보세항 지역 관련 지식

보세항만지역이란?

보세항구는 국무원의 승인을 받아 설립되었으며, 항만운영구역과 그에 연결된 특정구역 내에서 항만기능을 갖춘 특별세관감독구역으로 항만운영, 물류, 업무를 통합한다. 처리. 보세항 지역은 선진국 세관의 선진 관리 경험을 활용하고 국제 관행과 연결하며 다국적 기업의 운영 요구에 적응하면서 우리나라 국내 실정의 실제 수요에 따라 새롭게 떠오르는 관세 규제 지역입니다. 이는 우리나라의 현재 항구와 육지 지역의 통합이며, 최고 수준의 보세 물류, 가장 유리한 정책, 가장 완벽한 기능 및 가장 확실한 위치 이점을 갖춘 규제 지역입니다. 형태적으로는 자유무역항에 가장 가까운 정책모델이다.

자유무역항이란?

진정한 자유무역항이란 국가와 지역의 국경 내에, 세관관리 검문소를 벗어나 해외 물품과 자금의 자유로운 출입이 가능한 항구 지역을 말한다. 항구 지역을 출입하는 모든 물품 또는 대부분의 물품은 관세가 면제되며, 자유항에서는 물품의 무료 보관, 전시, 해체, 개조, 재포장, 분류, 가공, 제조 등의 사업 활동이 허용됩니다. 세계 컨테이너 항만 환적량 1, 2위를 차지하고 있는 중국의 싱가포르항과 홍콩항은 환적용 컨테이너를 대량 유치하기 위한 자유항 정책을 시행하며 세계의 중심 컨테이너 허브로서의 위상을 확립하고 있습니다. .

자유무역항 정책은 대외무역 발전에 있어서는 매우 유익한 정책이지만 우리나라의 현재 대외무역, 경제운용상황, 세무감독정책 등을 고려할 때 이를 추진하는 것은 적절하지 않다. 전국적으로 빠르게. 현재 보세항은 물류센터 지원 정책으로 더 많이 시행되고 있어 국가로부터 국제물류센터 자격을 인정받은 해안도시만 신청하고 승인을 받을 수 있다. 3개 보세항구에 대응해 상하이항은 '국제해운센터', 천진항은 '북부국제해운센터', 충칭항은 '중서부 국제해운센터', 대련항은 '중서부 국제해운센터'로 자리 잡았다. '동북아국제해운센터'로 닝보항은 상하이 국제 배송 센터의 중요한 부분입니다. 보세항구 정책은 보세항만 지역의 위치와 정책적 이점을 최대한 활용하고 국제 운송, 유통, 조달, 중계 무역, 수출 가공 및 기타 사업을 개발하고 관련 기능을 확장하는 데 중점을 둡니다.

——국제 이체 기능. 중국의 무역 수출입 규모는 1조 4천억 달러를 넘어섰습니다. 그러나 중국의 많은 항구 도시 중 성숙한 국제 운송 능력을 갖춘 항구는 없습니다. 또한, 국제항만경쟁에 효과적으로 참여하기 위해서는 먼저 국제운송능력을 갖춘 허브항만 확보가 필요합니다. 보세항만 설치는 먼저 국제항만경쟁 참여 기능을 갖춰야 세계적 수준의 해운센터를 갖출 수 있다.

——국제 배송 기능. 정책적 지원 및 개발 특성으로 인해 보세항만 지역은 이미 국제 유통 요건을 충족하고 있습니다. 보세항구 지역에는 현대적인 항구뿐만 아니라 보세물류 단지도 있습니다. 이 파크에서는 전 세계의 기업들이 국제 유통 사업을 수행할 수 있습니다.

——국제 조달 기능. 보세항만 우대정책은 내국물품이 보세항만 입항 시 또는 해당 지역 내 검문소에 입항할 때 수출세 환급 혜택을 받을 수 있도록 규정하고 있다. 항만보세구역 창고물류단지에서 구입한 내국물품은 수출일괄처리 또는 단순상업가공을 위한 종합가공을 할 수 있으며, 항만보세구역으로 구입한 수입보세물품은 단순상업가공을 거쳐 전 세계로 유통할 수 있다. 그런 다음 국내 시장에 다시 판매해야 하는 상품을 외국에 유통하려면 규정에 따라 수입 절차를 거쳐야 합니다. 미래에는 기업이 정착한 후 수출입 무역을 발전시킬 수 있을 뿐만 아니라 구역 내 기업 간 무역, 보세항 지역 기업과 해외 기업 간의 무역을 발전시킬 수 있다.

——국제 재수출 무역의 기능. 상하이, 충칭, 텐진, 다롄을 제외하고 중국의 많은 성, 도시에 개항지가 있는 수천 개의 도시 중 강력한 국제 중계 무역 기능을 갖춘 항구는 단 하나도 없습니다. 보세항 지역 기업은 재수출 무역, 무역, 진열, 샘플링, 주문 등의 사업 활동을 할 수 있습니다.

——처리 영역 내보내기 기능. 보세항만 내 토지의 특정지역에 수출가공구역을 설치하여 가공무역을 실시합니다. 수입된 원자재, 부품 및 부품은 홍콩에 입국할 때 접착될 수 있습니다. 구역 내에서 구매한 보세품과 국내 물품은 수입 가공, 선적 및 하역을 거쳐 수출될 수 있습니다. 항만지역의 많은 우대정책은 단순히 기존 우대정책의 중첩이 아니라 중첩에 따른 더 큰 정책효과를 가져온다. 보세항구는 보세구역 및 수출가공구역과 관련된 세금 및 외환 관리 정책을 누리고 있다.

주요 세금 정책은 다음과 같습니다.

—항구 지역으로 들어오는 외국 상품은 보세 처리됩니다.

—국내 판매를 위해 항구 지역을 떠나는 상품은 관련 규정에 따라 세관 신고 절차를 거쳐야 합니다. 물품 수입 규정 및 물품 현황에 따른 과세;

-항구 지역에 반입되는 내국 물품은 수출로 간주되어 세금 환급이 시행됩니다.

- 항구 지역 내 기업 간 물품 거래에는 부가가치세와 소비세가 부과되지 않습니다. ——이론 연구, 타당성 입증

——성 인민 정부에 제출 문서 요청

——성 인민 정부가 국무원에 제출

—— 국무원 승인 검토 및 처리를 위해 여러 부처 및 위원회에 전달

국무원 사무국은 세관이 검토 및 처리를 주도하도록 승인하고 배정했습니다. 관세청이 각 부처의 의견을 토대로 작성한 "**보세항구 설치 지시요청서"가 10개 부처의 공동 서명 작업을 완료하고 관세청에 공식 보고되었습니다. 국무원.

——국무원 승인요청

보세항구와 보세구역의 차이는 주로 다음과 같이 반영된다.

개발형태 측면에서, 보세항구는 우리나라의 보세경제이다. 기능적인 측면에서 볼 때 보세항구는 보세구역, 수출가공구역, 보세물류단지의 다양한 기능적 정책을 포괄하는 형태이다. 보세항 지역은 향후 우리나라의 자유무역지역 건설을 위한 선구적인 실험지역이다.

가장 완벽한 기능, 가장 유리한 정책, 최고의 개방성을 갖춘 보세항만 구역은 보세 구역 다음으로 우리나라에서 가장 특별한 수출 지향 경제 구역으로 거듭나고 있습니다. "보세구역"과 "보세항만구역"이라는 단어는 동일하지만 그 의미는 매우 다릅니다.

――보세구역: 비교적 단일 기능

1990년부터 2008년 말까지 우리나라는 15개의 보세구역을 연속적으로 설립하여 가장 우대적인 정책과 최고의 개방성을 부여했습니다. 정도, 즉 "영토 내 및 관세 외부"입니다. 오랫동안 보세구는 중국의 세계 경제 통합과 국제 경쟁 참여의 중요한 교두보이자 교두보가 되었습니다.

그러나 세계 경제의 발전, 특히 경제 세계화가 가속화되면서 보세구역의 형태는 더 이상 세계 경제에 더 잘 참여하려는 중국의 요구를 충족시킬 수 없습니다. 예를 들어, 점점 더 많은 다국적 기업이 중국에 투자하고 있으며 그들의 제품은 개발, 생산 및 판매 프로세스에서 높은 수준의 국제화를 요구합니다. 그들은 국제 유통, 국제 조달, 국제 이전과 같은 기능을 갖춘 회사가 시급히 필요합니다. , 물품이 자유롭고 효율적으로 운송될 수 있는 순환 구역입니다. 보세구역의 기능은 비교적 간단하다.

동시에 중국의 전반적인 개방 수준이 향상되면서 보세구역의 원래 정책과 기능적 이점이 점차 약화되었습니다. Xu Fu는 세계무역기구(WTO)에 가입한 후 중국 본토의 공산품에 대한 평균 관세가 2001년 14.7%에서 2005년 약 9.5%로 크게 낮아졌다고 말했습니다. 모든 비관세 조치가 취소되어 중국의 관세율이 낮아졌습니다. 접착 구역 효과가 계속 감소합니다.

10년 넘게 보세구역을 운영한 것으로 볼 때 15개 보세구역은 규모와 기능이 다양하고 대체로 무역과 가공에 중점을 두고 있으며 물류기능이 상대적으로 취약하다. 또한 일부 우대 정책은 시행되지 않았습니다. 국무원 개발연구센터 리박시(Li Boxi) 교수는 일부 보세구역이 실제 운영에서 '국내외 관세' 정책을 엄격하게 시행하지 않고 관련 우대 정책도 실제로 시행되지 않았다고 생각합니다. 그녀는 이러한 보세 구역 정책이 “개혁 개방과 상당한 정도의 경제 자유화에서 큰 진전을 이루었지만 일반적으로 여전히 세관 영토 내의 특별 세관 감독 구역”이라고 믿습니다.

――보세항만지역 : 다양한 수출지향 기능구역의 기능을 통합

경제의 세계화가 가속화되고 보세구역의 단점이 점점 뚜렷해지면서 보세항만지역이 등장하게 되었다 시대의 요구에 따라 이는 중국이 개혁을 더욱 심화하고 개방을 확대하며 지역 발전을 촉진하는 시험 기지가 될 것입니다.

보세항만 구역은 보세구역에 비해 의미가 더 풍부하고 기능도 더 완벽하다. 보세포트 영역은 보세영역보다 터미널 및 포트 기능이 더 많다는 말을 보면 쉽게 알 수 있습니다. 우리나라에 설치된 5대 보세항구는 모두 항만을 기반으로 건설되어 있다. 독일 함부르크항, 네덜란드 로테르담항 등 세계적으로 유명한 자유무역지대는 모두 항만과 연결되어 통합된 구역-항만 관리를 구현한다.

전문가들은 항만에 보세항구를 조성하는 것은 항만을 국제 허브항으로 발전시키는 동시에 항만에 국제물류센터를 건설해 무역, 해운, 해운 발전을 도모하기 위한 것이라고 보고 있다. 대리점, 화물운송, 창고업, 무역전시회, 금융 및 기타 사업을 통해 수출입 무역과 국제 재수출 무역을 위한 편리한 고품질, 저렴한 물류 서비스를 제공합니다.

보세항구 구역은 항구의 기능 외에도 원래 보세구역, 보세물류 단지, 수출 가공 구역 및 기타 수출 지향 기능 구역의 모든 기능을 통합합니다. 보세항 지역의 주요 기능은 다음과 같습니다: 국제 물류 기능. 보세항구는 외국상품의 중국 내수시장 진출을 빠르게 할 수 있을 뿐만 아니라, 타국으로의 재수출을 용이하게 하여 운영비용을 절감함과 동시에 물류센터의 집적효과도 창출할 수 있습니다. 여러 다국적 기업이 같은 보세항 지역에 모여 창고업, 운송, 무역, 금융, 정보산업 등 다양한 서비스 산업의 발전을 견인하고 있습니다. 국제 무역 기능. 공업과 무역을 결합하거나 단순 무역을 하는 기업은 보세항만 지역의 입지적 이점과 물류시설을 활용하여 수출입 무역, 재수출 무역 및 기타 사업을 수행할 수 있습니다. 수출 처리 기능. 보세항만 지역에서는 주로 해외 원자재 및 부품 가공, 해외 판매시장 진출 제품 가공, 해외 선진 기술을 활용한 첨단 신기술 제품 생산 등 수출 지향형 가공산업이 발전할 수 있다. 제품 디스플레이 기능. 보세항 지역에 대규모 상품 전시장을 설치하여 국내 고객이 해외로 나가지 않고도 해당 지역에서 전 세계의 상품을 직접 볼 수 있고 해외 샘플을 본 후 즉시 계약을 체결하고 수입 절차를 진행할 수 있습니다. 고객은 또한 구역에서 샘플을 확인한 후 국내 기업과 수출 계약을 체결할 수 있습니다.

——보세항구역: 조세, 감독 등 여러 우대정책이 중첩되어 있다

사실 전문가들은 보세구역과 보세항구역의 본질은 동일하다고 본다. "국내 관세외, 면세, 면세" 이지만 보세구역 내 우대정책이 미흡하여 일부 우대정책이 실시되지 않았습니다. 전통적인 보세구역과 비교하여 보세항만구역은 진정한 “국내외”일 뿐만 아니라 세금, 감독 등 보다 우대적인 정책을 누리고 있습니다.

과세 측면에서: 해외에서 보세항 지역으로 들어오는 물품은 관련 규정에 따라 세관에 의해 보세를 받거나 보세항 지역에서 운송되는 물품에 대한 관세 및 수입세가 면제됩니다. 해외로의 수출관세는 면제됩니다. 보세항 지역에서 입국하는 물품은 물품 수입 관련 규정에 따라 세관 신고 절차를 거쳐야 하며, 관세 및 수입세는 실제 상황에 따라 부과됩니다. 보세항 지역 내 기업이 생산하여 해당 지역 내에서 판매하거나 해외로 운송하는 상품에 대해서는 해당 부가가치세 및 소비세가 면제됩니다. 보세항 구역에 진입하는 내국물품은 수출된 것으로 간주되며 규정에 따라 세금을 환급받게 됩니다.

감독 측면에서:

천진 해관 황성강(Huang Shengqiang)에 따르면 천진 해관은 특별 감독 구역 관리 시스템의 혁신을 적극적으로 모색하고 특별 감독 구역의 통합 및 정책 오버레이를 촉진하고 있습니다. 세관 감독 지역. 감독이 더욱 편안해질 뿐만 아니라 통관도 더욱 편리해졌습니다. 단일 화물이 세관을 통과하는 데 10초도 채 걸리지 않습니다.

보세항구는 보세구역보다 더 많은 기능, 더 나은 정책, 더 풍부한 의미, 더 광범위한 의미를 가지고 있다고 할 수 있습니다. 보세항만지역은 경제자유구역의 한 형태로, 국제적으로 선진화된 자유항·자유무역지역으로 도약하기 위한 적극적인 발걸음을 내디뎠다. 보세항구는 중국의 세계 자유항과 '중국' 자유무역항의 특별한 표현이다. 상하이양산자유무역항구는 2005년 6월 국무원의 비준을 거쳐 공식적으로 설립되었으며 계획면적은 8.14평방킬로미터이다. 주로 컨테이너 항만 운송 서비스, 국제 운송, 유통, 조달, 재수출 무역을 개발한다. 수출 처리. 동시에 지역 기능을 적극적으로 확장하고 국제 해운 시장 서비스를 적극적으로 육성하며 국제 배송 센터 구축을 위해 물류 및 제조를 지원하는 기타 유형의 비즈니스를 제공할 것입니다.

천진 동강 보세항구는 2006년 8월 31일 국무원의 비준을 거쳐 설립되었으며 계획 면적은 10평방 킬로미터이며 국제 운송, 국제 유통, 국제조달, 국제재수출무역, 수출가공 등 상품, 자본, 인재의 자유로운 유입과 유출을 실현하여 우리나라 북부 국제해운센터와 국제물류센터의 핵심경제기능구역을 구축한다.

랴오닝대련 다야오만 보세항구는 2006년 8월 31일 국무원의 비준을 받아 설립되었으며 계획면적은 6.88평방킬로미터로 자원상품 물류센터로 건설될 예정이다. 동북아의 중요한 국제해운센터의 핵심 리본. 대요만 보세항구를 리더로 하고 심양, 장춘, 하얼빈 등 배후 보세 물류센터와 내륙 건조항을 노드로 하는 동북 보세 물류 네트워크를 구축한다.

하이난 양푸 보세항구는 2007년 10월 국무원의 승인을 받아 설립되었으며 계획 면적은 9.2036평방킬로미터로 베이완림에서 가장 개방적인 물류센터로 건설될 예정이다. 석유, 천연가스, 화학, 광물자원, 펄프, 제지 등의 중심지이자 에너지 및 원자재의 보세창고 및 운송거래를 위한 물류센터 및 수출가공기지로서 국제 물류지원 기반을 제공하기 위해 건설되었습니다. 우리나라의 남중국해 유전 자원 개발을 위한 조달, 국제 유통, 보세 창고, 보세 가공, 광산 선박의 유지 및 공급을 건설하고 동남아시아의 수출입 무역 기지로 발전을 촉진할 것입니다. 하이난의 열대 고효율 농업과 노동 집약적인 수출 가공 산업.

절강 닝보 메이산 보세항구 2008년 2월 24일 국무원은 상하이 양산, 텐진 둥장, 다롄 다야오완, 하이난 양푸에 이어 닝보 메이산 보세항구 설립을 승인했다. .중국의 다섯 번째 보세항구. 닝보 메이산 보세항구는 메이산섬에 위치하며 계획 면적은 7.7평방킬로미터이고 동쪽은 터미널 해안선(정박 포함), 남쪽은 난풍로, 양강로, 메이산 대로 및 북서쪽의 갱 지구 도로. 닝보메이산보세항구는 폐쇄적인 관리를 실시하고 있으며 그 기능과 관련 세금 및 외환 정책은 "양산 자유무역항구 설립에 관한 국무원의 승인"의 관련 규정을 준수합니다.

광시 친저우 보세항구 2008년 5월 29일 국무원은 광시 친저우 보세항구 설립을 승인했는데, 계획 면적은 10평방킬로미터다. 이는 둥장 상하이 양산 다음이다. 천진시 대련대요만시 하이난 양푸, 닝보메이산에 이어 전국 6번째 보세항구이자 중국 중서부 지역의 유일한 보세항구이다. 기능적 위치: 광시 친저우 보세항구는 광시 베이부만 경제 구역의 개방형 개발을 위한 핵심 플랫폼이며 중국-ASEAN 협력 및 국제 개방형 개발을 위한 지역 국제 운송 센터, 물류 센터 및 수출 가공 기지입니다.

푸젠성 샤먼하이창 보세항구 지역 2008년 6월 5일 국무원은 샤먼하이창 보세항구 지역 설립을 승인했으며 계획 면적은 9.5092평방킬로미터이다. 전국 7번째 보세항만 지역이 됐다.

산동성 칭다오 전만 보세항구 2008년 9월 27일 국무원에서 《칭다오 전만 보세항구 설립 승인》을 발표하고 칭다오 전만 보세항구 건설이 정식으로 비준되었습니다. 8번째 보세항구는 '기능통합과 보세항만'의 요구에 따라 보세구역, 보세물류단지, 인접항만을 통합, 개조, 업그레이드하여 형성된 국내 유일의 보세항구이다. 정책 오버레이". 전만보세항구의 설립은 100년 역사의 항구 도시 칭다오의 국제 수준을 제고하고 발해경제권의 경쟁력 있는 발전을 촉진하며 9개 성 및 지역의 발전과 개방을 발산하는 데 큰 의의가 있습니다. 황하 유역을 따라.

광둥성 선전 첸하이만 보세항구는 2008년 10월 18일 국무원의 설립 승인을 공식적으로 받았다. 이는 칭다오 전만 보세항구에 이어 국무원이 승인한 중국 내 아홉 번째 보세항구이다. 보세항 지역은 심천항 서쪽 항구 지역에 위치하고 있으며 계획 통제 면적은 3.71209 평방 킬로미터로 국제 환적, 유통, 조달, 재수출 무역 및 수출 처리가 포함됩니다. 또한 보세구역 및 수출가공구역과 관련된 “외국물품”의 혜택을 누립니다. “항만구역 보세입국” 및 기타 세금 및 외환 관리 정책. 국무원의 비준 요구에 따라 보세항구 지역은 폐쇄 관리 대상이 되며, 전체 토지 이용 계획과 선전시 종합 계획을 엄격하게 시행할 뿐만 아니라 규정에 따라 구체적인 토지 이용 승인 절차를 수행해야 합니다. 규정된 절차뿐만 아니라 보세항 지역 프로그램 및 산업 개발 계획의 개발 및 시행도 필요합니다. 또한 항만지역은 특별세관 감독지역 관련 규정에 따라 보세항 지역에 격리 감독시설 건설을 편성할 예정이다.

광둥성 광저우 난사 보세항구 국무원은 2008년 10월 18일 '광저우 난사 보세항구 설립 승인에 관한 국무원의 회신'을 발표했다. 2005년 6월 상하이 양산, 천진 동장, 대련 다야오만, 하이난 양포, 닝보 메이산, 광시 친저우, 샤먼 하이창, 칭다오 전만 보세항구, 심천 전만 보세항구를 포함해 국무원이 승인한 국내 10번째 보세항이다. 구역. 광저우 난사 보세항구(Guangzhou Nansha Free Trade Port Zone)는 광저우시 난사구 롱쉐도(Longxue Island), 주강 출구에 위치하고 있으며 계획 면적은 7.06평방 킬로미터입니다.

난사보세항구는 폐쇄적인 관리를 실시하고 특별세관 감독구역의 관련 규정에 따라 보세항구에 격리된 감독시설을 건설한다. 주요 세금정책은 다음과 같다. ; 항구 지역을 떠나 국내 판매로 유입되는 상품은 수입 상품으로 간주되며, 관련 규정에 따라 항구 지역으로 유입되는 상품의 실제 상태에 따른 세관 신고 절차가 적용되고 세금 환급이 시행됩니다. 항구 지역 내 기업 간 물품 거래에는 부가가치세와 소비세가 부과되지 않습니다.

충칭 장베이 춘탄 보세항구는 2008년 11월 12일 국무원의 비준을 받아 설립됐다. 이번 보세항구 계획관리구역 면적은 8.37평방킬로미터로 중국 내륙에 위치한 유일한 보세항구이며 '수항+공항' 방식을 채택한 최초의 보세항구이다. 충칭 보세항구 지역은 춘탄항과 량로 공항으로 구성되어 있으며 이를 "량로-춘탄 보세항구"라고 합니다. 충칭의 목표는 중서부 지역에서 가장 완벽한 기능, 최고의 효율성, 최고의 정책을 갖춘 특별 규제 구역으로 건설하는 것입니다. 지역 통관 개혁을 통해 바다와 내륙으로 향하는 주요 통로를 형성할 것입니다. 열린 국경으로 향합니다. 보세항구는 우리나라의 대외 개방을 위한 전략적 고지로서 가장 완벽한 기능적 정책적 이점을 갖고 있으며, 국가는 또한 다양한 분야에서 개혁 실험을 수행할 수 있도록 허용하고 있습니다. 그러나 다양한 지역의 보세항만은 항만 기반, 경제 배후지, 국제 경제 및 무역 관계가 다르기 때문에 모든 정책을 펼치는 것은 불가능하며 개인화, 차별화, 정책의 길을 따라야 합니다. 특성 발달. 보세항만 지역의 특성에 따라 기능적 위치를 명확하게 정의하는 것은 보세항만 지역의 개발 품질, 방사선 영향 및 국제적 영향력을 위한 중요한 전제 조건이기도 하다. 전국의 보세항만 건설 및 개발실태로 볼 때, 보세항은 지역경제에서 주로 다음과 같은 역할을 담당하고 있다.

(1) 국제 배송 센터. 세계 경제, 무역 및 투자의 중요한 참가자로서 중국은 세계 경제 시스템에서 더 높은 수준의 국제 노동 분업에 참여하기 위해 고급 플랫폼이 필요하며 국제 배송 센터를 건설하는 것은 객관적인 요구가 있는 중요한 경로입니다. 그리고 실용적인 타당성. 국제 해운시장의 발전과 경쟁 관행을 보면, 물류센터 건설은 주로 컨테이너 환적 물량에 달려 있으며, 국제 컨테이너 환적 사업 유치의 핵심은 자유무역 정책에 있음을 알 수 있다. 중국의 무역 수출입 규모는 25억 6,160만 달러에 달합니다. 그러나 많은 항구 도시 중 성숙한 운송 능력을 갖춘 국제 허브 항구는 대부분 주변 국가를 통해 환적되어야 합니다. 통계에 따르면 중국 북부 최대의 컨테이너 항구이자 세계에서 7번째로 큰 항구인 칭다오항의 컨테이너 처리량은 2008년 1,050만TEU에 달했지만 환적량은 57만TEU에 불과해 5%도 채 되지 않았다. 이에 비해 동북아 칭다오항의 주요 경쟁국인 한국 부산항은 2008년 컨테이너 처리량은 1,432만TEU에 이르렀고, 국제 환적량은 600만TEU에 달해 전체 사업의 42%를 차지했다. 그 중 우리나라 북부에서 온 화물입니다. 환적 화물이 300만 TEU를 초과합니다. 보세항구의 설립은 독특한 국제운송 기능을 충분히 발휘하고, 수집 및 유통 시스템을 개선하고, 부가가치 서비스 사업을 확장하고, 정책적 방사선 효과를 강화하고, 중국 항구의 종합 서비스 역량과 국제 경쟁력을 강화할 수 있습니다. 대규모 통관과 대규모 물류, 대규모 개방형 자유무역항을 조성해 국제해운센터 건설을 촉진한다.

(2) 지역 국제물류센터. 우리나라의 물류비용은 선진국의 3~5배에 달하며, 우리나라 항만에서의 국제운송 업무량이 적어 물류비용의 개선이 심각하게 제한되고 있다. 수출제품의 경쟁력. 통계에 따르면 2008년 우리나라의 총 물류비용은 GDP의 18%인 반면, 미국은 10%에 불과한데, 우리나라의 물류비용은 미국의 1.8배에 달해 아직도 물류비용이 남아 있는 것으로 나타났다. 우리나라의 물류비용을 절감할 수 있는 여지가 많습니다. 특히 국제 물류의 집약화, 협력 및 세계화라는 현재의 발전 추세에 따라 물류는 전통적인 화물 유통에서 제3자 및 제4자 물류로 점차 발전하고 있습니다. 보세항구는 국제해운중심 허브항구에 의거하여 자유항 국제관습정책을 실시하는 동시에 글로벌 물류네트워크의 허브포인트이자 국제물류 유통플랫폼이다.

보세항 지역의 국제운송, 국제물류, 국제조달, 국제재수출무역의 기능을 최대한 발휘하여 다국적 해운회사를 주체로 대규모 제3자물류를 유치하고 적극 개척하겠습니다. 제4자물류, 국제물류정보거래체계 구축, 종합형 항만물류 서비스 개발, 대외무역 수출입과 국제 컨테이너 환적 중심의 종합물류기지 구축, 유통과 유통을 수행하는 국제물류리더 양성 보세항만지역을 주축으로 보세물류센터 및 수출가공지역을 중심으로 다양한 보세물류 및 보세가공 네트워크를 형성하여 주변지역의 가공무역, 서비스무역 및 관련 산업의 발전을 선도하고 견인할 수 있는 사업입니다. 허브로서 보세창고와 규제창고를 아울렛으로 삼아 지역 국제물류센터를 구축할 것입니다.

(3) 제도 혁신과 정책 개혁을 위한 실험 영역. 보세항 지역은 개혁의 결과물이자 개혁을 촉진하기 위한 플랫폼이다. 타 지역의 시범적 시행이나 전국적 확산에 적합하지 않은 일부 개혁 정책과 제도적 혁신이 보세항 지역에서 시범적으로 시행될 수 있다. 보세항 지역 역시 역동적인 개방형 지역으로 개혁개방 탐구의 산물이다. 구체적인 실천에서는 정책의 적응성, 감독의 엄격성, 개발의 차별화 등 일련의 문제가 점진적으로 개선될 필요가 있다. . 현재 국가 정책이 지속적으로 조정됨에 따라 "출발항 세금 환급 시범", "국내외 무역에 대한 동일 선박 및 동일 항만 운영 모델 시범", "출항항 세금 환급 시범"과 같은 일부 특별 정책이 시행되고 있습니다. '특수선박등록제도', '해외금융사업 시범사업' 등을 추진할 것으로 예상된다. 상대적으로 성숙하고 자유무역 시범항구 여건을 갖춘 보세항 지역에서 실험을 실시해 개방성 수준을 지속적으로 향상시키는 데도 기여할 것으로 기대된다. 항구 지역을 보세하고 국제 표준과의 통합 속도를 가속화합니다. 2009년 3월 국무원은 2020년까지 상하이를 기본적으로 중국의 경제력과 위안화의 국제적 지위에 부합하는 국제금융센터, 글로벌 해운을 할당할 수 있는 국제해운센터로 건설할 것을 제안했다. 자원 상하이는 양산 보세항구를 건설하기로 결정했습니다. 국제 해운 중심지인 '종합 개발 시험 구역'은 '출발항 세금 환급', '해외 계정'에 대한 국가의 일련의 지원 정책의 지원을 받았습니다. 해외사업', '사업세 면제 해운기업' 등을 추진하고 있으며, 관세감독제도도 적극적으로 모색하고 있다. 혁신은 중국 홍콩에 버금가는 기능적, 정책집약적 영역으로 자리잡을 것으로 예상된다. (1) 보세항 지역은 경제특구이다

경제특구는 국제경제법상의 개념으로, 각국의 경제활동 관련 관행에서 유래한다. 중국의 세계무역기구(WTO) 가입 의정서 제2조에 따르면 경제특구에는 국경무역지역, 민족자치지역, 경제특구, 해안개방도시, 경제기술개발구 및 관세가 부과되는 기타 지역이 포함된다. 세금 및 규정은 특별 경제 구역 내에서 "WTO 협정" 및 "중국의 세계 무역 기구 가입 의정서"의 규정이 여전히 적용되는 지역입니다. 이러한 종류의 경제특구는 설립 배경과 지역적 산업 구조가 다르기 때문에 국가마다 경제특구의 명칭이 서로 다릅니다. 예를 들어 미국은 자유 무역 지역(Foreign-Trade Zone)을 보유하고 있습니다. Zone) 약 70년의 역사를 가지고 있습니다. 1934년 미국 의회는 대외무역지대법을 공식 통과시키고 자유무역지대 준비에 착수했다. 그 이후로 미국 대외 무역 지역은 급속도로 발전했습니다. 1999년 미국 자유 무역 지역의 생산액은 1,500억 달러에 달했고, 수출은 320억 달러(그 해 국가 전체 수출의 7%를 차지)에 달했다[1].

국제경제법상 '관세제도의 단순화와 조화에 관한 국제협약'(이하 '교토협약')은 무상으로 중요한 조항을 마련한 것으로 인정된다고 할 수 있다. 무역 지역 및 그 관리. 일반적으로 자유 무역 지역(FTZ)으로 번역되는 여기서 자유 무역 지역은 구체적으로 한 국가의 영토 내에 설정된 지역을 의미하며, 자유 무역 지역으로 들어오고 나가는 물품은 해당 국가의 세관에서 수출입이 완료된 것으로 간주됩니다. 이 자유 무역 지역은 미국의 대외 무역 지역보다 적용 범위가 넓습니다. 관세창고 및 자유지역에 관한 교토협약 부속서 4 2장은 "자유지역"을 다음과 같이 정의합니다. 자유지역은 국가 영토의 일부를 말하며, 이 지역 내에서 수입되는 모든 상품은 수출입의 대상이 됩니다. 세금 및 그에 해당하는 세금 목적상 이는 관세 영역 외부로 간주되며 관례적인 세관 통제 시스템에서 면제됩니다. 보세항지역은 세관의 감독을 받는 특별지역이므로 협정상 자유무역지역으로 볼 수는 없으나, 그래도 위에서 언급한 자유무역지역으로 보아야 한다[2].

(2) 보세항 지역은 특별세관감독구역이다

특별세관감독구역은 경제특구, 연안개방도시, 경제기술개발구 이후에 설치됐다. 우리나라의 대외 개방 과정 네 번째 경제특구는 개혁을 심화하고 개방을 확대하는 것입니다. 현재 우리나라에 설치된 특별감독구역은 보세구역, 수출가공구역, 보세물류단지, 국경간 산업단지, 보세항만구역, 종합보세구역, 국제국경경제협력센터 지원구역 등 7개 유형으로 구분된다. [3]. 1990년 중국 최초의 특별 세관 감독 구역인 상하이 외고교 보세구가 설립되었습니다. 특별 세관 감독 구역은 국제 산업 이전, 가공 무역 발전 촉진, 중국의 개방성 수준 향상 등 여러 단계에서 중요한 역할을 해왔습니다5. 2008년 11월 현재 우리나라 정부는 약 100개의 다양한 유형의 특별 관세 감독 구역을 설정했습니다[4].

우리나라 법률 중 특별관세감독구역에 관한 규정에 대해 가장 먼저 이야기하는 것은 우리나라 '관세법' 제34조로, 국무원의 비준을 거쳐 다음과 같이 규정하고 있다. 국내에 설치된 보세구역 및 기타 특별 세관 감독 구역은 국가 관련 규정에 따라 세관의 감독을 받아야 한다. 이 규정에 따르면 국무원의 승인을 거쳐 특별 감독 구역을 설정하고 감독 방법은 세관을 담당하며 감독의 기초는 관련 국가 규정에 따릅니다.

우리나라가 설립을 승인한 특별 세관 감독 구역은 관세법의 조항에 따라 주로 세관의 감독을 받습니다. 그러나 많은 문제에는 다른 국가 기관의 협력이나 공동 법 집행이 필요합니다. . 예: 하이난 양푸 보세항 지역(1단계) 프로젝트는 관세청, 개발개혁위원회, 재정부, 국토자원부, 교통부, 상무부, 국가 세무총국의 승인을 받았습니다. 2008년 10월 국가공상총국, 품질감독검사검역총국. 국가외환관리국, 국가외국환관리국 등 10개 부처 및 위원회로 구성된 공동수락단의 수락. 이는 또한 특별 세관 감독 지역의 법 집행 권한이 세관에만 국한되지 않음을 충분히 보여줍니다[5].

관세법 제34조에 따르면 행정기관의 감독 근거는 관련 국가 규정이다. "관련 국가 규정"이 무엇인지에 대해서는 우리나라의 법령에 따라 이해해야 합니다. 그러나 이를 위해서는 국내 법령, 지방 법령, 허가된 법령 등 법령에 있는 많은 기술 용어에 대한 포괄적이고 정확한 설명이 필요합니다. , 등. 기사 연구 목적에 국한되어 여기에는 저자의 견해만 나열되어 있습니다. 저자는 여기서 말하는 "관련 국가 규정"은 상대적으로 포괄적인 방식으로 이해되어야 하며 관련 현지 법률 및 기타 규정을 포함해야 한다고 생각합니다. 그러나 이는 법률 및 행정 규정이 허용하는 범위로 제한되어야 합니다. 동시에 국가의 전반적인 이익과 명예 등의 요소에 의해 영향을 받아야 합니다.

현재 우리나라의 특별관세감독구역은 기능의 일관성이 없고 정책이 조율되지 않는 등의 문제가 있다는 것이 일반적으로 여겨진다. 대외 무역의 발전 방식을 바꾸고 대외 개방이라는 새로운 요구에 부응하기 위해 해관총서는 특별 감독 구역의 명칭, 기능, 규정, 관리 모델 및 기타 측면을 통합하기 시작해야 합니다. 완전한 기능, 우대 정책 및 명백한 이익이라는 목표를 달성하고 대외 무역의 지속 가능하고 건전한 발전에 관한 중국의 "신장 동부 조례" 제3조를 촉진하기 위해 다음과 같이 규정합니다. 보세 항구 지역은 다음과 같이 설립되었습니다. 국가의 승인을 받고 국제 규칙을 기반으로 항만, 물류, 가공 등의 기능을 수행하며 특별 감독, 조세, 외환, 무역, 투자 및 운송 정책을 시행합니다. 양산조치 제2조는 양산보세항구는 통합밀폐관리를 실시하고 세관의 통일적인 감독을 받는 특수기능구역이라고 규정하고 있다.

(3) 보세항만지역은 지방자치단체의 행정관리구역이다

일반적인 이해에 따르면 행정관리구역의 개념은 다른 특수구역과 쉽게 연관될 수 있다. 위에서 언급한 경제 구역(예: 국가 자치 지역, 특별 경제 구역, 해안 개방 도시, 경제 기술 개발 구역 등) 보세항만지역은 지방자치단체의 행정구역으로 위 경제특구와 유사한 점이 많다. 실제로 보세항 지역은 다른 경제특구와도 많은 중요한 연관을 가지고 있습니다. 그러나 특별세관 감독지역으로서 보세항 지역은 다른 경제특구와는 분명히 다릅니다. 구체적으로:

첫째, 보세항만지역과 경제특구, 연안개방도시 간의 연결

우리나라의 경제특구에서는 외국 기업이나 개인은 물론 화교, 홍 홍콩과 마카오 동포들은 투자활동과 특별정책 분야를 전개한다.

특별 경제 구역 내에서 외국인 투자자는 기업 장비, 원자재 및 부품을 수입하고 제품을 수출해야 하며, 법인 소득세율 및 면제, 외환 결제 및 이익 송금, 토지 사용, 거주 및 출입국 절차를 수행해야 합니다. 외국 기업인과 그 가족에게 기타 측면에서 우대 조건을 제공합니다. .

우리나라는 WTO 가입 이후 대외개방을 전면적으로 확대하고 자유무역지대 전략을 추진해 왔다. 보세항구의 설립은 경제특구 관련 기능의 계승이자 혁신이다. 구역 및 해안 개방 도시.

둘째, 보세항만지역은 경제특구, 연안개방도시와 근본적으로 다르다.

위에서 언급한 바와 같이 보세항 지역은 특별세관감독구역으로, 이는 오늘날의 보세항 지역이 과거의 경제특구, 연안개방도시와 근본적으로 다른 점이다. 구체적으로 보세항 지역은 다음과 같은 특징을 가지고 있다.

(1) 보세항 지역에는 주민이 없다

(2) 보세항 지역은 '국외의 국내관세'를 시행한다. 국가." "

(3) 보세항 지역은 상대적으로 무역기능이 집중되어 있다.

셋째, 보세항 지역의 일상사무 관리는 지방자치단체에 속한다.

보세항지역 항만지역 관련 사무는 중앙정부의 수직적 리더십 하에 세관, 검사검역, 국경검사, 해상, 세무, 외환 등 관련 관리부서를 담당한다. 각 기능은 일반적으로 지방정부가 설립한 보세항만 관리위원회를 담당합니다.