환경보호국이 해산되었습니다

▲ 궈웨이 전분공장 지역에서는 도로 공사가 진행 중이다. 후현 환경보호국은 야간 불법 배출에 대한 조사를 시작했지만 공장 생산에는 영향을 미치지 않았습니다. (남부주말 기자 탄창/사진)

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이 기사는 Southern Weekend에 처음 게재되었습니다.< /p >

WeChat 계정: nanfangzhoumo

"문제가 너무 심각합니다. 귀하는 WeChat 계정에서 신뢰와 신뢰를 받을 자격이 있습니까? 2017년 2월 8일 저녁, TV에서 격렬한 정치적 질의를 받은 직후 시안시 환경보호국 국장 천송린(Chen Songlin)이 밤새 시정회의를 열어 리샤오빙(Li Xiaobing) 국장에게 심문했다. Huxian 환경보호국(현재는 해산됨)

2시간 동안 진행된 TV 생방송 정치 조사에서 노출된 환경 문제의 거의 절반이 시안시 현 관할권인 후현과 관련이 있었습니다. 리샤오빙의 답변은 늘 만족스러웠고, 프로그램 종료 시 시청자 불만족도는 71.79점으로 시안 주택국, 보건가족계획국 등 행정 부서에 대한 지난 6차례 TV 정치 문의보다 높았다. 수수료. 방청석에는 환경보호 담당 부시장도 자리했다.

TV 정치 조사가 있은 지 사흘 만에 시안시 환경보호국은 리샤오빙을 후셴 환경보호국 국장과 당 서기직에서 해임했다. 차장과 징계검사팀장도 해임됐다.

정부 부서의 리더십 팀 전체가 해고되었습니다.

시안 TV 방송국 '정치 시간'의 프로듀서인 왕위에(Wang Yue)는 해고 결정 소식을 듣고 놀랐다. "우리 프로그램의 정치적 질문이 정확하고 노출된 문제가 타당하다는 것을 보여줍니다.

노출된 문제가 해결되는 속도도 드물다는 점입니다."

일주일 만에 정치 조사 현장에서 폭로된 후현현의 환경 문제 11개 중 6개가 시정됐고, 5개는 시정 과정에 있습니다. 예를 들어, 펑강(Feng River)을 따라 있는 오리 농장은 후현(Hu County)에 20년 동안 존재해 왔으며 환경 보호국(Environmental Protection Agency)은 3~4년 동안 그곳의 오염을 인지하고 있습니다.

고질병처럼 보였지만 TV 정치 조사가 나온 지 며칠 만에 금지됐다.

▲ 친두진의 펑허 강둑에서 정부 직원들이 오리 농장이 금지된 후 원래의 오리 농장 부지를 조사하고 있습니다. (남부주말 기자 탄창/사진)

2월 4일은 춘절 이후 첫 출근일인 설날 8일이다. 80년대 이후 '정치 시간'의 감독인 Zhou Hongjian이 당시 Huxian 환경 보호국 국장이었던 Li Xiaobing을 처음 만난 것은 당시 그의 기분이 약간 미묘했습니다.

TV 정치 조사의 '배후 세력'인 시안시 기율검사위원회가 나서서 시 환경 보호 시스템의 주요 간부들을 시진핑에게 초청했습니다. 방송국을 통해 2월 8일 오후 8시 행사에 참석하겠다고 알렸다. Wang Yue는 시안시 환경 보호국 국장 Chen Songlin을 보고 놀란 표정을 지었습니다. "우리는 기밀을 매우 엄격하게 유지합니다. 정부 부서는 항상 TV에서 정치적 질문을 받아들여야 한다는 것을 알고 있지만 그렇지 않았습니다. 이번 회차는 설 직후였다고 하니 기대가 된다.”

그때 방송될 5개의 단편 영상. 기본적으로 완료되었습니다. 문제를 폭로하는 영상은 정치 질문 프로그램의 핵심이다. Zhou Hongjian은 Southern Weekend의 기자에게 "프로그램이 흥미로운지 아닌지, 정치적 조사가 적절한지 여부는 예고 없이 방문하는 동안 촬영된 영상이 문제를 정확하게 포착하는지 여부에 달려 있습니다."라고 말했습니다.

수질 오염을 폭로한 짧은 영상 2개, 대기 오염을 노출한 영상 2개, 환경 보호 시스템의 작업 스타일을 지적한 영상 1개. 예고 없이 방문하는 동안 발견된 수질 오염 문제의 대부분은 Huxian 카운티 관할권에 집중되어 있었습니다. Zhou Hongjian은 이전 6회 방송의 경험을 바탕으로 방송 이후 Li Xiaobing이 어느 정도 영향을 받을 것이라고 예감했지만 "팀 전체가 철수할 것이라고는 전혀 예상하지 못했습니다."

프로그램 팀이 환경 보호국에 문의하라는 통지를 받은 것은 1월 중순이었습니다. 기밀 유지 요구로 인해 오염 단서를 공개적으로 수집할 수 없었기 때문에 영상 제작을 담당한 잠복 기자들은 매우 걱정했습니다. 그들은 항공 사진 장비를 파견하여 후현 친두진의 작은 구간에서 펑강이 좁아지는 것을 관찰했습니다. 현장 방문을 통해 지역 오리 농장이 강을 침범했다는 사실을 발견했습니다. 맑은 풍강(Feng River) 물과 뚜렷한 대조를 이룹니다.

위강(魏河)의 지류로서 펑강(鳳河)이 후현(胡縣)을 관통하여 흐른다. 이것은 중국 수천 개 현의 일반 회원입니다. 최근 몇 년 동안 후현은 시안의 부중심 도시로 자리매김했으며 2016년 공공 예산 수입은 거의 10억 위안에 달했습니다.

잠복 기자들은 오리알을 구매하는 손님인 척하며 오리 농가들과 대화를 나눴다. 짧은 영상에서 농부는 오리농장을 20년 이상 운영해 왔으며, 이전에 지역 신문에서 그의 강 오염 문제를 보도한 적이 있다고 그럴듯하게 말했습니다. "(아니요) 저는 전혀 영향을 받지 않습니다. ...내가 강을 오염시켰다고 하더군요. 강을 따라 걷자. 보건학교(시안 의과대학)의 수도관은 모두 풍강으로 흘러 들어갑니다. 모두

기자는 농부들의 주의를 받은 뒤 몰래 강변을 방문하다가 직경 1m 정도의 하수관을 발견했다. 멀지 않은 곳에서 밤낮으로 하수를 펑강으로 배출했습니다. 배관이 깊게 매설되어 있어 배출되는 하수가 어디서 나오는지 파악이 불가능합니다. 테스트 결과, 하수 시료의 COD(화학적 산소 요구량)는 164mg/L, 오리 양식장 물 시료는 2950mg/L로 나타났습니다.

"데이터를 보면 기준치를 심각하게 초과한 것으로 나타났습니다.

"첫 번째 동영상 '풍강을 따라: 오염을 운반하는 모세혈관'이 재생된 후 Chen Songlin은 환경 보호 부서의 일상 관리 업무에서 부족하고 부정확한 작업으로 인해 사각지대가 노출되었음을 현장에서 인정했습니다.

두 번째 단편영화 '방출 감시: 낮과 밤은 어둠을 알지 못한다'에서 잠복 기자는 풍강을 따라 톡 쏘는 냄새를 따라가며 배출구를 찾았다. Xi'an Guowei 전분 공장 이 전분 공장은 Hu County Wuzhu Town 관할권 내에 있는 국가 통제 오염원입니다. 오전 2시에 이곳의 물 생산량은 낮보다 훨씬 많았습니다. 또한, 낮에는 거품이 더 많이 발생하는 것으로 나타났으며, 출구 물 샘플의 COD는 33mg/L, 밤의 물 샘플은 284mg/L로 낮과 약 9배 차이가 났습니다.

2월 8일 프로그램. 현장에서 시안시 환경보호국 부국장은 하수를 지표수로 배출하는 기준을 설명했다. 황하유역 산시(陝西) 구간의 궈위전분공장 배출은 낮에는 기준을 충족하지만 밤에는 기준을 초과하는 것으로 추정된다. 문제는 우리의 감독이 제대로 이뤄지지 않는다는 점이다. "

▲ 2013년 산시성 후현 친두진 펑허강. 수질은 검고 거품이 많다. (시각자료 중국/사진)

"조사 결과 노후 배관이 노후화되어 이전에는 누수 사실이 발견되지 않은 것으로 나타났습니다. "2월 21일, 남부 주말 기자들이 궈웨이 전분 공장을 방문하여 공장 지역에서 도로 공사가 진행 중인 것을 보았습니다. 영업부 직원은 새 파이프가 매립되었다고 말했습니다. "그냥 잠시 일어난 일이었는데 거기에 있었습니다. 정상적으로 종료되지 않았습니다.

'Political Moment'가 야간 불법 방류 사실을 폭로한 다음날인 2월 9일, 후현 환경보호국은 궈웨이 전분 공장에 대한 조사에 착수했습니다. 추후 공지에 따르면 수질오염방지법에 따라 최대 50만 위안의 벌금이 부과될 예정이다. 하지만 이에 앞서 인근 주민들은 오랜 시간을 견뎌왔다.

2015년에도 비슷한 '실수'가 발생했다. 이 회사에서는 조사 결과 악취가 난다고 민원이 접수됐다. 환경보호국은 악취방지시설 배기팬이 고장나 긴급 수리를 거쳐 정상 가동됐다고 밝혔다. 회사는 산시성(陝西省) 환경보호법집행에 참여하고 있으며, 조사과정에서 공장 공터에서 다량의 비산재, 건축폐기물 등이 발견되었으며, 이후 산시성(陝西省) 환경보호국에서 신고서를 제출하고 요구하였다.

2017년 '호현 인민 정부 업무 보고'에는 현이 궈웨이 전분 공장의 표준 개선 및 개조 프로젝트를 완료했다고 언급되기도 했습니다.

회사 공식 홈페이지에 따르면 후셴현에 궈웨이 전분 공장을 설립한 것은 2000년 정부 투자 유치의 결과였다.

Wuzhu Town 부시장에 따르면 Guowei 전분 공장은 이 지역에서 17년 동안 생산을 해왔지만 산업 단지의 관할하에 있습니다. 오염되고 우리는 그것을 정말로 통제할 수 없습니다." "

"공개된 비밀에서는 냄새가 나고 더러운 물이 보입니다. "담장 밖에서 한 지역 주민은 회록색 운하에 있는 공장의 주요 배수구를 가리키며 남부 주말 기자들에게 궈웨이 전분 공장이 여러 번 보고되었지만 자신은 더 이상 환경 보호국에 신고하지 않았다고 말했습니다. : "아무것도 아님. .

"

'Political Hour'가 재생 한 비디오 클립에도 동일한 단어가 나타 났지만 화자는 피해자가 아니라 오염자 - Qindu Town Farmer의 오리 농장 .

"환경보호국이 자주 와서 내가 강을 오염시킨다고 한다. 수질검사, 어업검사, 환경보호검사 등이 있지만 아무 것도 하지 않습니다.

리샤오빙은 방송에서 강을 오염시키는 오리농장을 단호히 금지해야 한다고 말했다. 진행자는 "왜 오리농장을 단호히 금지하는 입장을 밝힐 수 있는가? 정치 모임 전 왜 그렇게 오랫동안 금지되지 않았나요?

리샤오빙은 직접적으로 대답하지 않았다. 그는 경영진이 제자리에 있지 않다는 사실을 인정한 뒤 “어쨌든 단호히 금지하겠다”고 거듭 말했다.

지난 21일 남부주말 기자들이 펑허강변 원 사육장 위치를 ​​찾았다. 인간과 오리 모두 실종됐고, 아직 더미가 몇 마리 남아 있었다. 제 시간에 옮겨지지 않은 사육장 닭. 사료 열 포대.

"오리는 강에서 자란다는 걸 알고 있었어요. 오리는 물새예요. 농부들이 강을 따라 키우지 않는다면 어디서 키울 수 있겠습니까? "친두진 당 위원회 조직원인 장펑(Zhang Peng)은 이전에 오리 사육으로 인한 오염을 전혀 깨닫지 못했다고 솔직하게 말했습니다. "책임이 때로는 물 문제이고 때로는 환경 보호이며, 책임이 불분명합니다. 여러 가지 책임이 있고 책임을 맡는 사람은 아무도 없습니다. 환경보호국에서는 (오염이 있다)고 했고, 농축국에서는 아무 말도 하지 않았고, 우리는 어쩔 수 없이 모두가 올리도록 했습니다. "

Zhang Peng에 따르면 이 TV 정치적 질문 이후 이 논쟁 문제는 즉시 해결책을 찾았습니다. "우리는 즉시 명확하게 했습니다. , 모든 것이 강장의 통제하에 있습니다. "

언론의 한 기자가 Zhang Peng에게 오리 농장이 금지되었을 때 농부들이 얼마나 많은 돈을 잃었는지 물었습니다. Zhang Peng은 즉시 경계했습니다. 발생한 손실은 나 자신만이 감당할 수 있습니다. 이제는 아무리 큰 문제라도 환경보호가 가장 큰 문제입니다.

▲ '정치적 시간'에서 리샤오빙 전 후현 환경보호국 국장은 답변으로 청중을 만족시키지 못했다 . (TV 스크린샷/사진 )

"잘 이해가 안 됐어요. "진행자는 약간 혼란스러워하며 눈살을 찌푸렸다. "청중들에게 묻고 싶습니다. 리샤오빙 감독이 하수 문제에 대해 설명한 내용을 이해하셨나요? "

"아니요. "청중들 사이에서는 공감의 목소리가 나왔다.

"예리한 질문을 한 건 아니고 정말 이해가 안 됐다. 방송이 나온 지 2주가 지났다. 진행자 쑨웨이는 남부 주말 기자들에게 당시 자신의 심리 활동을 회상하며 "나는 평범한 시민으로 자리매김했다. 이것이 내가 알고 싶은 것이고 내가 알 권리가 있는 것이다. . 문제가 어디에 있는지, 왜 해결되지 않는지, 다음에 무엇을 해야 하는지 명확하게 설명하지 않았습니다. 양파처럼 껍질을 벗기고 싶어요.

리샤오빙이 TV 정치조사에서 '발명'하지 못한 문제는 하수처리장이었다. 앞서 프로그램팀은 친두진 하수구에서 물을 발견한 바 있다. .샘플 COD는 164mg/L입니다. 이는 마을의 생활 하수가 배출 기준을 충족하지 못하기 때문이라고 설명했습니다.

Li Xiaobing의 대답은 일관되지 않고 명확하지 않았습니다. 한 순간에는 자신이 건설하기로 결정했다고 말했고, 다른 순간에는 Sun Wei가 몇 가지 이유로 인해 진행이 느리다고 말했습니다. 보여주고 너무 긴장해요.

TV 앞에서 프로그램을 시청하던 시안 환경법 연구회 사무차장 딩 옌린(Ding Yanlin)은 리샤오빙(Li Xiaobing)에게 약간의 불만을 느꼈다. Li Xiaobing의 모호한 말을 이해했습니다.

"도시 하수 처리장의 건설 및 운영은 건설부에서 관리하고, 환경 보호부는 하수 처리장에서 처리 한 후 배출되는 물을 담당합니다. 2016년에 Ding Yanlin은 시안 시당 위원회와 시 정부를 위한 46개 부서의 환경 보호 책임 목록 초안을 작성했습니다. "시정을 요구한 뒤 군정부에서 하수처리장을 짓기로 결정했다고 하는데, 이건 환경보호국장이 결정할 수 있는 일인가요?" 사실, 하수 처리장을 건설하는 것은 오래 전에 결정되었습니다. "21일 친두진 당위원회 부서기 장용페이(Zhang Yongfei)는 남부 주말 기자들에게 지역에 간단한 하수 처리장이 있고, 아직 사용 중입니다. 2013년쯤 마을에 학교가 새로 지어지면서 인원이 늘어나 하수 배출량이 설계 용량을 초과해 미처리된 하수를 섞어 직접 배출했다. 2016년에 친두진은 국가 시범 도시로 등록되었으며 건설 계획에는 새로운 하수 처리 시설이 포함되어 있으며 연말에 부지 선정 시범을 통과했지만 아직 시행되지 않았습니다.

"원래는 기업 투자였는데 지금은 경제 상황이 좋지 않아서 사람들이 투자하지 않겠다고 한 적도 없고 상대적으로 행동이 더디다. TV는 정치에 너무 많은 관심을 기울이고 있는데, 우리는 여전히 정부가 그것을 먼저 구축하는 주체라고 생각합니다. "원래 2017년 말에 시작할 예정이었지만 톈후현 환경보호국에서 이를 촉구했습니다. 진 정부는 토지 취득 문제가 해결될 수 있는 한 7월이나 8월로 연기하는 것을 고려하고 있다.

"리(샤오빙) 감독의 업무에 대한 우리의 이해를 바탕으로 팀 전체가 해고됐고 부당한 처사가 있었을 것이다. 하지만 이번 위기의 정점에서 우리가 이를 처리하지 않고 사람들에게 책임을 묻지 않으면 설명할 길이 없습니다.”라고 21일 우주(Wuzhu) 타운의 한 간부가 남부 주말 기자에게 말했습니다.

"감독은 TV 정치 조사 결과 아래 부서가 말로는 작품을 지지하지만 실제로는 '구멍을 파고 있는' 것으로 드러났다고 말했다." 2월 17일, 산시성 환경보호국 부서는 2017년 지방 환경 보호 업무 회의를 개최했습니다. 회의에 참석한 한 언론 기자는 Wang Chengwen 국장이 TV 정치 인터뷰에서 전형적인 사건이 다시는 발생하지 않도록 반복적으로 요청했다는 사실을 알아냈습니다.

폭풍의 눈에 휩싸인 후현현 주민들도 혼란스러워하고 있다. TV 정치 조사 이후 환경보호국 지도부 전체가 해고됐다는 뜻인가. 지역 환경오염이 매우 심각한가요? 한 택시 운전사는 “최근에는 타지에서 손님을 맞이할 때마다 후현(胡縣) 환경은 어떤지 묻곤 한다”고 말했다.

Zhou Hongjian은 Huxian 카운티의 환경 문제를 폭로하는 데 있어 TV 정치 인터뷰가 국내에서 유일하지 않다고 느낍니다. "사실 후셴현의 환경이 다른 곳에 비해 나쁘다는 게 아니라 우리 프로그램이 비판만 하고 칭찬은 하지 않고 기존 문제를 폭로하는 데만 집중하는 편이에요. 이런 문제도 곳곳에 존재해요." >

흔하지만 오랫동안 미뤄왔던 환경오염 문제가 TV 정치 인터뷰의 강력한 노출을 통해 놀라운 속도와 강도로 해결되었습니다.

후현 환경 보호국 사무실 건물 복도에는 해역 지도팀의 오염 통제 및 안개 감소를 위한 임무 세부 목록이 아직 게시되지 않았으며, 취임한 새 지도자들은 이미 정부가 폭로한 환경 문제의 시정 문제를 TV에서 확인하느라 바쁘다.

"더 이상 할 말이 없습니다. 우리 모두 열심히 일하고 있습니다." 2월 21일 후시안 환경보호국 국장은 남부 주말 기자에게 말했다.

보름 뒤인 3월 8일 '폴리티컬 타임' 8호가 방송된다. 프로그램의 처음 3분 동안에는 이전 정치적 질의 이후의 인사처리 상황과 문제시정 상황이 보고되어야 한다. 이는 Huxian 환경 보호국의 새로운 팀이 직면하게 될 첫 번째 공개 테스트일 수 있습니다.

"이전 기간에 의문을 제기한 부서에 대한 재방문은 매우 중요한 연결 고리입니다." Zhou Hongjian은 재방문이 문제의 해결을 감독하고 홍보할 뿐만 아니라 문제이기도 하지만 일종의 휴식이기도 합니다. "우리 TV 정치탐구의 모든 이슈는 문제 폭로에 초점을 맞추고 있습니다. 시청자들이 정부 부처에 대해 불만을 갖는 것은 당연합니다. 문제가 노출된 후에 정부가 적극적으로 개선하고 있고 능력이 있다는 것을 여러분 모두가 알아주셨으면 합니다. 문제 해결"