입찰 관리 최적화에 관한 웨이하이 시립 주택 및 도시 농촌 개발국의 공지

Weizhu Jiantong Zi [2020] 제33호

모든 지구 및 시립 주택 및 도시 건설국, 국가 개발구 건설국, 종합 보세구역 건설국, 남해신구 건설국 , 및 모든 관련 단위:

입찰 시스템 혁신을 더욱 촉진하기 위해 입찰자의 주요 책임을 강화하고 입찰의 효율성을 향상하며 시장 공정성과 정의를 유지하고 비즈니스 환경을 최적화합니다. 입찰 분야에서는 주택 건설에 관한 국가, 지방자치단체의 규정 및 지방자치단체 프로젝트 입찰 관리 규정에 따라 관련 사항을 다음과 같이 공고합니다.

1.

'입찰이 필요한 엔지니어링 프로젝트에 관한 규정'(국가발전개혁위원회 명령 제16호) 및 '사회기반시설 및 유틸리티 프로젝트 의무입찰 범위에 관한 규정'(개발개혁 규정) [2018] 제843호) 주택건설과 지방자치사업은 입찰에 참여해야 합니다. 사회투자 주택건설사업의 경우 건설단위가 독립적으로 계약방식을 결정하고, 사회투자 지방 기반시설 사업의 경우 법률에 따라 계약방식을 결정한다. 사회가 투자하는 단순 저위험사업의 경우 건설주체 및 감리주체를 결정할 때 건설주체가 직접 도급신청 절차를 거치지 않고 발주주체와 직접 계약을 체결할 수 있다.

2. 적격 계약 사업의 범위를 완화

신용도가 높고 관련 전문적 기술 역량을 갖추고 차기 프로젝트를 수행할 수 있는 충분한 보증을 제공할 수 있는 일반 계약 회사를 허용합니다. 자격 카테고리 내에서 더 높은 수준. 충분한 보증을 제공할 수 있고 프로젝트 리더가 상응하는 실적을 보유한 기업의 경우, 지방 공공 및 고속도로 프로젝트에 대한 1급 이상의 일반 계약 자격을 갖춘 기업은 분야 전반에 걸쳐 동일한 수준의 프로젝트 입찰에 참여할 수 있습니다. 종합계약업체는 일반계약 자격 범위 내에서 모든 전문계약 프로젝트를 수행할 수 있으며, 더 이상 해당 전문계약 자격을 요구하지 않습니다.

정부 주도의 주요 건설 프로젝트에 참여할 수 있는 자격을 갖춘 건설업체의 경우 초기 성과 기준이 설정되지 않습니다. 소유권이 다른 기업에 대해 온갖 종류의 불합리한 제한과 장벽을 설정해서는 안 됩니다. 특정 행정구역이나 특정 산업에서의 성과와 수상을 보너스 포인트나 낙찰의 조건으로 사용할 수 없습니다.

3. 프로젝트 입찰 및 입찰 개혁을 적극 추진

조립식 건물, 초저에너지 건물, 복잡한 기술과 명확한 건설 계획이 있는 프로젝트에는 일반 엔지니어링 계약을 사용해야 합니다. 및 표준 계약 형태로 일반 엔지니어링 계약에서는 정부 투자 프로젝트 및 전체 장식 프로젝트가 우선적으로 적용됩니다. 정부 투자를 유치하기 위해 일반 엔지니어링 계약을 사용하고 모든 국유 자본 투자를 사용하며 국유 자본 투자가 지배적 또는 지배적 위치를 차지하는 주택 건설 및 도시 엔지니어링 프로젝트에 대해 전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 서비스가 권장됩니다. 입찰을 통해 결정된 전과정 엔지니어링 컨설팅 용역에 조사, 설계, 감리 등이 포함된 경우, 상기 단일 컨설팅 용역에 대한 별도의 입찰은 더 이상 구성할 수 없습니다. 조사, 설계, 전과정 엔지니어링 컨설팅, 일반 계약 입찰에서 '평가 분리' 방법의 사용을 장려하고, 시범 건설 분야에서 '평가 분리' 개혁을 모색합니다.

기획 및 건축 설계 입찰 관리 강화, 설계팀 입찰, 설계안 입찰 등 실시, 설계팀 인력 종합 능력 평가, 성과 인정 등을 강화하고 성과 평가, 수준 높은 , 디자인 팀의 좋은 평판을 얻으려면 학계 및 디자인 마스터가 직접 디자인을 의뢰할 수 있습니다. BIM 기술을 적극적으로 적용하여 전통적인 종이 입찰 계획이나 전자 입찰 계획을 점진적으로 대체하고 입찰의 중요한 측면에 대한 시각적 시뮬레이션 분석을 수행합니다.

IV. 입찰 및 거래 문서 공개 프로세스 최적화

입찰자는 위해시 건설 프로젝트 전자 거래 시스템을 통해 '위해시 주택 건설 및 도시 엔지니어링 입찰 신용 확약서'를 제출합니다. (자세한 내용은 참조) 별지 1) 거래서류(입찰공고문, 사전적격공고문, 입찰서류, Q&A서류, 낙찰공고문 등)를 직접 공개할 수 있으며, 그 진정성, 적법성, 공정성에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 거래 문서의 내용 준수. 법률에 따라 입찰이 필요한 사업의 경우 입찰자(또는 그 수탁기관)는 법률, 규정에 따라 거래서류를 작성해야 하며, 법률, 규정, 규칙에서 명확히 규정하는 금지된 내용을 포함해서는 안 됩니다. (부록 2 참조) 세부).

5. 입찰 거래 문서 중 및 이후 감독을 강화합니다.

영토 관리 원칙에 따라 각 구 및 시의 건설 행정 부서는 위해시를 통해 엔지니어링 전자거래시스템에서 발행하는 건설입찰공고, 사전심사공고, 낙찰공고 등은 모두 준비된 입찰서류 및 Q&A문서를 통해 전자거래시스템 감독플랫폼을 통해 공개기간 동안 온라인으로 감독·점검된다. 발급일로부터 영업일 기준 3일 이내에 감독 플랫폼을 통해 무작위로 선택되며 무작위 검사율은 20% 이상입니다.

불법 조사를 통해 거래 서류의 내용이 불법적이거나 위법한 것으로 밝혀진 경우 건설 관리 부서는 입찰자 및 위탁 입찰 기관에 공고, 해명을 재발행하여 적시에 시정하도록 명령해야 합니다. 등을 위탁한 입찰기관이 법령을 위반한 경우에는 법령에 따라 조사 및 처벌을 받습니다. 무작위 조사 및 조사 결과는 위해공공자원거래망과 시립주택도시농촌개발국 홈페이지를 통해 정기적으로 공개됩니다.

6. 입찰자의 입찰 보증 단순화

'위해시 건설 시장 주체 신용 평가 실시 규칙(심판)'에 따라 신용이 다른 건설 시장 주체의 보증금 차이 수준의 관리가 구현됩니다. 입찰자는 은행 보증, 건설 프로젝트 보증 보험 및 보증 보증의 형태로 보증금을 지불할 수 있습니다. 보증이 입찰 보증 및 이행 보증으로 사용될 경우 입찰자와 낙찰자는 "위해건설 프로젝트"에서 각자의 필요에 따라 지불할 수 있습니다. 전자거래보증" "제3자 서비스 플랫폼"은 전자보증서 업무를 처리할 금융기관을 독립적으로 선정합니다.

7. 사업대금 정산을 표준화

사업선금, 진도금, 급여지급제도를 엄격히 실시하고, 인건비 및 기타 사업지급금을 별도의 계정으로 관리한다. 도시에서 새로 시작되고 건설 기간이 2년을 초과하는 모든 주택 건설 및 도시 프로젝트는 건설 프로세스 결산을 채택하고 완료되지 않은 감사를 프로젝트 결산 지연 및 지연의 이유로 사용해서는 안 됩니다. 완료 정산은 마음대로 검토되지 않습니다.

본 공지는 2020년 8월 1일부터 시행됩니다.

첨부 파일: 1. 위해 주택 건설 및 도시 엔지니어링 입찰 신용 약정서.doc

2. 위해 주택 건설 및 도시 엔지니어링 프로젝트 거래 문서 Negative List.doc

웨이하이시 주택도시농촌개발국

2020년 6월 30일

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