문화, 기타 사회생활의 거의 모든 분야에 관련되어 있으며, 우리나라의 법률과 모든 행정법규의 90%는 정부가 집행하는 것입니다. 법에 따라 나라를 다스리는 핵심이다. 의법행정은 공권력의 배분과 운용의 기본기준이며, 그 목적은 법치정부를 건설하는 것이다. 현 정부 출범 이후 《법에 의한 행정을 종합적으로 추진하기 위한 국무원 결정》, 《법에 의한 행정을 종합적으로 추진하기 위한 시행요강》, 《법에 의한 행정을 종합적으로 추진하기 위한 시행의견》 등 중요한 문건을 발표하였다. 의법행정을 종합적으로 추진한다'는 것은 모두 수자원 보호를 위한 것이며 의법행정이 그 방향을 제시하고 있다. 법에 따라 물 보전 행정을 추진한다는 것은 법에 기반한 정부 건설을 목표로 수자원 관리 시스템을 개혁하고 물 보전 사회 관리 및 공공 서비스를 강화하는 것을 의미하며, 이는 물 보전 법률을 개선하고 시스템 구축의 질을 향상시키는 것을 의미합니다. 행정 승인 제도를 개혁하고, 행정 허가 행위를 표준화해야 합니다. 즉, 과학적이고 민주적인 의사 결정을 중시하고, 대중 참여, 전문가 협의 및 정부 의사 결정을 결합하는 메커니즘을 구축 및 개선하고, 시민을 효과적으로 보호해야 합니다. '알고, 참여하고, 감독할 권리, 즉 행정 감독 시스템과 메커니즘을 개선하고, 행정 조치에 대한 감독을 강화하고, 수자원 보호 행정 법 집행 시스템과 권력 운영 메커니즘을 표준화해야 합니다.

셋째, 수자원 보호의 지속 가능한 발전은 법에 따라 수자원 보호 행정을 위한 광범위한 단계를 제공합니다. 현재와 ​​미래의 시기는 과학적인 발전 전망을 실현하고 수자원 보존의 지속 가능한 발전을 촉진하는 중요한 시기입니다. 한편으로 우리는 수자원 보존 개발을 통해 수자원 보존을 위한 경제적, 사회적 발전 요구를 지속적으로 충족시켜야 합니다. 다른 한편으로는 수자원 보호 개발 모델을 전환하여 경제 성장 방식의 전환을 촉진하고 경제 및 사회 발전을 촉진하여 과학 발전의 궤도에 진입해야 합니다.

새로운 물 보전 개발 모델은 우리가 수자원 개발 및 관리 목표 측면에서 인간과 물의 조화, 물 보존, 오염 방지 및 환경 친화성에 더 중점을 두도록 요구하며, 사회 관리 측면에서 우리는 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 제도적 제약을 통해 경제 및 사회 발전을 수자원 보유 능력과 통합합니다. 물 환경의 수용 능력은 관리 수단 측면에서 물 환경의 수용 능력에 맞춰집니다. 필요한 행정적 수단으로 보완되는 법적, 경제적 수단의 중요한 역할. 새로운 물 보전 개발 모델은 관리 시스템, 목표, 내용, 수단 및 방법의 변화를 포함하여 사람, 사람과 물, 사람과 환경 간의 관계를 조정해야 합니다. 이러한 복잡한 문제에 직면한 수자원 관리부는 법에 따라 행정을 견지하고, 시스템 구축을 통해 개혁을 지도 및 촉진하며, 감독 강화를 통해 행정 행위를 표준화하고, 법적 규범을 통해 수자원 관계를 조정하고, 법 집행을 통해 수자원 질서를 유지해야 합니다. 법집행 활동을 통해 물 문제 질서를 유지하고, 물 관리 부서의 사회 관리 및 공공 서비스의 역량과 수준을 향상시키기 위한 기능을 전환합니다.

과학적 발전관을 관철하고 법에 기초한 정부를 건설하며 물 보전의 지속 가능한 발전을 촉진함으로써 법에 따라 물 보존 관리에 유리한 기회를 제공하고 법에 따라 물 보존 관리에 대한 더 높은 요구 사항을 제시합니다. . 그러나 이러한 측면을 볼 때 물보전의 법적 행정에는 여전히 큰 격차가 존재한다.

첫째, 법에 따라 행정을 종합적으로 추진하는 것의 중요성과 시급성에 대한 물행정부의 인식이 더욱 제고될 필요가 있다. 몇몇 곳, 소수의 지도자들은 법에 의한 행정에 대한 인식이 아직 상대적으로 약하고, 법에 의한 행정과 관리에 있어 여전히 '두 피부' 현상이 존재하고 있습니다. 현실적 문제에 대한 법적 수단을 제대로 활용하지 못하고, 사회적 관리에 주의를 기울이지 못하는 문제가 여전히 흔하며, 무작위적인 행위와 부작위가 자주 발생한다.

둘째, 물 관리 시스템을 더욱 개선하고, 정책과 규제의 질도 더욱 개선해야 한다. 수법 및 홍수 통제법에 대한 지원 규정 구축의 진전이 관리 업무의 실제 수요를 충족시키지 못하여 물 관리 업무의 심화에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 물 관리 시스템 및 운영 메커니즘과 관련된 기관 설립에는 여전히 제도적 장애물이 존재합니다. 주요 수자원 보전 문제에 대한 연구가 충분히 심층적이지 않고 입법 메커니즘이 충분히 완벽하지 않아 일부 정책과 규정의 실행 가능성이 강력하지 않고 미래 지향적이지 않습니다.

셋째, 현행 정책과 규정의 집행이 불균형하고, 법 준수 부족과 법 집행의 허술함을 시급히 극복해야 한다. 일부 분야에서는 법집행보다 입법을 중시하는 경향이 있으며, 현행 법체계는 제대로 시행되지 않고 있는데, 예를 들어 수해방지법에 규정된 일부 제도의 시행이 뒤처지고 있는 것입니다.

넷째, 법 집행 시스템을 더욱 합리화해야 하며 수자원 행정 법 집행은 폭과 깊이에서 새로운 돌파구를 마련해야 합니다. 도시 종합 법 집행 개혁이 시행되는 지역에서는 수자원 행정 법 집행 팀과 법 집행 분야의 종합 법 집행 팀 간의 연결 및 법 집행 메커니즘의 발전에 여전히 몇 가지 문제가 있습니다. 산업을 가속화해야 하며 법집행팀에 필요한 법집행 장비가 아직 효과적으로 구현되지 않았습니다.

다섯째, 물 분쟁 해결을 위한 메커니즘은 아직 완벽하지 않습니다. 분쟁 예방 및 조정에 필요한 자금 등 보호 조치가 아직 제도화되어 있지 않습니다. 아직 완전히 확립되지 않았습니다.

여섯째, 법에 따른 행정능력과 행정감독의 실효성을 더욱 강화해야 한다. 일부 지역, 특히 일부 풀뿌리 물 관리 부서에서는 법률 업무 기관이 약하고 담당 업무에 적합하지 않아 컨설턴트, 보조자 및 법률 자문 역할을 수행하기 어렵습니다. 물 관리 부서는 보다 포괄적인 서비스를 제공해야 합니다. 사회에 대한 정보 서비스는 정확하고 적시적이며 편리성과 효율성이라는 행정 요구 사항을 중심으로 현대 사무 기술을 지속적으로 홍보하고 행정 감독 관련 시스템과 메커니즘을 더욱 개선해야 합니다.

위의 문제 중 일부는 경제 전환과 사회 변화 기간 동안 물 보존 산업의 법률 시스템 구축이 뒤떨어진 것을 반영한 것이며, 일부는 전통적인 물 보전의 사고와 작업 습관의 관성을 표현한 것입니다. ; 일부는 구현 및 심층 작업이 부족함을 나타냅니다. 이러한 문제가 제대로 해결되지 않으면 물 보존의 건전한 발전에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 우리는 이를 매우 중시하고 '11차 5개년 계획' 기간 동안 이를 점진적으로 극복하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다.

3. '11차 5개년 계획' 기간 동안 법에 따라 수자원 관리를 잘 수행

'11차 5개년 계획'은 국가의 중요한 시기이다. 수자원 보호를 발전시키는 시기이며, 법에 따라 수자원 관리를 추진하는 중요한 시기이기도 합니다.

총체적 이념은 과학적 발전관을 지침으로 하고, 《법에 의거한 행정을 종합적으로 추진하기 위한 실시요강》을 지침으로 삼아, 지속가능한 발전의 전반적인 국면에 부응하는 법치정부 건설을 목표로 하는 것이다. 물 보전의 전반적인 계획 수립, 핵심 사항 강조, 내부 및 외부 연결, 전반적인 진행 촉진, 기본적으로 우리나라의 국가 상황에 적합한 상대적으로 완전한 물 법률 및 규정 시스템, 명확한 권한을 가진 물 행정 법 집행 시스템을 구축합니다. 책임, 표준화된 행동, 효과적인 감독, 강력한 보증, 그리고 과학적이고 합리적이며 통일되고 조정되고 편리하며 효율적인 물 행정 면허 시행 시스템, 그리고 민주적이고 효율적인 물 분쟁 해결 메커니즘은 정책 연구의 질을 향상시킬 수 있습니다. , 법에 따른 행정 능력과 수준을 향상시키고, 법에 기반한 정부 건설을 촉진하며, 수자원 보호의 지속 가능한 발전을 촉진합니다.

법에 의거 물관리행정을 종합적으로 추진하고 법에 기초한 정부를 건설하는 것은 국정 전반과 장기적으로 관련이 있다. 가장 중요한 것은 "법정 권한, 적절한 절차, 효과적인 감독, 국민에 대한 효율성과 편의, 일관된 권리와 책임"을 주장하고 법에 따른 행정을 물 보전 부서의 다양한 기능과 업무에 통합할 것을 주장하는 것입니다. . 조웨이 동지는 업무보고를 통해 '11차 5개년 계획'과 올해 수자원 관리 업무에 대한 구체적인 방안을 마련할 예정이다. 여기서는 몇 가지 사항을 강조하고 싶습니다.

첫째, 법에 따라 수자원 보호 행정의 리더십을 효과적으로 강화해야 합니다. 법에 의한 행정은 물행정 부서의 모든 경영활동을 관장하는 업무로서 총체적이고 근본적인 의미를 갖는다. 수자원부는 이 작업을 매우 중요하게 생각합니다. 국무원의 "법에 의거한 행정을 전면적으로 추진하기 위한 시행요강"을 이행하기 위해 수자원부는 당 지도 그룹 서기이자 장관인 왕수성(Wang Shucheng)을 단장으로 하고 차관을 담당하는 팀을 구성했습니다. 부국장과 각 부서, 국의 최고 지도자를 구성원으로 삼아 법에 따른 행정을 종합적으로 추진합니다. 지도 그룹은 "법에 따른 행정의 포괄적 시행 개요 시행에 관한 수자원부 고시"를 발표했습니다. , 물보전제도법에 따라 행정업무를 종합적으로 계획, 전개하고, 핵심업무를 명확히 하며, 물보전사업의 각 부문별로 업무를 분할하였다. 공산당원의 선진성을 유지하기 위한 교육활동을 수행함에 있어 내각부 당그룹은 새시대 공산당원의 선진성을 유지하기 위한 구체적인 요구사항 중 하나로 법에 따른 행정을 추진할 것이다. 회원은 헌법과 법령을 주체적으로 학습하고 준수하며, 적법한 권한과 절차에 따라 행동한다. 각급 수자원 행정 부서의 지도자는 국무원의 "법률 관리를 종합적으로 추진하기 위한 실시 개요"의 요구 사항을 준수하여 수자원 보호의 법에 기반한 행정에 대한 이해를 더욱 높이고, 법에 기반한 행정 업무를 계획 및 전개해야 합니다. 전반적인 관점에서 법률 기반 행정을 모든 경영 업무에 통합합니다. 주요 지도자들은 법에 따라 행정을 추진하는 첫 번째 책임을 져야 하며 법을 배우고 준수하고 사용하는 데 의식적으로 앞장서야 하며 의사 결정 메커니즘을 표준화하여 합법적이고 민주적이며 정치적 성과에 대한 올바른 견해를 확립하고 통치 능력을 통합해야 하며, 이는 법에 따른 행정 능력과 연결되어야 하며, 성과 평가는 법에 따른 행정의 효율성과 연결되어야 합니다. 사회 관리와 공공 서비스 책임이 진정으로 구현되도록 입법, 법 집행 및 행정 관리 시스템의 개혁을 적극적으로 추진하는 것이 필요합니다.

둘째, 전반적인 계획을 세우고 핵심 사항을 강조해야 합니다. 의법행정을 종합적으로 추진한다는 것은 수자원보전발전의 총체적 목표와 중심사업을 준수하고 수행하며, 취약한 고리를 포착하고, 주요 모순을 파악하고, 어려움을 해결하고, 문제점을 해결하고, 해결해야 할 사업이 복잡하다는 것이다. 전반적인 계획을 세우고 핵심 사항을 강조합니다. 계획의 전체 목표와 단계별 목표를 연결하고, 각 단계의 업무과제를 명확히 하고, 업무진행을 정리하고, 단계별로 실행하며 심층적으로 진행하는 것이 필요하다. 물 관련 업무의 사회적 관리와 공공 서비스, 물 권리 및 물 시장 시스템 구축, 지속 가능한 개발 역량 향상의 취약한 연결 고리에 초점을 맞추고, 물 관련 시스템 구축에 중점을 둘 필요가 있습니다. 물 관리의 모든 측면에서 중요한 역할을 합니다. 물 보존 규정, 가뭄 구호 규정 등 자원 배분, 보존 및 보호, 가뭄 구호 관리에 관한 법률 및 규정의 제정을 강조하고 국가적 지침을 신속하게 연구하고 실행합니다. 초기 물권 할당, 총 물 소비량 통제, 물권 양도 등과 같은 물권 시스템. 핵심 시스템 구축은 하천 유역 관리와 행정적 지역 관리를 결합한 통합 수자원 관리 시스템 및 메커니즘을 개선할 것입니다. 행정집법책임제도를 실시하고, 집법책임을 규정하며, 행정집법 평가기제를 완비하고, 행정집법책임제도를 구축하고, 제도, 기제, 보호조치 등의 현저한 문제를 해결하기 위해 많은 노력을 기울여야 한다. 물 행정법 집행.

당중앙과 국무원의 령도밑에 의법치국의 기본전략을 진지하게 관철하고 과학적인 발전관을 확고히 수립관행하며 분투하고 분발하며 수자원관리관리를 적극 추진합시다. 법에 따라 물 보전의 지속 가능한 발전을 종합적으로 촉진하기 위한 법적 보장과 정책을 제공하고 법치 정부 건설을 지원하고 새로운 기여를 하십시오!

모두들 감사합니다.