당조직창립의 기본원칙은 무엇입니까?

당헌법 규정에 따르면 당조직은 중앙조직, 지방조직, 기층조직의 3부분으로 구성된다. 중앙조직, 지방조직, 기층조직은 각각의 조직형식과 책임과 임무를 가지며 민주중앙집권제의 원칙에 따라 통일된 유기적전체를 이룬다. 당 조직 설정은 주로 당의 조직 설정을 의미합니다. 당원수가 8,770만명이 넘고 당 기층조직이 436만명이 넘고 당 지방위원회가 3,000개가 넘는 집권당에 있어서 조직구조 문제를 해결하는 것은 당 건설의 중요한 과제일 뿐만 아니라 과학이기도 하다. 지속적인 연구와 탐구가 필요한 분야입니다. 당의 조직구조를 확립하기 위한 기본요구는 당의 령도를 강화하고 당건설을 강화하는데 유리하도록 하는 것이다. 구체적으로 다음과 같은 기본원칙을 준수해야 한다.

첫째, 당헌에 입각한 원칙을 견지해야 한다.

당헌법은 당의 기본법이자 당내 정치생활과 당내관계를 규제하는 기본준칙이다. 이 규약에는 당의 조직체계와 조직구조를 규정할 뿐만 아니라 당 조직설치의 기본형식과 주요임무, 당 각급 지도기관의 결성방법과 주요권한도 규정하고 있다. 그러므로 각급 당위원회와 그 조직부문에서는 당규약에 기초하여 당조직과 기관의 설립문제를 연구결정하여야 한다.

당규약의 조항을 깊이 이해하고 정확하게 이해하고 완전히 파악해야 합니다. 당규약에 명확한 규정이 있으면 이를 엄격히 집행해야 하며, 당규약에 규정이 없으면 실제 상황에 따라 의견을 제시하고 상급 당조직에 제출하여 이해와 관련된 중요한 문제를 승인받아야 한다. 당헌법의 해석은 당중앙위원회의 승인을 받아야 한다.

둘째, 당의 새로운 임무에 부합하는 원칙입니다.

당의 조직 구조는 새로운 상황에서 당의 임무에 맞게 조정되어야 합니다. Liu Shaoqi 동지는 "당에 관하여"에서 다음과 같이 지적했습니다. "당의 조직 형태와 활동 방식은 당의 내외 환경과 당의 정치적 임무에 따라 결정되며 어느 정도 유연성을 가져야 합니다. 환경이 그렇다면 변경, 작업 조건 당이 변경되고 당이 새로운 정치적 임무를 제시했다면 당의 조직 형식과 작업 방법도 변경되어야 합니다. 그렇지 않으면 낡은 조직 형식과 작업 방법이 우리 당의 작업 내용 발전을 방해할 것입니다. ”

셋째, 행정 구역과 사회 풀뿌리 단위에 따라 설정하는 원칙입니다.

당의 지방조직은 행정구역에 따라 조직되고 당의 기층조직은 사회단위에 따라 조직된다. 이러한 기본원칙은 당헌 조항에 명확히 반영되어 있다. 당헌법에는 당이 성, 자치구, 직할시, 구가 있는 시, 자치주, 현(기), 자치현, 구가 없는 시, 직할구에 지방위원회를 설립한다고 규정하고 있다.

기업, 농촌 지역, 정부 기관, 학교, 과학 연구 기관, 가도 공동체, 사회 단체, 인민 해방군 회사 및 기타 풀뿌리 단위 단, 공식 당원이 3명 이상인 경우, 풀뿌리 정당조직을 세워야 한다. 국가행정구역을 중심으로 지방당조직을 창설하는 것은 집권당의 지도력 강화에 이롭다. 당의 지방위원회는 지방의 령도핵심으로서 지역의 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명건설에 대한 전면적 령도를 행사하며 당의 노선과 원칙, 정책을 지역에서 보다 잘 관철하도록 보장한다.

기층사회단위에 따라 당의 기층조직을 세운 것은 우리 당의 성공적인 경험이다. 사회 기층단위에 당의 기층조직을 세우는 것은 당과 인민의 련계를 강화하는데 유리하며 당 기층조직의 투쟁적 요새로서의 역할과 당원들의 전위와 모범적인 역할을 높이 발휘하는데 이롭다.

넷째, 설립형태 결정 원칙은 업무수요와 당원수를 기준으로 한다.

당규약에는 “당의 기층조직은 업무수요와 당원수에 근거하여 상급 당조직의 승인을 받아 당의 기층위원회, 총지부위원회, 당은 이 원칙에 따라 창설된다. 기층조직은 다음 사항에 주의해야 한다.

첫째, 기층조직의 설립 형태와 당원 수의 관계. 관련 당 문서에 따르면, 공식 당원이 3명 이상 50명 미만인 기층 사회 단위는 당원이 7명 이상인 경우 당 지부 위원회를 설립할 수 있습니다. 기층사회단위에 당원이 100명 이상이면 당지부위원회를 설치할 수 있고, 당원 수가 100명을 초과하면 기층당위원회를 설치할 수 있다.

두 번째는 업무 요구 사항을 올바르게 이해하는 것입니다. 일반적인 상황에서는 파티원 수와 작업 요구 사항을 모두 고려해야 합니다.

특수한 상황에서 사업이 실제로 필요하고 당원 수가 해당 기층당 조직의 설립 요구에 근접한 경우 해당 기층 당 조직의 설립도 승인할 수 있지만 엄격하게 통제해야 합니다. . 셋째, 기층당조직을 창설하려면 상급 당조직의 승인을 받아야 한다.

확대정보

정세와 과업의 변화에 ​​따라 당의 조직구조를 그에 맞게 조정해야만 당조직의 역할을 더욱 잘 발휘할 수 있다는 것이 당건설의 실천에서 증명되었다 .

예를 들어, 협력과 신구 간부 교체 요구를 충족시키기 위해 중국 공산당 제12차 전국대표대회의 결정에 따라 중앙자문위원회가 설치되고 선출되었습니다. 중앙고문위원회는 창립기간 당중앙을 보좌하여 당의 단결과 사회안정을 수호하고 개혁개방과 사회주의현대화를 추진하기 위한 많은 사업을 성과적으로 수행하였다. 당중앙위원회 고문으로 활동하며 조국과 인민에게 력사적인 업적을 이룩하였습니다. 중앙고문위원회가 역사적 임무를 완수한 후, 중국공산당 제14차 전국대표대회에서는 이 기관을 설립하지 않기로 결정했습니다.

또 다른 예는 당시 개혁개방의 상황과 사회주의 농촌상품경제 발전의 요구에 적응하기 위해 1986년 2월 공산당 중앙위원회 조직부에서 중국당은 즉각 '농촌 기층당 조직 설립 조정 및 개선에 관한 조례'를 발표했다. "의견"은 농촌 풀뿌리 당 조직의 원래 구성이 더 이상 새로운 상황과 임무의 요구에 완전히 적응할 수 없다고 지적했습니다. 모든 지역은 "농촌 경제 시스템의 개혁에 도움이 되고 연결을 강화하는 데 도움이 되어야 합니다. 당과 대중 사이에, 당원 교육과 관리의 원칙에 따라 당헌의 관련 규정에 따라 지방 당원의 실제 활동과 분포에 비추어 우리는 농촌 기층당 조직 설립을 점차적으로 조정, 개선하고 관리를 강화해야 한다.”

'의견'은 향(진) 경영 기업, 촌(村) 경영 기업, 촌(村) 간, 향(鄕) 간, 현(縣) 경제 연맹, 촌(村) 기업이나 행정촌 내 경제 연맹, 당에도 적용된다. 도시 개별 산업 및 상업 가구 구성원, 공동으로 나가는 당원은 당 지부 또는 당 그룹을 설립하는 방법에 대한 명확한 규정을 마련했습니다. 예를 들어, 우리나라의 가속화되는 도시화 과정과 심화되는 도시 풀뿌리 관리 체계 개혁에 적응하기 위해 2004년 11월 중앙위원회 사무처는 "공산당 중앙위원회 조직부"를 전달했습니다. 거리 공동체의 당 건설 사업을 더욱 강화하고 개선하는 중국의 "의견".

'오피니언스'에서는 "공동체 정당 조직을 적시에 조정하고 개선해야 한다. 공식 당원이 3명 이상인 커뮤니티는 별도의 공동체 당 조직을 설립해야 한다. 각별한 주의가 필요하다"고 지적했다. 신도시와 개발구에 공동체당조직을 적시에 설립하는 것', 신도시 주거지역에 공동체당조직을 설립하는 것'이다. 공동체 환경을 조정할 때 우리는 공동체당조직을 조정하고 개선하는 것을 동시에 해야 한다.

예를 들어, 비공기업의 급속한 발전과 함께, 3월에는 비공공 경제 분야에서 당의 계급 기반을 강화하고 당의 대중 기반을 확대하는 임무가 점점 더 중요하고 시급해졌습니다. 2012년 중앙위원회 총판은 《비공기업의 당 건설사업을 강화 개선하기 위한 의견(심판)》에서 "정식 당원이 3명 이상이고 조건이 성숙되면 별도의 당을 조직한다"고 규정했다. 독립 조직을 위한 조건이 아직 충족되지 않은 경우 당 조직을 개발해야 합니다. 구역(공원), 마을(거리), 마을(공동체), 전문 시장, 상업 블록, 상업 건물 등을 건설할 수 있습니다. 단위로 지역 당 조직을 결성하거나 산업 협회(상공회의소), 개인 및 민간 기업 협회, 선두 기업 및 전문 기업에 의존합니다. 경제협력기구는 산업 기반의 당 조직을 설립했습니다.”

예를 들어 우리나라의 심각한 경제적, 사회적 변화로 인해 공공 서비스에 대한 수요가 증가하고 인민을 위해 봉사하고 대중적 사업을 수행하는 기층 당 조직의 임무가 더욱 어려워졌습니다. 중앙정부가 발표한 《풀뿌리 봉사형 당조직 건설을 강화하기 위한 의견》에서는 "기관촌을 중심으로 당조직을 세우는 기초에서 농민전문협동조합, 전문협회에 농촌당조직을 종합적으로 세워야 한다"고 규정하고 있다. 거리와 지역사회를 통해 당 조직을 설립하는 동시에 도시에서는 이동하는 당원들을 위한 구역, 건물, 집결지에도 당 조직을 설립하고 유사한 열망과 유사한 관심을 가진 다양한 집단에 따라 지역사회 주민들 사이에 당 조직을 설립합니다.

비공유제 기업과 사회단체 분야에서는 자주설립, 지역합동설립, 산업통일설립 등을 통해 당조직을 설립하고 당조직과 사업추진을 가속화해야 합니다. QQ 그룹, Weibo 및 WeChat에서 당 활동을 수행하고 당 건설 작업을 위한 네트워크 위치를 확장하기 위해 지역 당 건설을 거리 및 지역 사회 당 조직 및 단위 당 조직에서 홍보할 수 있습니다. 관할 구역 내에서 또는 주거 지역, 상업 지역, 개발 지역 및 기타 지역에 의존하여 지역 당 조직을 설립했습니다.

"이것들은 모두 상황과 과업의 요구에 따라 당의 조직형식을 결정하는 것이 우리 당의 조직구조를 확립하는데 있어서 매우 중요한 원칙임을 보여줍니다.

참고: 윈난성당위공산당조직 중국당부-당조직건립의 기본원칙