EU 정상회의의 세 가지 주요 주제에 대한 일관되지 않은 진행으로 인해 여전히 어떤 어려움이 있습니까?

양일간 진행된 EU 겨울 정상회의가 15일 마무리됐다. 이번 회의에서는 '브렉시트' 협상과 유럽 국방통합이라는 두 가지 문제에 대해서는 일정한 성과를 거두었지만, 유로존 개혁 문제에 대해서는 충분한 정치적 지식을 수집하지 못했습니다. 분석가들은 이러한 진전에 관계없이 EU는 앞으로 이러한 문제에 대해 어려움이나 불확실성에 직면할 것이라고 믿습니다.

'브렉시트' 2단계 협상 시작

영국을 제외한 EU 27개국 정상들은 영국의 '브렉시트' 1단계 협상이 시작됐다고 15일 밝혔다. '분리 수수료'에 대해서는 아일랜드와 영국령 북아일랜드 지역의 국경, 시민권 등 핵심 쟁점에 대해 '충분히 진전'돼 2단계 협상이 시작됐다. 이는 이번 정상회담의 가장 큰 성과로 꼽힌다.

2단계 협상은 주로 영국의 '브렉시트 전환 기간'과 영국과 EU 간 향후 관계에 초점을 맞출 예정이다. 분석가들은 1단계 협상의 종료는 '브렉시트' 협상이 심해 지대에 진입했음을 의미한다고 믿고 있습니다. 단계로 인해 협상이 더욱 어려워집니다.

젠틸로니 이탈리아 총리는 아일랜드와 북아일랜드가 여러 분야에서 체결한 협정은 물론 EU와 관련된 국제 협정 등 1단계 협상에는 아직 '꼬리'가 남아 있다고 말했다. 따라서 영국이 참여하고 있기 때문에 후속 협상은 "매우 어려울" 것입니다.

'브렉시트 전환기' 준비와 관련해 유럽이사회 사무국은 지난 15일 다음 단계를 위한 '협상 지침'을 이사회에 제출했는데, 여기에는 EU의 현행 관리, 예산, 감독, 유럽사법재판소의 관할권을 포함하여 영국에서는 규정이 계속 적용될 것입니다. 영국의 '브렉시트' 강경파들은 영국이 EU에 돈을 지불할 수 없으며 유럽사법재판소의 관할권을 받아들일 수 없다고 거듭 주장해 왔습니다. 앞으로 이 문제를 두고 양당의 공방은 더욱 치열해질 것으로 예상된다.

영국과 유럽의 향후 관계에 대해서는 양측이 포괄적 경제무역협정을 체결하는 '캐나다 모델'과 유럽경제통합협정에 합류하는 '노르웨이 모델'을 기반으로 경쟁할 예정이다. 영역.

브뤼셀 소재 유럽 및 세계경제연구소 부소장 마리아 데메르지스는 '캐나다 모델'이 영국 '브렉시트'의 기대에 부응하지 못한다고 생각한다. EU "노르웨이 모델"은 금융 기관에 대한 EU 라이센스 제공을 포함하여 영국의 요구 사항 대부분을 충족할 수 있지만 영국은 단일 시장에서 사람들의 자유로운 이동을 수용해야 합니다. 그러나 영국 관계자에 따르면 위 모델 중 어느 것도 영국에 적합하지 않으며 영국-EU 관계를 맞춤화해야 합니다. 이는 의심할 바 없이 양측 간 협상의 어려움을 증가시킨다.

'영구적 구조협력' 공식 출범

정상회담 첫날 영국, 덴마크, 몰타를 제외한 EU 25개국은 '영구적 구조협력' 출범식을 가졌다. 국방 분야 협력' 행사.

향후 25개국은 공동으로 국방력을 개발하고 국방사업에 투자하며 군사작전을 전개하게 된다. 25개국이 제출한 17개 프로젝트 목록에는 군사훈련, 네트워크 보안, 군수지원, 재난구호, 전략지휘 분야에서 협력할 것으로 나와 있다. 유럽연합 집행위원회가 설립한 총 55억 유로 규모의 유럽방위기금이 이 프로젝트에 재정적 지원을 제공할 예정이다.

'영구적인 구조적 협력'의 출범은 EU 국가들이 더욱 긴밀한 국방 협력을 향해 나아가는 중요한 단계입니다. 투스크 유럽평의회 의장은 이것이 반세기가 넘는 기간 동안 거의 진전을 이루지 못한 유럽 국방 건설의 중요한 결과라고 말했습니다.

나토는 과거에도 늘 유럽 국방통합을 탄압해왔지만 이번에는 '영구적 구조적 협력'을 지지했다. 이날 정상회담에 참석한 스톨텐베르그 나토 사무총장은 “유럽의 국방력 강화를 환영한다”며 “EU 국방건설과 나토는 경쟁이 아닌 상호보완적”이라고 강조했다.

분석가들은 "영구적인 구조적 협력"이 대서양 횡단 동맹국들이 군사비를 공정하게 공유하고 NATO의 최우선 과제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다. 그러나 EU의 군사력 발전이 NATO를 대체한다고 해서 유럽이 미국과 분리되어야 한다는 의미는 아닙니다. 그리고 NATO는 독립을 달성하기 위해 국방의 미래는 여전히 매우 불분명합니다.

카네기국제평화기금 유럽센터의 토마스 발라섹 소장은 '영구적 구조적 협력' 틀 하의 협력이 모든 국가가 모든 프로젝트에 참여한다는 의미는 아니라고 생각한다. 현 단계에서 이 프레임워크의 가장 큰 효과는 EU 국가들이 국방 투자를 늘리는 것입니다.

유로존 개혁 전망은 불투명하다

정상회담 이틀째에는 영국을 제외한 EU 27개국 정상들도 유로존 개혁 방안을 논의했지만, 성과를 거두지 못했습니다.

투스크는 향후 6개월 동안 유로존 재무장관들이 의견 차이를 최소화하면서 계속해서 논의할 것이며 현재의 '유럽 안정 메커니즘'을 '유럽 통화 기금'으로 확대해 유로 안정성 제공 지원 제공.

메르켈 독일 총리와 마크롱 프랑스 대통령은 이날 공동기자회견에서 독일과 프랑스가 내년 3월까지 유로존 개혁안에서 '이례적인 입장'에 도달할 것이라고 밝혔으며, 유로존 19개 회원국은 내년 6월 이전에 유로존 개혁을 위한 '로드맵'을 완성할 예정이다.

유럽연합 집행위원회는 지난 6일 유럽경제통화연합(EU) 심화를 위한 행동 로드맵과 구체적인 조치를 발표했다. 금융 위기를 더 넓은 권한을 가진 하나로 통합하여 단일 통화 영역을 강화하고 경제적 어려움에 처한 회원국에 더 많은 지원을 제공합니다.

이번 로드맵은 마크롱의 지지를 받고 있으며, 메르켈 총리도 긍정적인 태도를 나타냈다. 그러나 분석가들은 이 로드맵이 EU 재정 문제와 관련되어 있어 EU 최대 경제국인 독일이 더 많은 자금을 제공해야 한다는 것을 의미한다고 믿고 있습니다. 독일 내 문제의 정치적 민감성을 고려하면 유럽연합 집행위원회의 개혁 계획이 저지될 수도 있습니다.

게다가 독일은 여전히 ​​선거 이후 내각 구성의 딜레마에 빠져 있다. 메르켈 정부가 중대한 결정을 내리기 어려워 유로존 개혁 전망에 대한 불확실성도 커지고 있다.