부동산세 시행의 배경, 영향, 의의에 대하여

2021년 10월 15일, 'Qiushi' 잡지는 '공동체 부를 확고히 증진'이라는 중요한 기사를 게재하여 '부동산세 입법 및 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하고 시범 사업을 잘 수행한다'고 분명히 밝혔습니다. 노동'은 공동번영을 달성하기 위한 중요한 고리이자 방안이다.

부동산세 시범사업 시행이 발표되기 전의 고위급 발언이다. 우리는 개혁에 대한 국가의 태도를 네 단어로 표현한다.

부동산세 시행 일정은 업계 전문가, 정책입안자, 관련 기업 등이 수년간 논의해 왔고, 이제 드디어 시범사업이 시작됐다.

다음은 회의 결정문 전문이다.

부동산세 입법과 개편을 적극적이고 꾸준히 추진하기 위해 주택의 합리적 소비와 경제적 생활을 선도한다. 토지자원의 집중적 이용과 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위해 제10차 제3차 전국인민대표대회 상무위원회 제31차 회의에서 부동산세 시범사업을 실시할 권한을 국무원에 부여하기로 결정했다. 일부 지역의 개혁.

시범 지역의 부동산세는 합법적으로 소유된 농촌 농가와 그 거주지를 제외하고 주거용, 비주거용 등 다양한 유형의 부동산에 부과됩니다. 토지사용권자와 주택 소유자는 부동산세 납세의무자입니다. 비주거용 부동산은 "중화인민공화국 및 국가 재산세 임시조례"와 "중화인민공화국 및 국가 도시토지사용세 임시조례"에 따라 계속 시행됩니다.

국무원은 부동산세 시범사업에 대한 구체적인 조치를 제정하고, 시범지역 인민정부는 구체적인 시행규칙을 제정한다. 국무원, 관련 부서, 시범지역 인민정부는 과학적이고 실현 가능한 수집 관리 모델과 절차를 수립해야 합니다.

국무원은 실증과 신중의 원칙에 따라 시범사업 심화 및 입법 통일을 종합적으로 검토하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하며 시범지역을 확정하고 국무원에 보고할 예정이다. 기록을 위한 전국인민대표대회 상무위원회.

이 결정에 따라 부여된 시범 기간은 국무원의 시범 조치 발표일로부터 5년이다. 시범 과정에서 국무원은 승인 기간이 만료되기 6개월 전에 시범 경험을 신속하게 요약하고 전국 인민대표대회 상무위원회에 시범 상황을 보고해야 하며, 승인을 계속할 필요가 있는 경우 관련 의견을 제시할 수 있습니다. 제의하며 전국인민대표대회 상무위원회가 결정한다. 여건이 조성되면 적시에 법률이 제정될 것입니다. 이번 결정은 공포일부터 발효되며, 시범 시행 시작 시기는 국무원이 결정한다.

몇 가지 핵심 사항을 선정합니다:

1. “시범 지역의 부동산세는 농촌을 제외한 모든 유형의 주거용 및 비주거용 부동산에 부과됩니다. ”

실제로 상업용 부동산에는 재산세가 부과되었습니다. 이번 부동산세 개혁 시범사업은 상업용 부동산에 대한 재산세 징수를 부동산세로 전환할 것입니다. 수집. . 부동산세 시범개편의 핵심 내용은 개인주택을 부동산세 징수범위에 포함시키고, 농가와 농촌주택은 징수범위에 포함시키지 않는 것이다.

농촌 농가에 대한 부동산세 면제는 이번 개혁에서 더욱 중요한 '분할 조치'입니다. 지난 10년 동안 부동산 시장의 발전은 1차와 2차에 걸쳐 상대적으로 활발했습니다. 1선 도시와 일부 3선 및 4선 도시에서는 대규모 시장 거래에 참여하지 않은 농촌 농가가 현재로서는 의심할 바 없이 농촌 소비력에 영향을 미칠 것입니다. 기존 개혁정책과 부합하지 않아 과세 범위도 예측 가능하다.

2. "국무원은 부동산세 시범사업에 대한 구체적인 조치를 제정하고, 시범지역 인민정부는 구체적인 시행규칙을 제정한다."

국무원은 다음 사항을 담당한다. 시범 방법을 공식화하고, 시범 도시는 구체적인 규칙을 공식화하는 역할을 담당합니다. 이는 또한 다양한 도시의 현재 부동산 시장의 복잡성을 완전히 반영합니다. 수년간의 규제 정책에 따라 핵심 도시의 부동산 거래는 여전히 호황을 누리고 있으며 일부 3선 및 4선 도시의 부동산 거래는 안정화되었습니다. 최근 많은 도시에서 집중된 지역 경매 2차에서 미분양이 발생하는 현상은 지역 시장의 미래 기대에 대해 업계 전체가 서로 다른 태도를 갖고 있음을 반영할 수도 있습니다.

다양한 시범 도시는 현재 시장의 복잡성을 더 잘 반영하고 "일률적인" 규칙으로 인한 시범 시행의 어려움을 피할 수 있는 다양한 구현 세부 사항을 공식화합니다.

3. “긍정과 신중의 원칙에 따라 시범사업 심화, 입법 통일 등을 종합적으로 고려하여 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 도모하는 등 시범지역을 결정하겠습니다. "

'개혁 시범사업'으로 어떤 도시가 시범사업에 포함될지는 수집 범위에 따라 달라진다.

Centaline Real Estate의 수석 분석가인 Zhang Dawei는 "높은 주택 가격, 큰 상승폭, 강력한 시장 탄력성을 갖춘 도시는 최초의 시범 도시가 될 가능성이 높다"고 믿습니다.

지역 부동산이 시장이 '과열'되면 '과열' 도시가 될지 여부가 결정된다. '시범' 도시 중 하나로 인구 유입, 주택 가격 상승 등 주요 지표가 현재 도시 부동산 거래를 결정하는 기본 요소 중 첫 번째다. - 및 2선 도시, 베이징, 상하이, 광저우, 선전, 장강 삼각주, 대만 지역 및 일부 2선 지방 수도 도시는 최근 몇 년간 급격한 인구 유입과 지역 실질 자산의 급격한 증가로 인해 부동산 거래가격을 통해 지방시범도시로 거듭날 수 있다.

올해 5월 재정부, 전국인민대표대회 상무위원회 예산업무위원회, 주택도시농촌개발부, 국가세무총국이 공동으로 부동산세 개혁 시범사업에 관한 심포지엄을 주재한 회의에서는 "부동산세 개혁 시범사업에 관한 일부 도시 인민정부의 책임 있는 동지들의 의견을 청취했습니다."

이 회의에는 상하이, 충칭, 선전, 항저우, 쑤저우, 지난 등 6개 도시 관계자들이 참석했다. 부동산세 실시 시범도시에 포함된다.

그리고 올해 중국 공산당 중앙위원회와 국무원이 발표한 '절강성 통푸시범구의 고품질 개발과 건설을 지지하는 의견'에는 "절강성은 2035년에 고품질 발전에서 더 큰 성과를 달성하고 기본적으로 모두의 공동 번영을 달성할 것"이라고 밝혔습니다. '사람이 함께 잘사는 것'의 예로, 저장성 일부 핫스팟 도시도 시범 범위에 포함될 가능성이 높다.

4. "이 결정에 따라 승인된 시범 기간은 5년입니다. 조건이 성숙되면 적시에 법률이 제정될 것입니다."

최종 결론은 없습니다. 현재 부동산세 전면 시행 일정표에는 "시범 기간이 5년"이라는 내용이 문서에 나와 있습니다. 분석가 Zhang Dawei는 국가 버전의 부동산세는 '세법'을 기반으로 해야 하며 입법 과정은 오랜 과정이 될 것이라고 말했습니다.

시범은 입법보다 시행이 쉽기 때문에 2022년에는 일부 시범도시에 부동산세 규정이 나타나 시행될 예정이다.

부동산세 도입에 대해 업계에서는 서로 다른 판단을 내놓고 있다.

수년 동안 부동산세 시범 시행을 둘러싸고 끊임없는 논의가 있어왔다. 부동산세 도입은 부동산 시장을 위축시키고 부동산 시장에 해를 끼칠 것이다. 반면, 부동산세 전면 시행은 국내 부동산 수요와 공급의 펀더멘탈에 영향을 미치지 않을 것으로 본다. 거래 시장에 영향을 미치지 않으며 경제 안정성에 영향을 미치지 않습니다.

시장 분석가 Xu Xiaole은 "단기 거래가 시장 기대에 더 큰 영향을 미쳤습니다. 거래량은 감소했지만 가격 변화는 크지 않았습니다. 그러나 거래량과 가격은 펀더멘털에 의해 결정됩니다." 장기적으로 주택 공급이 수요를 초과하는 시장에서 부동산세의 영향은 미미할 것입니다. 중고주택 거래시장은 단기적인 변동을 겪게 되지만, 전체 시장의 펀더멘털은 실제로 수요와 공급의 변화에 ​​달려 있습니다. 국내 주요 도시의 지방 경매시장에서 미분양 경매가 계속되고 주택담보대출 할당량이 타이트하게 유지된다면 부동산 시장의 수급 측면에는 큰 변화가 없을 것입니다.

또한 많은 사람들이 이번 부동산세 시범사업을 10년 전 상하이, 충칭의 부동산세 시범사업과 비교하고 있는데, 둘의 과세 대상과 세액이 다르기 때문에 어렵다. 일반화하다.

먼저 기본적인 주택수요 보장을 전제로 모든 기존 주택에 부동산세를 부과하고, 고소득층에 대한 조세조정을 통해 보편적 번영을 목표로 삼는다.

둘째, 상하이와 충칭의 재산세율은 0.4%, 충칭의 최저세율은 0.5%입니다. 세금 징수 범위에 포함되지 않으며, 시행 후 새로 구입한 주택에 대해서만 부과됩니다.

상해와 충칭 재산세 시범사업의 징수 범위가 상대적으로 작고 징수 우대 혜택이 상대적으로 크기 때문에 지방 도시세 수입에 대한 지원 역할을 하지 못했고 징수 우대도 없었다. "토지 판매"로 인한 수입에 큰 영향을 미칩니다.

부동산세가 많은 주목을 받는 이유는 그 의미와 파급력이 상하이, 충칭의 부동산세 시범사업을 훨씬 뛰어넘을 것이기 때문이다.

부동산세 시행이 시장에 미치는 영향

토지 시장에서는 막대한 주택 재고에 대한 세금 징수가 장기적으로 도시 재정 수입을 보충할 것이다. , 부동산세의 등장은 '토지 매매'에 대한 지방정부의 재정 의존도를 줄이고, 지역 부동산 거래 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진할 것입니다.

신주택 시장에서는 부동산세 징수 시행 내용이 '어려움'에 우호적으로 유지될 것으로 예상된다. 세금 내용 및 보유 비용 중고 주택 주택 시장의 공급이 증가하고 시장 측의 수급 모순이 완화될 수 있습니다. 부동산 세금으로 인한 시장 조정은 정책 조정보다 효과적입니다.

부동산세의 등장이 바꿀 수 있는 것은 집주인의 기대다.

부동산 시장이 단기적으로 영향을 받을 수는 있지만 중장기적으로 볼 때 여전히 1, 2선 핵심 도시는 인구 유입의 주요 장소로 주택 공급이 꾸준히 증가하고 있습니다. 핵심 도시의 가격은 여전히 ​​강력한 지지를 받고 있습니다. 부동산세 시행은 국내 경제 구조 변화에도 더 나은 도움이 될 것입니다.

부동산세 시대의 의의

부동산세 도입은 부동산 시장을 억제하기 위한 것이 아니며, 부동산세의 등장을 볼 수 있다. '이중감소, 빈곤완화, 반독점'을 궁극적 목표로 삼아 우리나라 경제구조의 건전한 발전을 보장하고, 자본경직성과 경제공고화라는 발전딜레마에 빠지지 않도록 하는 것이다. 부동산과 인프라 투자가 주도하는 발전의 시대는 결국 지나갈 것입니다. 미래에는 기술과 소비가 새로운 경제 변혁의 기본 논리가 될 것입니다.

앞으로 새로운 국면이 열리면서 부동산 업계 시장 참여자들은 '노동통'을 겪을 수밖에 없다. 모든 변화는 이익의 재분배입니다. 기존 산업의 발전 논리가 바뀌면 일부 사람들의 이익도 재분배됩니다. 이것이 "5년 파일럿"의 기본 논리가 설정되는 이유입니다.

완전히 시행되기 전의 시범 프로그램은 한편으로는 세부 규칙을 조정 및 수정하여 완전히 시행되었을 때 부동산세 시행 세부 사항이 더욱 완전해질 수 있도록 할 수 있습니다. "어떤 사람들"을 위한 버퍼.

우리는 개혁 조치를 굳건히 지지합니다.