사토 에이사쿠의 정치적 지배력

1964년 10월 이케다 총리는 질병으로 사임했다. 후임 총리는 여당이 대통령을 선출한 뒤 국회에서 선출·인정받는 기존 방식을 택하지 않고, 당내 각파 간 협의를 거쳐 이케다 총리가 지명했다. 그 결과 사토의 권력이 인정되어 1964년 11월 9일 총리에 취임하여 제1대 사토 내각을 구성하고 이후 자민당 총재로 선출되었다. 아마도 사토 자신도 취임 후 3차례 내각을 구성하고 7년 8개월 동안 집권하게 될 것이라고는 예상하지 못했을 것이다.

사토가 오랫동안 집권할 수 있었던 것은 크게 시대적 선물과 기회에 힘입은 바 크다. 하토야마와 기시 노부스케 재임 당시 그들은 일본과 소련의 국교 회복, 일본의 유엔 가입, 새로운 안보 조약 체결 등을 통해 전후 일본의 가장 큰 정치, 외교적 문제를 기본적으로 해결했습니다. 이케다 시대의 일본 경제의 급속한 발전은 또한 다음 정부가 통치할 수 있는 탄탄한 물질적 기반을 마련했습니다. 사토는 역대 정부의 성과를 누렸고, 국내외 상황이 비교적 안정된 가운데 장기 권력을 유지할 수 있었다. 사토가 취임한 직후, 자민당 최대 세력의 지도자이자 회장 자리를 놓고 강력한 경쟁자였던 오노 하무, 고노 이치로, 이케다 유우토가 잇달아 사망함으로써 사토의 지배적 지위가 더욱 객관적으로 부각되고 자민당이 크게 약화되었다. 당내 저항. 등등 사토는 그야말로 이 시대의 운 좋은 사람이다. 그러나 행운만으로는 장기적인 통치를 유지할 수 없습니다. 사토의 정치적 비결은 상황에 맞는 연기를 잘하고 '사람과 돈'을 잘한다는 점이다. 사토는 집권 당시 자신의 세력이 약하다는 점을 고려하여 이케다 전 총리의 사임 조건을 전적으로 수용하고 전 내각의 거의 모든 구성원을 그대로 유지하며 전 내각의 기존 정책을 계승한다고 주장했습니다. 그래서 사토 내각 출범 후 약 1년 동안 새 내각의 특징을 거의 알아보지 못해 '유령 내각'으로 불렸다.

그러나 사토는 그런 내각이 아니다. 정치적인 사람들. 그는 통치 기반이 강화되면서 정부와 당 인사들을 개편하기 시작했는데, 그 중 내각을 8차례나 대폭 개편했다. 그는 당내 계파 세력의 성장과 쇠퇴를 효과적으로 통제하기 위해 당과 정부 인사에 대한 빈번한 조정을 협상 카드로 사용했으며, 자신의 계파의 우월성을 보장하면서 다른 계파를 자신에게 종속시켰다. 게다가 사토 총리는 잦은 각료 교체로 정권 위기를 거듭 면했다. 집권 기간 동안 5명의 각료가 수상한 사건과 실수, 기타 사건으로 인해 사회로부터 비난을 받고 국회에서 탄핵을 당했지만, 사토 총리의 해임 권한으로 그는 화재가 일어나기 전에 늘 '도마뱀'처럼 상황을 진정시켰다. 꼬리가 잘린 채." "똑같아, 계속해서 위험에서 벗어나는 거야. '인사사토'는 자신이 구축한 거대한 정보망 덕분에 정치권력을 효과적으로 조종할 수 있었다. 사토는 자민당이든 야당이든 "핀 떨어지는 소리만 나면 바로 들을 수 있다"고 할 정도로 눈과 귀가 많고 박식하다는 평가도 있다. 게다가, 사토는 항상 과묵하고, 그의 내면의 생각은 결코 다른 사람들에게 공개되지 않으며, 인사 변화가 있을 때마다 상대방을 허둥지둥하게 만들어 이 '정권 조작 방법'의 효율성을 높입니다.

교정 자금을 충분히 확보하는 것도 장기적으로 정권을 유지하는 비결이다. 사토 본인은 비서와 측근을 통해 금융계 인사들과 긴밀한 접촉을 유지하는 것도 뛰어난 능력을 갖고 있다. 산수회, 웨의회, 옛 5교 동창회, 총리 친지 모임 등은 모두 금융계 각방의 유력 인사들이다. 1965년 사토 집권 당시 자민당은 이케다 집권 4년 동안의 정치자금 총액의 1.5배에 해당하는 48억엔을 받아 역대 최고 기록을 세웠다. 이렇게 풍부한 자금을 바탕으로 자민당은 역대 선거에서 활약하며 돈의 힘이 정치 권력의 힘으로 변질됐다. 이케다 총리가 집권했을 때 일본 경제는 급속한 성장을 이루었습니다. 그러나 사토가 집권하면서 경제 상황은 냉각됐다. 이는 국제수지 개선과 민간투자 증가로 반영되며, 동시에 기업소득은 크게 감소하고 국가의 생산 증가율도 둔화되는 이른바 '거시호황'과 '미시공황'이 나타나고 있다. 반면 일반 국민은 정부의 물가 인상 억제와 사회보장 강화, 중소기업 보호를 위한 대책 마련을 간절히 바라고 있다.

사토가 가장 걱정하는 것은 역시 경제성장 속도다. 당시 정부 내에서는 경기부양 방안을 두고 일본은행이 주창한 금융완화론과 재무부가 주창한 금융긴축론이라는 두 가지 상반된 노선이 있었다. 사토는 일본은행의 조언을 받아들여 1965년 1월부터 6월까지 세 차례에 걸쳐 공공이자율을 인하했다.

결과는 단순히 금융 정책 조정에만 의존하는 것만으로는 높은 수준의 경제적 번영을 촉진한다는 기대 효과를 더 이상 달성할 수 없음을 보여줍니다. 1965년 6월, 사토는 후쿠다 다케오를 티베트 총리로 임명했습니다. 후쿠다 총리는 1965년 추경에서 정부 재정 지출을 늘리고 국채 발행을 확대하며 세금을 대폭 인하하는 등의 방법을 과감하게 채택해 적자 국채를 2,590억 엔 발행하고, 주택과 국채를 강화하기 위해 재정 지출을 2,100억 엔 늘렸다. 소유 철도 및 전기 회사 건설. 1966년 재정예산에서는 국채 7,300억엔을 추가로 발행했고, 감세 3,069억엔을 실시했다. 후쿠다는 위에서 언급한 재정 정책의 시행으로 일본이 '신 재정 시대'에 진입했다고 말했습니다. 사토 내각의 이번 재정 정책은 실제로 분명한 성과를 거두었습니다. 1966년부터 하락세를 보이던 일본경제는 1966년부터 1970년까지 5년간 국민총생산(GDP)이 1026억 달러에서 이케다 시대에 버금가는 '초고속 성장'을 경험했다. 1,977억 달러로 연평균 실질성장률은 11.7%를 달성했습니다. 자본주의 국가들 사이의 국민총생산(GDP) 위상도 1966년 5위에서 1968년 2위로 뛰어올랐고, 미국에 이어 2위, 서독을 제치고 진정한 '경제대국'이 됐다."