ICAC는 어떤 부서인가요?

홍콩 독립 부패 방지 위원회(ICAC, 이전에 "독립 부패 방지 위원회"로 알려짐)는 모든 정부 기관에서 분리된 독립적인 부패 방지 기관으로, 지난 2월 17일 설립되었습니다. 1974. PCPD 직원은 정부 공무원 구조에 속하지 않습니다. ICAC는 부패 척결 및 청렴성 증진을 목표로 하며, 부패를 효과적으로 적발, 조사 및 퇴치하기 위해 독립부패방지위원회 조례, 뇌물방지 조례 및 선거( 부패하고 불법적인 행위) 조례 [1]. 초기 조사대상은 공무원이었으며, 이후 공공기관으로 확대되어 모든 민간기관을 대상으로 하였다.

1970년대 이전 홍콩 사회의 부패는 매우 심각했다. 소방대도 불을 끄려면 검은 돈을 지불해야 합니다. 그렇지 않으면 소방관은 가만히 서서 불이 모든 것을 삼키는 것을 지켜볼 것입니다[2].

훗날 ICAC 반부패 폭풍으로 유죄판결을 받은 한데(Hande) 홍콩 경찰서장은 “부패는 홍콩 경찰의 삶의 방식이 됐다. 밤에 자고 낮에 일어나 이를 닦는 것만큼 자연스러운 일이다.” 1973년 420만 홍콩 달러를 횡령한 혐의를 받은 홍콩 구룡 총경 거버가 조사 과정에서 성공적으로 출국해 큰 일을 일으켰다. 홍콩 사회에 분노 부패를 용납할 수 없게 된 홍콩 시민들은 거리로 나와 대규모 '부패 거버 포획' 퍼레이드를 벌였습니다[2].

당시 홍콩 주지사 MacLehose는 상황이 심각하다고 판단하고 배리 쿠(Barry Qu) 수석 부감찰관을 임명하여 사건에 대한 철저한 조사를 수행할 위원회를 구성했습니다. 유명한 'Bai Liqu 보고서'는 "홍콩 경찰 내 반부패 부서가 경찰과 분리되지 않는 한 대중은 정부가 부패를 근절하겠다는 의지를 진정으로 믿을 수 없을 것"이라고 지적했습니다. MacLehose와 그의 승진 하에 1974년 2월 15일 입법회는 홍콩 독립 부패 방지 위원회 조례를 통과시켜 “경찰을 포함하여 어떤 정부 부서와도 관계가 없는 독립적인 부패 방지 조직”의 설립을 발표했습니다. 강제”, 홍콩 독립 부패 방지 위원회 [2].

홍콩 사람들은 'ICAC가 홍콩 사회 발전의 초석'이라는 공통된 인식을 갖고 있다. ICAC의 슬로건인 "홍콩의 장점은 당신과 ICAC에 있습니다." "당신"은 홍콩 사회의 모든 사람을 의미하며, "ICAC"는 홍콩 ICAC의 약어입니다. 반부패 및 반부패 참여는 ICAC의 "두려움 없음, 공평성 및 사심 없음"과 결합되어 *** 함께 홍콩의 경쟁 우위, 즉 깨끗하고 효율적이며 투명한 정부 운영 메커니즘 및 비즈니스 환경을 구성합니다. . 한 사회에서 반부패 기관을 설립하는 것은 어려운 일이 아니다. 시스템의 깊이부터 구체적인 운영에 이르기까지 강력하고 지속 가능한 반부패 신뢰성을 구축하는 방법이 어렵다.

독립부패위원회가 설립되기 전 홍콩은 부패가 만연한 사회였다. ICAC가 설립된 지 불과 몇 년 만에 홍콩은 세계에서 가장 부패한 지역 중 하나로 꼽혔습니다. 일련의 관련 여론 조사에서 ICAC에 대한 홍콩 대중의 신뢰도는 항상 90 수준을 유지했으며 ICAC 업무에 대한 지지도는 99를 넘었습니다[3].

ICAC 설립 이후 홍콩의 반부패 활동은 전 세계적으로 큰 호평을 받았다. 2010년 현재 홍콩의 경제적 자유 순위는 16년 연속 세계 1위를 차지하고 있습니다. 선정 기관인 '월스트리트저널'과 '아메리칸 헤리티지 재단'은 홍콩의 깨끗한 정부를 주요 요인으로 꼽습니다[2]. .

조직 구성

부패방지청장, 행정본부, 집행과, 부패방지과, 지역사회홍보과의 세 가지 측면에서 법집행을 추진하고, 부패 예방, 부패 척결 교육.

ICAC의 이사급 직위:

독립부패방지위원회 위원

독립부패방지위원회 부위원(역할도 함) 집행부장)

운영부 - 운영부

대중의 부패 신고를 접수하고 부패 범죄 혐의를 조사합니다. '집행부'는 부패방지수사를 담당하며 ICAC의 핵심부서이다. 이 부서에는 900명이 넘는 인원이 있는데 이는 전체 ICAC 수의 3/4에 해당한다. ICAC 부국장은 집행부서도 겸직하고 있으며 4개 관할권을 갖고 있다. , 민간단체의 반부패 조사, 기술지원, 정보연구' 부서입니다.

법적 책임: 1. 부패 혐의를 접수하고 검토합니다. 2. 부패 방지 조례, 뇌물 수수 방지 조례 및 선거(부패 및 불법 행위) 조례에 반대하는 독립 위원회에 따라 혐의가 있거나 의심되는 범죄를 조사하십시오. 3． 직권 남용으로 의심되는 규정된 경찰관이 저지른 강탈 범죄를 조사합니다. 4． 관련되거나 부패로 이어질 수 있는 규정된 직원의 모든 행위를 조사합니다.

조직: 1. 단속부는 독립부패방지위원회의 가장 큰 부서로, 단속부장을 직속으로 하고 있으며, 청렴부청장(단속부장) 직속으로 2개의 조사과와 기술지원부를 두고 있다. 사건 조사의 기술적 감독을 담당합니다. 2개의 수사국이 공공 부문과 민간 부문의 부패 및 관련 범죄를 각각 조사합니다. 조사과에는 각각 영문으로 명명된 4개의 조사팀이 있습니다. 조사1과에는 정부 부처의 사건을 조사하는 A\B\C\Y팀이 있고, 조사과에는 D\E가 있습니다. \F\ Z 그룹은 민간 부문의 부패 사건 조사를 담당합니다. 세 가지 조사 섹션에는 G\H\R\X 그룹이 포함되며, 그 중 G 그룹은 정보, 국제 및 본토 연락을 담당하고 H 그룹은 추적을 담당합니다. , 그룹 R은 통계 조사를 담당하고, 그룹은 선거 및 공공 기관 사건 조사를 담당하며, I\J\K\L 그룹으로 구성되며, 그룹 I은 운영 및 조치 지원을 담당하고, 그룹 J는 정책 및 법률 연구, 관리 기계 교육을 담당하고 K 그룹은 정보 기술을 담당하고 L 팀은 내부 조사를 담당합니다.

2． 단속부는 정기적으로 부서별 업무를 보고하고 부패신고자문위원회에 협의합니다.

집행부 직위:

부국장

국장

부국장

수사관

수석 수사관

수석 수사관

수사관

보조 수사관

참고: 집행 사무소에 있는 일부 사람들은 수석수사관, 수석수사국장, 수석수사국장, 보조수사국장을 PI(Principal Investigator)\CI(Chief Investigator)\SI(Senior Investigator)\AI(Assistant Investigator)라고 부르는 것이 익숙하다.

비리 예방부

부패 가능성을 줄이기 위해 다양한 정부 부처 및 공공기관의 업무 관행과 절차를 검토하며, 민간단체의 요청에 따라 부패 예방 자문 서비스도 제공합니다. '부패방지부'는 주로 부패방지 업무를 담당한다. 정부 부처 및 기관의 업무 규정 및 절차를 전문적으로 검토하는 2개의 검토 부서를 두고 있으며, 부패 가능성이 있는 허점을 파악하고 부패를 예방하기 위해 민간 기관의 반부패 협의를 수용합니다.

법적 책임: 1. 각종 정부부처 및 공공기관의 업무관행 및 절차를 검토하고, 부패로 이어질 수 있는 업무방식 및 절차에 대한 개정을 권고합니다. 2. 민간 부문 및 개인의 요청 시 부패 예방 조언을 제공합니다. 3． 일상 업무에서 부패방지부는 종종 다양한 조직 및 기업의 경영진과 긴밀히 협력하고 조언자 역할을 합니다.

조직: 1. 부패방지부(부패방지부)는 국장을 위원장으로 하고 차장 2인의 보좌를 받는다. 2. 부패 예방 부서는 전직 고위 공무원, 엔지니어, 조사관, 회계사 및 감사자, 정보 기술 전문가를 포함하여 공공 및 민간 부문에 효과적인 부패 예방 조언을 제공하는 데 전념하는 숙련된 전문가 팀을 보유하고 있습니다. 3． 부패방지부는 부서의 업무를 감독하는 부패방지자문위원회에 정기적으로 자신의 업무를 보고합니다.

직급:

이사

부책임자

부패 방지 최고 책임자

부패 방지 최고 책임자

고위 부패 예방 책임자

부패 예방 책임자

지역사회 관계 사무소 - 지역사회 관계부

부패의 위험에 대해 대중을 교육하고 반부패 활동에 대한 국민의 적극적인 지지. '주민자치실'에는 청렴과 수양에 대한 홍보 및 교육을 담당하는 2개 부서가 있으며, 신고센터와 7개 구청을 통해 부패방지 신고와 상담을 접수하고 있다.

법적 책임: 1. 부패의 재앙에 대해 대중을 교육하십시오. 2. 부패 척결 및 청렴성 증진을 위한 노력에 대한 대중의 지지를 장려합니다.

조직 : 1. 사회협력실(사회협력실)은 이사 1명이 맡고, 소관 2개 부서는 차장 2명이 이끈다. 2. 지역사회 관계 부서(1)는 주로 여러 전문 그룹으로 구성됩니다. 그 책임은 다음과 같습니다. 부패 방지 활동에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 부서의 홍보 전략 수립. 대중 매체를 통해 부패 척결 및 청렴성 증진 메시지를 홍보합니다. 교사, 학교, 교육기관을 통해 올바른 가치관을 고취합니다. 3． 지역사회 관계 부서(2)는 7개 지역 사무소를 통해 다음과 같은 임무를 수행합니다. 사회의 모든 부문 및 일반 대중과 직접 접촉하여 청렴 교육을 장려합니다. 본토 반부패 당국과 연락 및 교류를 유지합니다. 부패 신고 및 문의를 수락합니다.

직급:

이사

부책임자

부패 방지 책임자

지역 부책임자

고위 지역사회 관계 책임자

지역사회 관계 책임자

지역사회 관계 보조 책임자

직업 강령

● 사명 선언문

독립부패위원회는 홍콩의 공정성, 정의, 안정 및 번영을 수호하기 위해 최선을 다하고 있으며, 모든 시민과 협력하고 법 집행, 교육, 교육의 세 가지 측면에서 확고한 접근 방식을 채택할 것입니다. 부패를 근절하고 청렴성을 증진하기 위한 예방입니다.

●ICAC 직원은 항상 기관의 좋은 평판을 유지하기 위해 최선을 다하고 있으며 다음 전문 강령을 엄격히 준수합니다.

1. 성실성과 공정성의 원칙을 준수합니다.

2. 모든 사람의 법적 권리를 존중합니다.

3. 공평하고 공평하게 직무를 수행한다(“공포와 두려움 없이 공정하고 공평하게 행동하라”. 이는 ICAC가 항상 고수해 온 반부패 이념이자 ICAC가 사회적 인정을 받는 기반이기도 하다.)

⒋법률을 반드시 준수하여 행동하십시오.

5． 개인적인 이익을 위해 자신의 권력과 지위를 사용하지 마십시오. NT$500 이상의 선물을 받으려면 최고 경영자(CEO)의 승인을 받아야 합니다.)

6. 실제 필요에 따른 비밀유지 원칙을 엄격히 준수합니다(동일팀 동료 포함, 담당 사건에 대해 비공개로 논의하지 않음, 현재 진행 중인 조사 내용을 가족에게 공개하지 않음, 사건 관련 정보를 공개하지 않음) ICAC는 내부고발자를 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 지난 30년 동안 매년 평균 3,000건에 가까운 비리 신고가 접수되었으며, 증인의 안전이 위협받는 경우에는 내부고발자가 괴롭힘이나 보복을 당하는 경우도 없다”며 “ICAC의 기밀 유지에 대한 시민들의 신뢰는 실명제보 비율이 늘어나는 것을 보면 확인할 수 있다.

"Tang Xianming은 자신있게 말했습니다.)

7. 자신의 행동과 지시에 책임을 져야 합니다

8. 말과 행동에 일관성을 갖고 예의를 갖추십시오

9. 개인적, 직업적으로 완벽함을 추구하십시오.

법적 권리

부패는 매우 숨겨진 범죄입니다. 법정에서 가해자를 조사하고 유죄 판결을 내리는 것은 매우 어려운 문제입니다. 따라서 ICAC는 독립위원회 부패방지조례, 뇌물수수방지조례, 선거(부패 및 불법행위) 조례 p>

◆뇌물방지조례 등 3개 법안에 의해 광범위한 조사권한을 부여받고 있다. - 공공부문

법제개요

공무원(공무원의 정의는 법령 원문 참조)에는 소정의 공무원과 공무원이 포함됩니다. ***의 직원 규정된 임원은 뇌물방지법 제3, 4, 5, 10조의 적용을 받으며, 공공기관(전력회사, 버스회사, 병원 등)의 직원은 제3, 4조의 적용을 받습니다. 뇌물 수수 금지 조례 제 4조 및 제 5조 감독.

제3조: 규정된 직원은 최고 경영자의 일반 또는 특별 허가 없이 어떠한 이익도 요구하거나 수락할 수 없습니다. >

제4조: 공무원이 직무 수행에 대한 유인이나 보상으로 이익을 요구하거나 받는 것도 불법입니다. 제5조: 공무원이 이익을 청탁하거나 받는 것도 불법입니다. 계약상의 문제에 대해 도움을 제공하거나 영향력을 행사하는 수단으로 혜택을 받는 경우. 강제로 유인하거나 보상을 제공하는 것도 불법입니다.

특정인이 향유하는 생활이나 소유/처분한 재산이 그 사람의 공식 소득에 상응하지 않는 경우 이는 불법입니다.

위 규정에서 혜택에는 금품, 선물, 대출이 포함됩니다. , 수수료, 직위, 계약, 서비스, 우대 및 법적 책임의 전부 또는 일부 면제. 단, 혜택에는 향응이 포함되지 않습니다. 향응이란 현장에서 제공되는 음식이나 음료 및 기타 향응을 의미합니다. 접대를 받는 것이 뇌물수수 방지 조례에 저촉되지는 않지만 직원의 접대를 받는 것에 대한 규정은 여전히 ​​각 부서에 있습니다.