사회주의 조화로운 사회 건설을 위해 지역사회 교정을 추진하고 조화로운 사회를 건설합니다.

중국 공산당 제16기 중앙위원회 제6차 전원회의 '결정'에서는 '공동체 교정을 적극 추진'할 것을 제안하고, 이를 사회 관리 개선과 사회 유지를 위한 주요 정책 방안으로 제시했다. 안정과 질서는 조화로운 사회주의 사회를 건설하는 데 중요하며 매우 중요한 의미를 가지며 광범위한 영향을 미칩니다. 1. 공동체 교정 제도의 역사적 기원

공동체 교정의 발아는 1840년대로 거슬러 올라간다. 당시 영국 지방 법원은 개혁 가능성이 있는 청소년을 감옥에 가두지 않았고, 다음과 같은 조치를 취하여 보호자의 보호를 받습니다. 이후 1930~40년대 유럽과 미국 등 선진국에서는 지역사회의 범죄자를 교정하는 방법인 '공동체처치'로 발전시켰다. 현재 국제 처형 분야에서 널리 사용되고 있으며, 많은 국가에서 비구금형 처벌의 중요한 수단이 되었습니다. 이는 체벌에서 징역형, 비구속형으로 이어지는 인간형벌제도의 발전 추세를 반영한 ​​것이다. 세계 최초로 '커뮤니티 교정법'이 1973년 미국 미네소타 주의회에서 통과된 것으로 파악된다. 현재까지 미국 내 20개 이상의 주가 커뮤니티 교정법을 통과시켰으며, 미국은 70%에 달한다.

2. 우리나라 지역사회교정제도의 적용과 발전

우리나라 지역사회교정제도의 발전과정: 2002년 법무부가 연구를 구성했다. 2003년 7월 10일 최고인민법원에서 지역교정제도에 관한 그룹을 결성하여 "우리나라의 지역교정제도 개혁 및 개선에 관한 연구보고서"를 발표하였고, 지역교정제도에 대한 예비개념을 제시하였다. 최고인민검찰원, 공안부, 법무부는 공동으로 '공동체 교정제도 발전에 관한 연구보고서'를 발표했는데, 이 고시에는 교정의 중요성과 범위가 명시되어 있다. 지역교정 시범사업의 적용과 임무, 실시방법을 규정하고 2005년 1월 20일에 베이징, 상하이, 텐진 등 6개 성과 시를 시범지역으로 확정했다. 각 부처는 공동으로 "지역사회 교정 시범 프로그램 범위 확대에 관한 공지"를 발표하고 허베이(河베이), 내몽고(내몽골), 헤이룽장(흑룡강)을 포함한 12개 성 및 시를 현재 두 번째 시범 지역으로 지정하기로 결정했습니다. 23개 성 및 시.

지역사회 교정제도 운영 이후 전국의 시범단원들은 '개혁혁신, 사람중심, 사회참여, 안정유지' 원칙을 견지해 감독관리를 강화했다. 형벌의 효과적인 시행을 보장하기 위한 교정 대상의 강화; 다양한 형태를 통해 교정 대상자의 나쁜 심리와 행동을 교정하여 유죄를 인정하고, 법을 준수하며, 악을 버리고 선을 장려하며, 성격을 재사회화하고, 교정대상자의 원활한 사회복귀를 돕기 위해 노동, 취업, 생활안정, 법률 등 주요업무에 따라 경영교정, 교육교정, 공공복지 노동교정 등의 방법을 활용한다. 지역사회 교정 시범사업을 시작합니다. 법무부의 최신 통계에 따르면 전국 지역사회교화 시범지역에서는 지난 3년간 총 72,070명의 지역사회수용자를 수용했고, 현재 교정에서 석방된 사람은 1,574명을 포함해 52,092명이다. 1,952명이 처형되었고, 8,137명이 참정권을 박탈당했습니다. 또한 이 통계에 따르면 지역사회 수감자의 95% 이상이 감독과 관리에 복종하고, 적극적으로 교육을 받으며, 자백과 회개, 사회적 책임에 대한 인식이 높아진 것으로 나타났습니다. 지역사회 수감자의 재범죄율은 1 미만입니다. %, 이는 석방 후보다 훨씬 높습니다. 범죄율은 훨씬 낮습니다.

우리나라가 지역사회 교정의 개념을 보다 구체적이고 정확하게 처음 밝힌 것은 앞서 언급한 '지역사회 교정 시범사업 시행에 관한 고시'에서였다. 이른바 '공동체교정'은 '구금교화'와 반대되는 처형방식이다. 공동체교화의 조건을 충족하는 범죄자를 전문국가기관이 관련 사회집단의 도움을 받아 공동체에 배치하는 것이다. , 시민단체, 사회봉사단, 교섭, 판결 또는 결정으로 정한 기간 내에 사상개혁과 노동개혁을 통해 범죄심리와 나쁜 행동습관을 교정하고 사회복귀를 촉진하는 비구금형 집행활동이다. “따라서 지역교정은 교도소 교정의 반대이다. 집행방법은 지역사회 교정의 조건을 충족하는 범죄자를 지역사회에 배치하는 것을 말하며, 관련 사회단체, 시민단체의 도움을 받아 국가 전문기관에 의해 교정을 받게 된다. 판결, 판결 또는 결정으로 정한 기간 내 범죄심리 및 나쁜 행동습관, 비구속 형집행 활동을 통해 원활한 사회복귀를 도모합니다.

이러한 관행을 토대로 2011년 2월 25일 제11기 전국인민대표대회 상무위원회 제19차 회의에서 '중화인민공화국 형법 개정안( 8)'에서는 통제, 보호관찰, 가석방을 선고받은 범죄자는 법률에 따라 공동체교화를 받아야 함을 명확히 규정하고 있다. 8년 동안 시범적으로 시행된 공동체교화제도는 형법의 정식 조항이 됐다. 규정에 따르면 우리나라의 지역교정의 적용 범위는 주로 다음과 같은 5가지 유형의 범죄자를 포함합니다: 통제 감시를 선고받은 사람; 보호관찰을 선고받은 사람; 심각한 질병을 앓고 있어 의료 가석방이 필요한 사람, 임신 중이거나 자신의 아기에게 모유를 먹이고 있는 사람 스스로를 돌볼 수 없고 감옥 밖에서 임시 선고를 받은 여성은 선고를 받은 사람에게 해를 끼치지 않습니다. 가석방되어 정치적 권리를 박탈당하고 사회에서 복역 중인 사람. 위의 조건이 충족될 경우, 위에서 언급한 비구속 조치는 청소년 범죄자, 경범죄 및 주관적 악성 종양이 덜한 노약자, 장애인 범죄자, 상대적으로 가벼운 범죄의 초범 및 과실 범죄자에게 적용됩니다. , 커뮤니티 수정이 구현됩니다.

위 조항은 우리나라 지역사회 교정에 대한 근본적인 법적 근거를 제공하며, 이는 우리나라 지역사회 교정의 발전, 개선 및 성숙에 큰 의미가 있으며, 또한 개혁 및 개혁의 토대를 마련합니다. 우리나라의 형벌집행제도를 개선하는 것이 중요한 토대입니다.

3. 지역사회 교정을 촉진하고 조화로운 사회를 건설합니다.

화려한 사회는 안전하고 안정적인 사회가 되어야 합니다. 사람들 사이의 최대한의 관용을 장려하고 대립적 갈등을 피하고 줄이려는 노력, 모든 부조화 요소를 제거하고 사회 보장과 안정을 유지하는 것은 조화로운 사회를 건설하는 중요한 임무입니다. 조사에 따르면, 범죄를 저지른 후 징역형을 선고받는다면 직접적으로는 그 사람의 미래가 망가질 뿐만 아니라, 직접적으로는 가정의 파탄으로 이어질 수도 있고, 간접적으로도 영향을 미칠 수 있다는 것이다. 정부의 법집행 조치에 대한 범인 주변 친지 25여명의 의견을 들어봤다.

공동체 교정 작업은 조화로운 사회의 발전과 민주주의 및 법치주의 건설의 요구에 부응하는 형벌 집행 시스템의 개혁을 탐구하는 중요한 부분입니다. 사법 제도와 업무 제도를 개혁하는 것이며 우리나라의 '관대와 엄중의 결합'과 '관대와 엄중의 결합'에 부합하며 '탈출구 제공'이라는 범죄 정책은 목표 이행에 유리합니다. 수감될 필요도 없고 수감에 적합하지도 않은 범죄자에 대한 교정 조치를 취하고, 범죄자를 효과적으로 교육하고 교화하기 위해 사회의 모든 측면을 최대한 활용하며, 교육과 개혁의 질을 향상시키고 낙오자를 구하고 범죄를 예방한다. 범죄는 조화로운 사회를 건설하는 데 매우 중요한 역할을 합니다.

사회주의 조화로운 사회를 건설하려면 다양한 사회적 모순과 문제를 적절하게 처리하는 것뿐만 아니라 다양한 부조화 요인을 지속적으로 제거해야 합니다. 그러므로 우리가 건설하는 조화로운 사회는 전면적이고 입체적인 조화입니다. 가장 근본적인 것은 사상의 조화입니다. 외부 제도와 규칙의 조화는 사상의 조화의 표현일 뿐입니다. 공동체 교정은 사회화, 합법화, 인간화 교정 방법을 통해 범죄를 예방하고, 범죄를 감소시키며, 부정적인 요소를 긍정적인 요소로 바꾸고, 부조화적인 요소를 통제하고 감소시켜 국민의 생활과 생활을 보장하는 비구속 처형 방법입니다. 평화롭고 만족스럽게 일하며, 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하고 조화롭고 안정적인 정치사회 환경을 조성하기 위한 조건을 마련합니다. 당중앙은 사회주의 조화로운 사회 건설과 관련된 몇 가지 주요 문제들을 결정하면서 사회주의 조화로운 사회 건설의 조건을 마련하기 위한 공동체 교정 사업을 적극적으로 추진할 것을 요구합니다.

참고자료:

[1] "최고인민법원, 최고인민검찰원, 공안부, 법무부의 지역사회 교정 시범사업 실시에 관한 통지" 발행 2003년 7월

[2] Wu Zongxian 외: "비구금형 처벌에 관한 연구", 중국 인민 공안 대학 출판부, 2003년 판

[3] Xiao Jianguo. "중국 현대화 과정의 범죄에 관한 연구", 푸단대학교 출판부, 1999년판