분쟁 해결 메커니즘은 어디서부터 시작해야 하나요?

중국 공산당 제19차 전국대표대회 보고서에서는 “사회 모순을 예방하고 해결하기 위한 기제 구축을 강화하고 인민 간의 모순을 근원적으로 바로잡는다”고 지적했다. 갈등과 분쟁을 초기에 해결하기 위해 노력하려면 모든 지역이 계속해서 해결책에 집중하고 홍보해야 합니다. 사회적 갈등을 해결하기 위한 메커니즘을 어떻게 더 잘 구축할 수 있을까요? 중재를 보다 시의적절하고 효과적으로 만드는 방법은 무엇입니까? 기자는 최근 후베이성, 허베이성 등지에서 인터뷰와 조사를 진행했다.

공동방어와 조율, 국경 간 갈등의 공동관리

비계가 무너져 부상자가 발생했고, 관련 3인은 각자의 주장을 펼쳤고, 유족들도 마찬가지다. 감정 통제력 상실… 후베이성과 안후이성의 국경 분쟁이 터질 위기에 처해 있어 두 곳의 인민조정위원회가 시험대에 오르기 쉽다.

사건은 지난해 1월 후베이성 ​​잉산현 시토우즈이진 신뎬촌 주민 허씨가 이웃 메이의 초대를 받아 상도 주민 우씨의 집에 가면서 발생했다. 안후이성 화산현 마을에 돼지집을 짓습니다. 뜻밖에도 돼지집에 나무 들보를 세우던 중, 그가 만든 '비계'의 장부가 갑자기 부러져 땅에 쓰러져 머리를 다쳤고, 구조 노력이 실패해 사망했다.

"효과적인 조정이 실패하면 양측이 집단전을 벌일 가능성이 높아 끝내기 어려울 것"이라고 시토즈이 최고조정관 장밍탕은 중재회의를 회고했다. 마을인민조정위원회는 심각한 표정을 지었다. 그에 따르면 후베이-안후이 국경 지역의 성간 교류는 매우 긴밀하며 이러한 분쟁은 자주 발생하며 매우 대표적이라고 합니다. "제대로 문제를 해결하고 법률교육을 실시할 필요가 있다. 두 곳의 조정위원회가 합심해 '삼위일체' 방식으로 공론화를 진행하기로 했다."

그래서 - 삼위일체란 복잡하고 어려운 분쟁을 해결하는 데 주력하고, 국민의 조정을 주체로 하고, 현장 조정을 플랫폼으로 삼고, 법적 대중화와 공공 법률 서비스를 통해 풀뿌리 조직을 조직하는 것을 말합니다. 법률지식 함양과 갈등해결을 위해 조정인과 국민이 참관하고 경청하는 분쟁조정사업 성과교육을 결합한 조정방법입니다.

조정관은 현장에서 확인한 사실을 토대로 이번 사건의 잘못은 본인에게도 있지만 우씨의 잘못이 더 크다고 지적했다. 이후 보조 변호사와 판사는 추가 분석과 추론을 거쳐 마침내 조정 합의에 이르렀고, 우 씨는 사망 보상금 121,600위안을 지급했고, 메이는 자발적으로 1만 위안을 배상했습니다.

“국경 지역의 사회 안정과 경제 발전을 보장하려면 사람들이 말하고, 추론하고, 사람을 찾을 수 있는 지역 공동 예방 및 조정 메커니즘을 구축해야 합니다.”라고 Tan Xianzhen 후베이성 ​​국장은 말했습니다. 주 법무부는 "갈등과 분쟁의 공동 예방, 국경 주민과의 우호, 공동 경제 활동, 안전한 국경의 공동 건설"이라는 공동 예방 및 조정 메커니즘을 시행합니다. 우한의 '18' 도시권에는 시, 군, 향, 촌이 빠르게 형성되었습니다.

장밍탕이 보기에 공동조정위원회는 국경 간 분쟁이 발생할 때 상호 비난을 효과적으로 방지할 수 있는 '공동 사무실'과 유사하며, 또한 지역 보호주의를 극복하고 안보 위험을 제거할 수도 있다. 풀뿌리 수준에서.

실시간 업로드 및 분쟁 신고 '점대점'

허베이성 스자좡시 루안청구의 류린툰 사법청장 류젠옌(Liu Zengyan) 막 점심을 먹은 후, 샤량촌 인민조정위원회 위원장 Liu Suozhu를 보기 위해 '오피니언 투표 채널'을 개설했고, 다음과 같은 메시지를 올렸습니다. 타지에서 온 한 여성이 빚 문제 때문에 마을 주민 Liu의 집에 칼을 들고 갔습니다. . Liu는 몇 년 동안 집에 들어오지 않았으며 그의 아내와 아이들만 집에 있습니다.

"부상일 수도 있고 자살일 수도 있습니다. 가능한 한 빨리 중단해야 합니다!" Liu Zengyan은 즉시 Luancheng District Justice Bureau 국장에게 신고한 후 경찰서에서 경찰에 연락했습니다. , 향, 마을 간부 등이 Xialiang 마을로 달려갑니다. Liu Suozhu와 함께 그들은 먼저 여성의 감정을 안정시킨 다음 Liu의 장로들과 해결책을 논의했습니다. 합리적인 조정 끝에 두 당사자는 마침내 합의에 이르렀고, Liu Zengyan과 마을 간부들은 그 여성을 차에 태워 집으로 보냈습니다.

“이 휴대 전화 프로그램은 손끝의 '중재자'와 같으며 풀뿌리 갈등과 논쟁을 중재하는 데 유용합니다.”라고 Liu Zengyan은 말했습니다. 민중 조정 절차와 효율성을 최적화하기 위해 허베이성 법무부는 2014년부터 민중 조정 업무를 위한 정보 관리 소프트웨어를 개발 및 홍보해 왔으며 민중 조정 업무를 촉진하기 위해 현대 정보 기술의 활용을 모색했습니다.

허베이성 법무부 풀뿌리 사업지도국 국장인 가오다총(Gao Daochong)은 전체 시스템이 세 부분으로 구성되어 있다고 소개했다. 분쟁 조사, 조정 정보 보고, 정보 질의 및 기타 기능, 사법행정기관 직원의 휴대폰에 설치된 "리더십" 모바일 소프트웨어는 관할권 및 법원의 갈등과 분쟁에 대한 조사 및 조정을 지속적으로 수행할 수 있습니다. 팀의 상황을 파악하고 조정 작업을 지시합니다. "관리 플랫폼"은 상사에게 의사 결정, 조정 및 조정을 제공할 수 있으며 사람들의 조정 작업을 지시하는 데 유용한 참고 자료를 제공합니다.

류쑤오주 씨는 '폴통'을 사용하면 많은 입력이 필요하지 않고 1~2분이면 갈등이나 분쟁의 조짐이 발견되면 실시간으로 업로드할 수 있다는 점을 꼽았다. 작업 효율성이 향상됩니다. “전화로 제보하는 '점대점' 방식과 달리 '폴 채널'을 통해 제보된 상황은 '점대점' 방식이다. 제보된 상황은 관련 부서의 리더들이 확인할 수 있고, 운영 흔적은 도시 지역 사법국 부국장인 Luan Guo Huibin은 이렇게 말했습니다.

2017년 10월 현재 허베이성 170개 현과 시에서 '투표 접속'이 전면적으로 이루어졌고, 5만 명 이상의 사용자가 네트워크에 연결됐다.

만성질환 해결 문제에 과감히 도전하고 직면하라

실제로 대중의 이익을 둘러싸고 분쟁이 발생하면 일부 부서와 부서 간에 상호 책임 전가와 불일치가 발생한다. 지역 간 행동에 대한 용기가 부족하면 대중 간의 갈등과 분쟁이 적시에 해결되지 못하고 사회 안정에 영향을 미칩니다.

우한 도시 지역에 공동 예방 및 조정 메커니즘을 구축한 이후 국경 분쟁 및 분쟁 해결의 성공률이 크게 높아졌습니다. 지난 2년 동안 ***은 1,285건의 갈등과 분쟁을 처리하고 1,260건의 사건을 성공적으로 중재했으며, 98% 이상의 성공률을 기록했습니다. "공동 예방 및 조정 메커니즘은 사회 거버넌스 시스템을 실현하고 공유 거버넌스 구조를 구축하기 위한 중요한 제도적 혁신입니다." 중난경제법대학 교수 Yang Canming은 "이 메커니즘은 다음과 같은 문제의 해결을 가능하게 합니다." 사회 거버넌스 수준에서 다양한 도시 경계 지역의 사회 안정과 경제 발전 요구를 충족시킵니다.”

조사 과정에서 기자는 풀뿌리 수준의 조정이 필요한 사건이 많아 전통적인 조정과 분석, 판단 주기에 의존하며 시간이 많이 걸리고 인력과 물적 자원이 많이 소모됩니다. 사회가 발전함에 따라 갈등과 분쟁은 갑자기 발생하고 다양화, 복잡화되어 사람들의 조정과 연계 능력에 대한 요구가 높아지고 있습니다.

보도에 따르면 오늘의 '폴통'은 갈등과 분쟁 데이터를 심층적으로 분석하고 판단할 수 있는 국민조정용 데이터베이스가 됐으며, 성공적으로 조정되지 못한 갈등에 대해 적시에 지침을 제공할 수 있다고 한다. 또는 지역 간, 부서 간 및 기타 어려운 문제를 지방 당위원회와 정부에 보고하여 내전 및 분쟁의 예측, 조기 경고 및 예방을 효과적으로 실현할 수 있습니다.

해당 내용은 '인민일보'에서 발췌한 것입니다