허난: 도시와 농촌의 통합 건설 토지 시장 구축 및 개선

5월 10일, 허난성 인민정부는 최근 '보다 완전한 시장 지향적 할당 시스템 및 요소 메커니즘 구축에 대한 이행 의견'을 발표했습니다.

시장 중심의 토지 요소 배분을 촉진해야 한다는 의견이 나왔다. 첫째, 도시와 농촌의 통일된 건설 토지시장을 구축하고 개선한다. 농촌 집합상업건설 토지 시장진입에 관한 실시의견을 제정하고 집단상업건설 토지 시장진입에 따른 부가가치소득분배를 위한 공정하고 합리적인 제도를 구축한다. 토지 수용을 위한 공익 토지를 식별하는 메커니즘을 구축하고 토지 수용 범위를 좁힙니다. 국유토지 유상이용 범위를 확대한다.

둘째, 시장 중심의 산업용지 배분을 혁신한다. 장기 임대, 우선 임대, 유연한 기간 공급, 가격 투자(지분 보유) 등 산업용 토지 시장 공급 시스템을 개선합니다. 새로운 산업용지의 '표준 토지' 양도 제도를 실시하고 산업용지의 전체 수명주기 관리 메커니즘을 구축합니다. '평균평수' 개혁을 추진하고 차별화된 토지이용 메커니즘을 완비한다. 토지 공간 계획 및 이용 통제 요구를 준수하는 것을 전제로 다양한 산업 용지 유형의 합리적인 전환을 촉진하고 혼합 산업 용지 공급 확대를 모색합니다.

셋째, 기존 건설부지에 활력을 불어넣는다. 승인되었으나 미사용된 토지를 활성화하고 활용하기 위한 특별 조치를 지속적으로 전개할 것이며, 도내 승인되었으나 사용되지 않은 토지 및 유휴 토지 목록을 정기적으로 발표하며, 신규 건설 용지 할당 계획과 기존 건설 용지 활성화를 연계할 것입니다. 국영기업이 사용하는 기존 토지의 활성화 및 활용을 다양한 방법으로 촉진합니다. 농촌 농가 제도 개혁 시범을 심화하고 농가 소유권, 자격권, 사용권 분리를 실현하는 방안을 모색합니다.

넷째, 토지관리체계를 개선한다. '중화인민공화국 토지관리법 시행을 위한 허난성 조치' 개정을 추진한다. 프로젝트에 따른 토지 요소를 준수하고 성급 차원의 전반적인 조정과 조정을 강화하며 건설 토지 자원을 중심 도시, 중점 지역 및 주요 프로젝트에 집중하여 고품질 개발 토지에 대한 수요를 효과적으로 보장합니다. 토지 및 공간계획 준비와 농촌 주택과 토지를 일체화한 부동산 등록이 기본적으로 완료된 것을 전제로 3개년 도시 및 농촌 건설용지 공급 연속계획을 수립, 개선한다. 균형 지표 및 보충 농지 지표와 연계된 도시 및 농촌 건설 토지 증감에 대한 성의 지역 간 무역 메커니즘을 개선합니다.

또한 상대적으로 완전한 시장지향적 금융기관 체제를 구축하고, 법에 따라 민간은행 설립을 추진해야 한다는 의견도 나왔다. "Xinyurong" 플랫폼과 지방 금융 서비스 플랫폼의 기능을 최적화하고, 플랫폼의 금융 상품 시스템을 개선하며, 타겟 온라인 신용 대출 상품을 개발 및 홍보합니다. 성 전체를 포괄하는 정부 재정 보증 시스템을 구축합니다. 기업집단금융회사, 금융리스회사, 소비자금융회사 등 비은행 금융기관 설립을 법에 의거하여 적격 금융기관이나 대기업그룹을 지원합니다.